Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А41-107968/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-107968/19
05 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ТРОЙКА" (143006, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ОДИНЦОВСКИЙ, ГОРОД ОДИНЦОВО, УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ, 9Б, ОГРН: 1055006312448, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2005, ИНН: 5032127425,)

к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143009, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: <***>,)

о признании незаконными действий,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТРОЙКА" (далее – «Общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Одинцовского городского округа (далее – «Администрация», «заинтересованное лицо»), оформленного письмом от 22.10.2019 г., об отказе в предоставлении заявителю в аренду земельного участка КН 50:20:0030212:49, обязании Администрации предоставить земельный участок в аренду, заключить договор аренды.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником здания кафе-магазина, площадью 405, 9 кв.м., здания кафе-магазина (барбекю), площадью 10,7 кв.м., здания кафе-магазина, котельная площадью 656, 8 кв.м.что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные здания расположены на земельных участках КН 50:20:0030212:48, КН 50:20:0030212:50, принадлежащим заявителю на праве собственности, а так же земельном участке КН 50:20:0030212:51.

С целью приобретения в аренду для целей обслуживания принадлежащих Обществу зданий (размещение парковки, рекреации), не связанных со строительством, Общество обратилось в Администрацию с заявлением о формировании и предоставлении в аренду земельного участка площадью 639 кв.м.

Постановлением Администрации № 4976 от 29.12.2011 г., утверждена схема расположения земельного участка площадью 639 кв.м., обремененного водоохраной зоной пруда, для обслуживания здания кафе-магазина.

Земельный участок КН 50:20:0030212:49 , площадью 639 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания здания кафе-магазина поставлен на кадастровый учет со статусом временный.

До настоящего времени указанный земельный участок в аренду Обществу не предоставлен, решение по ранее поданным заявлениям не приняты.

В связи с изложенным, Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка КН 50:20:0030212:50 согласно представленному проекту договора.

Письмом от 22.10.2019 г. Администрация сообщила заявителю об отказе в предоставлении заявителю в аренду земельного участка со ссылкой на то, что основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренные ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

В данном случае решение о предварительном согласование места размещения объекта принято в 2011 году, то есть ранее, чем за три года до даты обращения с заявлением о предоставлении земельного участка, оспариваемого отказа.

Кроме того, заявление Общества, в отношении которого вынесено оспариваемое решение, подано до 1 марта 2018 года, что исключает возможность предоставления земельного участка, исходя из редакции ЗК РФ действовавшей до 01.03.2015 года.

Оснований для предоставления земельного участка в порядке ст. 39.6, 39.20 ЗК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Судья А.О. Уваров