Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А33-9842/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2018 года

Дело № А33-9842/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 08 июня 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице Главного управления образования Администрации города Красноярска (ИНН 2466004445, ОГРН 1022402661270), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью "КОНСАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании неустойки,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 15 от 16.03.2018 (сроком действия один год), личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице Главного управления образования Администрации города Красноярска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "КОНСАЛ" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту № 3 от 19.01.2015 в размере 10 172 688 руб. 34 коп. за период с 01.04.2016 по 10.10.2016.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.04.2018 возбуждено производство по делу.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме, пояснила по обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Главным управлением образования администрации города Красноярска (заказчик) и победителем открытого конкурса - обществом с ограниченной ответственностью «КОНСАЛ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 19.01.2015 №3 на выполнение работ по капитальному ремонту для создания дошкольных мест в МБОУ СОШ №34 (в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.09.2015).

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту для создания дошкольных мест в МБОУ СОШ №34, находящейся по адресу: <...>, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные работы за счет средств бюджета города Красноярска на 2015-2016 года (пункт 1.2 контракта в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.09.2015).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта объем и содержание работ определяются проектом.

В силу пункта 2.1 цена контракта составляет 127 391 352,56 руб.

Пунктом 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ: с момента заключения контракта и до 01.11.2015.

Согласно пункту 6.1. контракта за ненадлежащее исполнение «Подрядчиком» обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» и устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 0,5 % цены контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения «Подрядчиком» обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле, пункт 6.4. контракта.

Согласно пункту 8.2 контракта, стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензий не более 10 дней.

Настоящий контракт вступает в силу с момента заключения муниципального контракта и действует до полного исполнения обязательств обеими Сторонами принятых в соответствии с условиями настоящего контракта, но не позднее 31.12.2016 года (пункт 11.1.).

Арбитражным судом Красноярского края были внесены изменения в муниципальный контракт от 19.01.2015 № 3, в части сроков исполнения работ по выполнению капитального ремонта здания МБОУ СШ №34. С учетом изменений, внесенных вступившим в законную силу решением от 11.02.2016 по делу № А33-26634/2015, срок завершения выполнения работ: до 31 марта 2016 года.

В связи с допущенным подрядчиком нарушением сроков выполнения работ на основании пункта 9.2.1. муниципального контракта № 3 от 19.01.2015 Главным управлением образования администрации города Красноярска принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 10.10.2016.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2017 по делу № А33-7674/2017 отказано в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Консал» об обязании отменить решение № 1505 от 10.10.2016 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 19.02.2015 № 3.

Между заказчиком и подрядчиком подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 от 15.05.2015, № 2 от 15.05.2015, № 3 от 15.05.2015, № 4 от 30.06.2015, № 5 от 30.06.2015, № 6 от 30.06.2015, № 7 от 30.06.2015, № 8 от 26.08.2015, № 9 от 26.08.2015, № 10 от 26.08.2015, № 11 от 26.08.2015, № 12 от 14.10.2015, № 13 от 14.10.2015, № 14 от 14.10.2015, № 15 от 14.10.2015, № 16 от 14.10.2015, № 17 от 14.10.2015, № 18 от 12.11.2015, № 19 от 12.11.2015, № 20 от 12.11.2015, № 21 от 12.11.2015, № 22 от 12.11.2015, № 23 от 12.11.2015, № 24 от 17.11.2015, № 25 от 17.11.2015, № 26 от 17.11.2015, № 27 от 27.11.2015, № 28 от 27.11.2015, № 29 от 27.11.2015, № 30 от 27.11.2015, № 31 от 08.12.2015, № 32 от 08.12.2015, № 33 от 21.12.2015, № 34 от 21.12.2015, № 35 от 21.12.2015, № 36 от 28.12.2015, № 37 от 28.12.2015, № 38 от 28.12.2015, № 39 от 29.12.2015, № 40 от 28.01.2016, № 42 от 12.02.2016, № 43 от 15.04.2016, № 43 от 12.02.2016, № 44 от 15.04.2016, № 45 от 15.04.2016, № 46 от 15.04.2016, № 47 от 18.07.2016, № 48 от 12.08.2016, № 49 от 12.08.2016, № 50 от 12.08.2016, № 51 от 12.08.2016, № 52 от 12.08.2016, № 53 от 12.08.2016, № 54 от 12.08.2016, № 55 от 12.08.2016, № 56 от 01.09.2016, № 57 от 01.09.2016, № 58 от 01.09.2016, № 59 от 16.09.2016, № 60 от 16.09.2016, № 61 от 16.09.2016, а также справка стоимости выполненных работ и затрат.

В связи с нарушением срока выполнения работ по контракту заказчик начислил исполнителю неустойку в общей сумме 10 172 688 руб. 34 коп. за период с 01.04.2016 по 10.10.2016.

Претензией от 16.11.2016 № 2621 истец обратился к ответчику с просьбой произвести оплату начисленной неустойки. Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ответчик добровольно указанную сумму неустойки не уплатил, заказчик обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском о взыскании с ответчика 10 172 688 руб. 34 коп. неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации лиц в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что исковые требования основаны на исполнении муниципального контракта № 3 от 19.01.2015, отношения по которому регламентированы главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 3.1 контракта установлены сроки выполнения работ: с момента заключения контракта и до 01.11.2015.

Арбитражным судом Красноярского края были внесены изменения в муниципальный контракт от 19.01.2015 № 3, в части сроков исполнения работ по выполнению капитального ремонта здания МБОУ СШ №34. С учетом изменений, внесенных вступившим в законную силу решением от 11.02.2016 по делу № А33-26634/2015, срок завершения выполнения работ: до 31 марта 2016 года.

В связи с нарушением срока выполнения работ по контракту заказчик начислил исполнителю неустойку в общей сумме 10 172 688 руб. 34 коп. за период с 01.04.2016 по 10.10.2016.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 утверждены соответствующие Правила, устанавливающие порядок определения в контракте фиксированного размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств и размера пени начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства (далее - Правила от 25.11.2013 N 1063).

Пунктом 6.4.. контракта стороны предусмотрели, что Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения «Подрядчиком» обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле.

Нарушение ответчиком сроков выполнения работ, подтверждается подписанными между сторонами актами о приемке выполненных работ по форме КС-2. Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт просрочки выполнения работ по муниципальному контракту № 3 от 19.01.2015.

Представленный истцом расчет неустойки проверен судом, данный расчет произведен истцом верно, с учетом фактических обстоятельств дела и условий контракта. Ответчиком контррасчет в материалы дела не представлен.

Учитывая, что обществом "КОНСАЛ" допущена просрочка выполнения работ, иное ответчиком не доказано, суд полагает заявленные требования о взыскании 10 172 688 руб. 34 коп. неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОНСАЛ", г. Красноярск, в пользу муниципального образования город Красноярск в лице Главного управления образования Администрации города Красноярска, <...> 172 688 руб. 34 коп. неустойки, в доход федерального бюджета Российской Федерации 73 863 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова