Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А05-12167/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12167/2023
г. Архангельск
29 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью УК «Деком-1» (ОГРН <***>;ИНН <***>; адреса: 163011, <...>; 163015, <...>)

об обязании организации надлежащего содержания объектов благоустройства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «СУОР» (ОГРН <***>,ИНН <***>; адрес: <...>),

- государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес:<...>),

- общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163072, <...>(1)),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 11.01.2023),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),

от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп»): ФИО3 (доверенность от 11.08.2021),

от третьих лиц (общества с ограниченной ответственностью «СУОР», государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства»): не явились (извещены),

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью УК «Деком-1»(далее – ответчик, Компания) об обязании организовать надлежащее содержание объектов благоустройства, а именно, обеспечить регулярное обслуживание по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадок, в том числе:

1. Спортивной площадки, расположенной возле дома № 55 корп. 2по пр. Московский в г. Архангельске, включая выполнение работ по замене резинового покрытия спортивной площадки, замене фанерной столешницы одного теннисного стола.

2. Спортивной и детской площадки, расположенной возле дома № 55корп. 5 по пр. Московский в г. Архангельске, включая выполнение работ по замене резинового покрытия детской площадки, замене сидения на одном балансире детской площадки, по покраске качелей, балансира, карусели, песочницы, стола со скамейками и скамьи на детской площадке, по установке волейбольной сетки на спортивной площадке.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СУОР», государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства», общество с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» (далее – третьи лица).

Третьи лица (общество с ограниченной ответственностью «СУОР», государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства»), извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве, в суд своих представителей не направили.

Государственным казенным учреждением Архангельской области «Главное управление капитального строительства» представлено письменное мнение на иск,в котором оно посчитало не подлежащим удовлетворению требование истца в части обязания ответчика выполнить работы по замене резинового покрытия спортивной площадки, расположенной возле дома № 55 корп. 2 по пр. Московский в г. Архангельске. Третье лицо ссылается на то, что в отношении данного вида работ определением Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии от 15.06.2023по делу № А79-10602/2022 утверждено мировое соглашение между ним и обществом с ограниченной ответственностью «СУОР» (застройщик), согласно которому последнее обязалось безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках государственного контракта от 12.07.2016 № 0124200000616003150_246648, в том числе восстановить покрытие спортивной площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>,корп. 2. Для принудительного исполнения данного определения суда выдан исполнительный лист от 04.10.2023 серии ФС № 041946048.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп» в судебном заседании поддержал позицию ответчика.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Общество осуществляет управление многоквартирными жилыми домами № 55 корп. 2 и № 55 корп. 5 по пр. Московский в г. Архангельске (далее также – МКД),что подтверждается представленными в материалы дела договорами управления от 01.12.2020, 05.09.2022.

Администрация неоднократно проводила осмотр детской и спортивных площадок, размещенных на участке рядом с домами № 55 корп. 2 и № 55 корп. 5 по пр. Московский в г. Архангельске, о чем в материалы дела представлены акты осмотра 13.08.2021,от 16.06.2023.

Установив данными осмотрами ненадлежащее состояние оборудования детской и спортивных площадок и ссылаясь на то, что указанные площадки как элементы благоустройства являются общим имуществом собственников помещений спорных МКД, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно составленному Администрацией акту осмотра от 16.06.2023 покрытие спортивных площадок, расположенных с торца дома № 55 корп. 2 и напротив второго подъезда дома № 55, корп. 5 по пр. Московский, выполненное из резиновых лент, находится в неудовлетворительном состоянии, требуются работы по замене покрытия, необходимо также заменить фанерную столешницу одного теннисного стола и установить волейбольную сетку на стойках. Кроме того, покрытие детской игровой площадки, расположенной напротив пятого подъезда дома № 55 корп. 5 по пр. Московский, выполненное из резиновых лент, находится в неудовлетворительном состоянии, требуются работы по его замене; на одном балансире также необходима замена сидения и покраска.

Ответчик в отзыве на иск наличие недостатков не оспаривал, однако указал, что что детская и спортивная площадки в состав общего имущества МКД не входят. Кроме того, в отсутствие паспортов на детскую и спортивные площадки их содержание и ремонт Компанией не представляется возможным. При этом данными площадками также пользуются жители многоквартирного жилого дома по адресу: г. Архангельск, пр. Московский, № 55, корп. 3, который находится под управлением общества с ограниченной ответственностью «УК «Архсити групп».

Оценив письменные доказательства, представленные сторонами в материалы дела, а также доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Компания как лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязана соблюдать требования, предусмотренные частью 2.3 статьи 161 и частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Так, частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами «е» и «ж» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170(далее - Правила № 170) территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 6.1. ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-си к работам, входящим в услугу текущего содержания относится в том числе, обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Согласно данному пункту ГОСТ содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленных в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

Таким образом, на ответчике, осуществляющем управление спорных МКД,в том числе в отношении общего имущества, лежит обязанность по содержанию и ремонту этого общего имущества, включая оборудование детской и спортивных площадок.

В обоснование того факта, что оборудование детской и спортивных площадок, расположенное на территории рядом с домами № 55 корп. 2 и № 55 корп. 5по пр. Московский, является общим имуществом собственников помещений в этих многоквартирных домах, Администрация ссылается на то, что в соответствии с проектной документацией 300-квартирного дома пр. Московский в г. Архангельске, разработанной в 2016 году (с модификациями от 2018 года), строительство детской и спортивных площадок площадки было предусмотрено как благоустройство двух строящихся домов.

Строительство объектов осуществлялось в два этапа, в связи с чем получены разрешения на ввод от 24.12.2018 № RU 29-301000-216-2018-71 и от 21.07.2020№ КГ 29-301000-217-2018-14.

В материалы дела представлены листы проектной документации, в том числе в отношении благоустройства территории, из которых следует, что в качестве благоустройства спорных МКД предусматривалось строительство детской игровой площадки и спортивных площадок. В проекте также перечислены малые архитектурные формы, предполагаемые к установке.

Кроме того, истцом представлены справки о выполнении работ по благоустройству и озеленению территории от 22.11.2017 и от 20.07.2020 вместе с заключениями, выданными начальником местного органа архитектуры и градостроительства (главный архитектор муниципального образования).

Так, согласно справке и заключению от 22.11.2017 работы по благоустройству и озеленению территории МКД № 55 корп. 2 по пр. Московский, предусмотренные проектно-сметной документацией, выполнены не в полном объеме, благоустройство и озеленение может быть принято приемочной комиссией по гарантийному письму от 14.11.2017 № 1736.

В соответствии со справкой и заключением от 20.07.2020 работы по благоустройству и озеленению территории МКД № 55 корп. 5 по пр. Московский выполнены в объеме, предусмотренном проектно-сметной документацией.

В обеих справках указаны элементы благоустройства, в том числе оборудование детской и спортивных площадок.

Доказательств того, что оборудование детской и спортивных площадки было установлено ранее строительства жилых домов, находящихся в управлении Компании,в деле не имеется. Из материалов дела также не следует и ответчиком не доказано, что детская и спортивные площадки были оборудованы в качестве благоустройства иных зданий и жилых домов.

При этом представленные истцом доказательства (листы проектной документации, справки о выполнении работ по благоустройству, плановый картографический материал с указанием границ земельного участка, предоставленного под строительство домов и размещение временных сооружений для строительства) позволяют сделать вывод о том, что спорные площадки проектировалась при строительстве дома № 55 корп. 2 и корп. 5 по пр. Московский в г. Архангельске и обустроены вместе с домом.

В судебном заседании стороны подтверждали, что покрытия детской и спортивных площадок, а также игровое оборудование находятся в ненадлежащем состоянии.

