Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А55-21989/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



26 апреля 2022 года

Дело №

А55-21989/2020



Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Бунеева Д.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 19 апреля 2022 года дело по иску


Публичного акционерного общества «Т Плюс»


к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройлад", Министерству имущественных отношений Самарской области и Государственному казенному учреждению Самарской области «Управление капитального строительства»


о взыскании 418 533 руб. 77 коп.


при участии в заседании


от истца – не явился

от ответчиков: ООО "Стройлад" – представитель ФИО2

МИО Самарской области – не явился

ГКУ СО «УКС» - представитель ФИО3

установил:

Акционерное общество «Предприятие тепловых сетей» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройлад» о взыскании 418 533 руб. 77 коп. долга за бездоговорное потребление тепловой энергии за период январь 2020 года - апрель 2020 года.

Суд установил, что Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Публичному акционерному обществу «Т Плюс», о чем 01.02.2021 внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Поэтому определением от 04.03.2021 произведена процессуальная замена истца Акционерное общество "Предприятие тепловых сетей" (ИНН <***>) на его правопреемника Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ИНН <***>).

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве солидарных соответчиков Министерства имущественных отношений Самарской области и Государственного казенного учреждения Самарской области «Управление капитального строительства». Определением суда от 04.11.2021 ходатайство истца удовлетворено.

Ответчики исковое требования не признали по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление и в дополнении к отзыву первого ответчика.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов и возражений сторон, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет функции Единой теплоснабжающей организации в г.Самара. В период январь 2020 года - апрель 2020 года (спорный период) подал тепловую энергию на объект теплопотребления «Проектирование и реставрация с приспособлением для современного использования памятника истории и культуры задания бывшего ресторана «Аквариум» (2 этап: разработка проекта выноса ЦТП, разработка проекта подпорной стенки) - (далее - объект теплоснабжения). Объект находится по адресу: <...>. Согласно акту передачи строительной площадки для производства работ от 02.12.2019 объект был передан Государственным казенным учреждением Самарской области «Управление капитального строительства» Обществу с ограниченной ответственностью "Стройлад".

Согласно п.7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Истцом в результате плановых обходов, в присутствии инженера ФИО4 20.01.2020, 27.01.2020, 17.03.2020 и 20.04.2020 были составлены акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии №№ 01/01/13, 01/01/45, 01/01/70 и 01/01/135 соответственно. Источником тепла является ГРЭС восточная магистраль; подключение произведено от ТК 86 путем врезки в сети истца.

Государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" и ООО "Стройлад" заключен государственный контракт № 726 от 25.11.2019 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства "Проектирование и реставрация с приспособлением для современного использования памятника истории и культуры здания бывшего ресторана "Аквариум" (2 этап: разработка проекта выноса ЦТП, разработка проекта подпорной стенки"). Каких-либо договоров или соглашений ООО "Стройлад" с АО "Предприятие тепловых сетей" на поставку тепловой энергии (либо снабжения теплом) не заключало.

В Смете, являющейся приложением к указанному государственному контракту, не предусмотрены расчеты на потребление тепловой энергии на этом объекте.

ООО "Стройлад" не являлся собственником данного объекта и не эксплуатирует его, используя для отопления тепло, а по контракту ведет строительные работы по возведению объекта, стоящего отдельно от здания бывшего ресторана «Аквариум», и не требующего на стадии строительства подвода тепла для отопления.

Как следует из искового заявления, требования истца основаны на актах бездоговорного потребления тепловой энергии № 01/01/13 от 20.01.2020, № 01/01/45 от 27.01.2020, № 01/01/70 от 17.03.2020 и № 01/01/135 от 20.04.2020.

В силу ч.8 ст.22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Однако, акты бездоговорного потребления тепловой энергии № 01/01/13 от 20.01.2020, № 01/01/45 от 27.01.2020, № 01/01/70 от 17.03.2020 и № 01/01/135 от 20.04.2020 фактически составлены в одностороннем порядке без присутствия представителя ООО «Стройлад», не извещенного надлежащим образом о периоде, за который составляется данный акт.

Истец утверждает, что акты были составлены в присутствии представителя ООО «Стройлад» инженера ФИО4, однако инженер ФИО4 работником ООО «Стройлад» не является. Доказательства обратного истцом не представлены.

Кроме того, указанные акты составлены со следующими нарушениями.

Акт бездоговорного потребления тепловой энергии № 01/01/45 от 27.01.2020, как указано в акте, составлен в присутствии инженера ГКУ УКС ФИО5, однако указанный акт на содержит подписей лиц участвовавших в осмотре. Кроме того искажена фамилия инженера ФИО6 на ФИО6, что свидетельствует, о том, что данный акт был составлен в отсутствие инженера ФИО6 (или ФИО6).

Акт бездоговорного потребления тепловой энергии № 01/01/70 от 17.03.2020 содержит ссылку на то, что потребитель от подписи отказался. Однако не указано, кто присутствовал при составлении данного акта, и причины отказа, нет лиц подтверждающих отказ от подписания акта, кроме того в акте указана дата предыдущей поверки: акт № 01/01/45 от 27.02.2020, однако указанной датой акт не составлялся (то есть отсутствует дата предыдущей поверки).

Следовательно, данные акты составлены с нарушением порядка фиксирования факта бездоговорного потребления: подписан в одностороннем порядке без вызова ответчика, в акте отсутствуют сведения о способе бездоговорного потребления, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществляющих бездоговорное потребление тепловой энергии.

На основании п.п.7-10 ст.22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с п.110 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями; проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

На основании п.1ll вышеуказанных Правил потребитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации после предварительного оповещения о дате и времени посещения потребителя. По требованию теплоснабжающей или теплосетевой организации потребитель обязан обеспечить доступ не более чем через 3 рабочих дня со дня предварительного оповещения. Уполномоченные представители теплоснабжающей или теплосетевой организации допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения или по заранее направленному потребителю списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по ее итогам составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом 1 экземпляр акта должен быть вручен потребителю тепловой энергии не позднее 3 дней со дня его составления,

О предстоящих проверках ответчики уведомлены не были, доказательств направления таких уведомлений перед проведением проверок 20.01.2020, 27.01.2020, 17.03.2020 и 20.04.2020 истцом не представлено.

Нарушение п.111 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, в части заблаговременного оповещения, после которого потребитель обязан обеспечить доступ к объектам осмотра не более чем через 3 рабочих дня со дня оповещения, указывает на недобросовестность действий истца и нарушении прав ответчика.

По этому же основанию является незаконным непредоставление истцом ответчику копий актов о выявлении бездоговорного потребления. Отметок о получении копии актов либо об отказе в получении представителем ответчика экземпляра акта, заверенных двумя незаинтересованными лицами, в актах от 20.01.2020, 27.01.2020, 17.03.2020 и 20.04.2020 не имеется; доказательства направления копий данных актов ответчику непосредственно после их составления, отсутствуют.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, в котором должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществившем бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими. Данный акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю. В случае отказа потребителя в получении второго экземпляра акта, он направляется потребителю по месту его юридического адреса.

Таким образом, акт о выявлении бездоговорного потребления должен содержать определенные и понятные сведения о способе, которым потребитель осуществил бездоговорное потребление. Отсутствие в акте таких сведений лишает потребителя возможности реализовать право на изложение своих объяснений и замечаний к составленному акту.

Акты о бездоговорном потреблении от 20.01.2020, 27.01.2020, 17.03.2020 и 20.04.2020 составлены с нарушением порядка, предусмотренного п.8 ч.9 ст.22 Закона о теплоснабжении, что является основанием для вывода об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания платы за бездоговорное потребление тепловой энергии.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства направления истцом ответчику уведомления о необходимости присутствия при составлении актов, о месте и времени проведения проверки.

Истец не обосновал и не доказал, что лицо, отказавшееся от подписания акта, является лицом, уполномоченным представлять интересы ответчика.

В соответствии с п.7 ст.22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. В нарушение указанного пункта доказательств, подтверждающих принадлежность тепловых сетей или источников тепловой энергии, теплового пункта в зоне проверки истцом суду не представлено.

