Решение от 24 ноября 2017 г. по делу № А20-4310/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4310/2017
г. Нальчик
24 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «21» ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен «24» ноября 2017 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х. Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР

к местной администрации сельского поселения Залукодес Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

о взыскании 481 758 рублей 76 копеек, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Кабардино-Балкарской Республике обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к местной администрации сельского поселения Залукодес Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о взыскании 481 758 рублей 76 копеек.

Заявителем одновременно заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.10.2017 ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС России №2 по КБР.

Как следует из материалов дела, в соответствии со справкой о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам №27905 по состоянию на 12.10.2017 ответчик имеет задолженность перед бюджетом в общей сумме 481 758 рублей 76 копеек, из которых: ЕСН, зачисляемый в бюджет РФ, по налогу в сумме 57 998 рублей 30 копеек, пени - 151 532 рубля 66 копеек; пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС - 10 692 рубля 07 копеек; ЕСН, зачисляемый в ФСС - 22 998 рублей 40 копеек, пени - 41 257 рублей 28 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату накопительной части пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы - 2 501 рубль, пени - 3 545 рублей 40 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд на выплату страховой части пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы - 17 841 рубль 27 копеек, недоимка по взносам в ПФ РФ прошлых лет, по взносам - 92248 рублей, пени - 915 547 рублей 01 копейка; задолженности предыдущих лет по уплате страховых взносов - 9 129 рублей 01 копейка, пени - 38 613 рублей 56 копеек, недоимка, пени, штрафы по взносам в ФОМС - 283 рубля 54 копейки, пени - 3 898 рублей 09 копеек, денежные штрафы - 4000 рублей.

Согласно статье 20 ФЗ N 250 от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам, в соответствии с Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта") утвержденным ФНС России N ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР N 2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами начиная с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из изложенного следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 года, включая сведения о задолженности по взносам, при этом взыскание указанной недоимки производится налоговыми органами.

Судом установлено, что в материалы дела не представлены требования об уплате страховых взносов и доказательства их направления ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В заседании установлено, что в нарушение норм Федерального закона 212-ФЗ налоговый орган не может представить доказательства принятия мер по их администрированию, в связи с чем суд приходит к выводу, что оспариваемая недоимка по страховым взносам и пеням не была администрирована, в настоящее время срок взыскания указанной задолженности истек и налоговый орган утратил право взыскания указанной задолженности.

В соответствии со статьей 47 НК РФ налоговый орган может обратиться всуд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся куплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух летсо дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может бытьвосстановлен судом. ЕСН отменен с 01.01.2010. Налоговым органом своевременно не было направлено заявление в суд о взыскании задолженности по заявленной задолженности.

Инспекцией заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, предусмотренного Налоговым кодексом РФ.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговая инспекция сослалась на то, что задолженность, образовавшаяся за расчетные периоды 2002-2009 в отношении заинтересованного лица, передано пенсионным фондом заявителю в июле 2017 года.

В соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В абзаце 5 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что не могут рассматриваться в качестве уважительных причин кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося в суд.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, инспекцией в материалы дела не представлено, ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока, как и заявленное требование в целом подлежат отклонению, так как в соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока давности и отказ в его восстановление, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования налоговой инспекции удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 115, 117, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в восстановлении срока обращения в суд.

В удовлетворении заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по КБР отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Э.Х. Браева