Вместе с тем, суд находит обоснованным довод ответчика и третьего лица (государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства») о том, что обязанность по выполнению работ по замене резинового покрытия спортивной площадки, расположенной возле дома № 55 корп. 2 по пр. Московский в г. Архангельске, не может быть возложена на ответчика.

Как установлено судом, в отношении данного вида работ определением Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии от 15.06.2023 по делу № А79-10602/2022 утверждено мировое соглашение, по условиям которого общество с ограниченной ответственностью «СУОР» обязалось безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных в рамках государственного контракта от 12.07.2016№ 0124200000616003150_246648, в том числе восстановить покрытие спортивной площадки, расположенной на придомовой территории жилого дома № 55 корп. 2по пр. Московский в г. Архангельске.

Для принудительного исполнения данного определения суда выдан исполнительный лист от 04.10.2023 серии ФС № 041946048.

Соответственно, в указанной части заявленных исковых требований Компания не является надлежащим ответчиком, и суд отказывает в удовлетворении требования истца об обязании ответчика выполнить работы по замене резинового покрытия спортивной площадки, расположенной возле дома № 55 корп. 2 по пр. Московский.

Возражая против исковых требований, ответчик также ссылался на то, что в отсутствие паспортов на детскую и спортивные площадки их ремонт и содержание управляющей компанией невозможны.

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 ГОСТ Р 52301-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст) предусмотрено, что оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Пунктами 6.6 и 6.7 ГОСТ Р 52301-2013 предусмотрено, что при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

В соответствии с пунктами 7.8, 7.9 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Ремонтные работы включают замену структурных элементов оборудования.

В силу пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В связи с этим содержание элементов благоустройства в границах земельного участка, на котором расположены спорные многоквартирные дома, относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом, независимо от отсутствия либо наличия обстоятельств, перечисленных ответчиком в отзыве (отсутствие паспорта безопасности объекта, пользование площадками жильцами иных близлежащих домов).

Суд полагает, что отсутствие паспортов на площадки не влияет на обязанность управляющей организации обеспечивать надлежащее содержание детской и спортивных площадок на придомовой территории.

С учетом изложенных положений требования истца о возложении на ответчика обязанности по выполнению работ по замене фанерной столешницы одного теннисного стола на спортивной площадке, расположенной рядом с домом № 55, корп. 2; замене резинового покрытия детской площадки, замене сидения на одном балансире детской площадки, по покраске качелей, балансира, карусели, песочницы, стола со скамейками и скамьи на детской площадке, а также по установке волейбольной сетки на спортивной площадке, расположенных рядом с домом № 55, корп. 5, правомерны и обоснованы.

Руководствуясь частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд устанавливает срок для исполнения ответчиком настоящего решения в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу. Исходя из обстоятельств дела и характера действий, которые надлежит совершить ответчику, такой срок является разумным и достаточным.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно абзацу второму пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

На основании изложенного суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа «Город Архангельск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК «Деком-1» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать надлежащее содержание и регулярное обслуживание объектов благоустройства – спортивной площадки, расположенной рядом с домом № 55, корп. 2 по проспекту Московский в г. Архангельске, спортивной и детской площадок, расположенных рядом с домом № 55, корп. 5 по проспекту Московскийв г. Архангельске, в том числе:

1. Выполнить работы по замене фанерной столешницы одного теннисного стола на спортивной площадке, расположенной рядом с домом № 55, корп. 2 по проспекту Московский в г. Архангельске.

2. Выполнить работы по замене резинового покрытия детской площадки, замене сидения на одном балансире детской площадки, по покраске качелей, балансира, карусели, песочницы, стола со скамейками и скамьи на детской площадке, по установке волейбольной сетки на спортивной площадке, расположенных рядом с домом № 55,корп. 5 по проспекту Московский в г. Архангельске.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК «Деком-1» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.Г. Вилова