В силу ст.15.1 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

В соответствии с п.29 ст.2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - это потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Частью 8 ст.22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. Требования, предъявляемые к таким актам, содержатся в вышеуказанной норме закона.

В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствий с действующими на дату взыскания тарифами на - тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории, потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя па основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (ч.9 ст.22 Закона о теплоснабжении).

Согласно актам, установлено бездоговорное потребление тепловой энергии по нормативу, ввиду отсутствия заключения в установленном порядке договора теплоснабжения в следующих размерах:

с 04.12.2019 по 20.01.2020-0,238 Гкал/час;

с 04.12.2019 по 27.01.2020 - 0,238 Гкал/час;

с 27.02.2020 по 17.03.2020 - 0,238 Гкал/час;

с 17.03.2020 по 20.04.2020 - 0,238 Гкал/час.

Таким образом, в актах объем потребления тепловой энергии за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, не определен.

Согласно приложенному к исковому заявлению расчету задолженности в период с 01.01.2020 по 30.04.2020 (при этом указанный в расчете период превышает период потребления, отраженный в актах) было потреблено;

- в январе 2020 года - 86,6742 Гкал (теплоэнергия - 78,0438 Гкал и теплоноситель - 8,6304 Гкал);

- в феврале 2020 года - 83,0407 Гкал (теплоэнергия - 74,9416 Гкал и / теплоноситель - 8,0991 Гкал);

- в марте 2020 года - 65,9531 Гкал (теплоэнергия - 57,3208 Гкал и теплоноситель - 8,6323 Гкал);

- в апреле 2020 года - 45,7947 Гкал (теплоэнергия - 37,7194 Гкал и теплоноситель - 8,0753 Гкал).

Исходя из формы расчета, представленного истцом, невозможно определить, каким образом был рассчитан объем потребленной тепловой энергии и по какому нормативу, следовательно, представленный расчет является необоснованным и не может служить доказательством правомерности заявленных требований.

Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства» - подведомственное Министерству строительства Самарской области учреждение, обладающее правами и обязанностями государственного заказчика при проектировании и строительстве объектов капитального строительства в Самарской области в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 19.12.2013 № 787. В соответствии с п.2.2 устава учреждения основной целью его деятельности является реализация функций государственного заказчика по проектированию, капитальному строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

В процессе исполнения вышеуказанных функций Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства» (Заказчик) и ООО «Стройлад» (Подрядчик) заключили государственный контракт от 25.11.2019 № 726 на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Проектирование и реставрация с приспособлением для современного использования памятника истории и культуры здания бывшего ресторана «Аквариум» (2 этап: разработка проекта выноса ЦТП, разработка проекта подпорной стенки), согласно п.5.4.10.1 которого Подрядчик обязался обеспечить и содержать за свой счет временные инженерные коммуникации, освещение, ограждение строительной площадки, охрану Объекта, а также материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества, необходимых для строительства Объекта, находящихся на строительной площадке с момента начала выполнения Работ по Контракту до получения Заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 5.4.10.1. государственного контракта Подрядчик обязан за свой счет производить подключение Объекта к действующим коммуникациям, а также обеспечивать отвод ливневых стоков, заключать от своего имени договоры на временные снабжения строительной площадки теплом, водой, электроэнергией, с соответствующими организациями. В полном объеме нести по ним ответственность перед третьими лицами и производить оплату за потребление энергоресурсов до получения Заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом 29 части 1 статьи 2 Федерального закона о теплоснабжении под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Таким образом, доводы истца о солидарной ответственности ответчиковза бездоговорное потребление тепловой энергии необоснованны.

Согласно п.1 ст.322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Солидарная ответственность может применяться в случаях, прямо установленных законом или договором, в частности, при неделимости предмета неисполненного обязательства или при совместном причинении внедоговорного вреда в соответствии с пунктом 1 статьи 1080 Гражданского кодекса РФ.

Доказательства наличия вышеперечисленных основания для солидарной ответственности ответчиков истцом не представлены.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца.



Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Д.М. Бунеев