Решение от 21 февраля 2018 г. по делу № А32-37027/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-37027/2017

21.02.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Кубанская компания «Элит-масло», ст. Тбилисская (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третьи лица: 1) ООО «Таманская портовая компания», ст. Тамань (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2) Администрации муниципального образования Тбилисский район, ст. Тбилисская (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о признании незаконными действий

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 10.09.2017


ООО «Кубанская компания «Элит-масло» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края и просило:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13 в соответствии с уведомлением №43-1903-1906.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

5. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию перехода права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

Общество изменило редакцию требований и просит:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 г. осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13 в соответствии с уведомлением №43-1903-1906.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 13.

Судом установлено, что в производстве арбитражного суда Краснодарского края находятся дела № А32-37028/2017 (судья Данько М. М.) предметом рассмотрения которого первоначально являлись требования ООО «Кубанская компания «Элит-масло»:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 г. осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19 в соответствии с уведомлением №43-1907-1910.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

5. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию перехода права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

Общество изменило редакцию требований и просит:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 г. осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19 в соответствии с уведомлением №43-1907-1910.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:43, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, пер. Степной, д. 19.

Судом установлено, что в производстве арбитражного суда Краснодарского края находятся дела № А32-37029/2017 (судья Данько М. М.) предметом рассмотрения которого первоначально являлись требования ООО «Кубанская компания «Элит-масло»:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 г. осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7 в соответствии с уведомлением №43 -1911 -1914.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

4. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись в Едином государственном реестре недвижимости о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

5. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить регистрацию перехода права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

Общество изменило редакцию требований и просит:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по приостановлению начиная с 30.05.2017 г. осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7 в соответствии с уведомлением №43 -1911 -1914.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в Единый государственный реестр недвижимости регистрационной записи о наложении ареста на Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

3. Признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права аренды начиная с 03.08.2017 г. в отношении объекта: Земельный участок, КН/УН: 23:29:0304302:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Элеваторная, д. 7.

Определением от 19.10.2017 дела №А32--37027/2017, №А32-37028/2017 и №А32-37029/2017 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А32-37027/2017.

Требования мотивированы следующим. В отношении заявителя Арбитражным судом Краснодарского края возбуждено дело о признании его несостоятельным (банкротом), решением от 19.07.2016 введена процедура банкротства – конкурсное производство. Заинтересованное лицо приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на имущество с должника на его кредитора, переданное в счет погашения задолженности. Основанием приостановления явилось наличие в реестре прав записи об аресте. Заявитель указывает, что в силу положений закона о банкротстве, запись об аресте в реестр прав внесена быть не могла.

Управление Росреестра, в том числе и под угрозой судебного штрафа, отзыв на заявление не представило, требования общества не оспорило, своего представителя в судебные заседания не направило.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.01.2018 до 17.40 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2016 по делу №А32-17810/2016 ООО «Кубанская компания «Элит-Масло» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении ликвидируемого должника открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2016 в реестр требований кредиторов включено требование ПАО Банк «ФК Открытие» на сумму 2 839 672 855,06 руб., из которых 2 309 211 928 982, 28 руб., обеспеченных залогом имущества должника.

На основании акта приема-передачи прав (требований) от 26.12.2016 к договору уступки прав (требований) №Ц-01-2016/1682 от 08.07.2016 права требования к ООО «Кубанская компания «Элит-масло» в сумме 2 839 672 855,06 руб. перешли к ООО «Таманская портовая компания» (ООО «ТПК»).

В связи с этим в ЕГРН 15.02.2017 была осуществлена регистрация смены залогодержателя, в результате которой с 15.02.2017 обязательства ООО «Кубанская компания «Элит-масло» перед ООО «ТПК» обеспечены ипотекой права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:29:0304302:35, 23:29:0304302:43, 23:29:0304302:17.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2017 по делу №А32-17810/2016 в реестре требований кредиторов ООО «Кубанская компания «Элит-масло» осуществлена замена ПАО Банк «ФК Открытие» на ООО «ТПК» по требованию в размере 2 839 672 855 рублей 06 копеек, из которых 2 309 211 928 982, 28 руб. как обеспеченных залогом имущества должника.

Имущество банкрота, в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Кубанская компания «Элит-масло», утвержденным решением комитета кредиторов от 31.01.2017, было выставлено на торги единым лотом, включающим в себя как имущество, находящееся в залоге, так и свободное от залога имущество.

Торги по реализации имущества должника, проведенные 31.03.2017 и 12.05.2017, не состоялись в связи с отсутствием заявок.

Согласно п. 5 ст. 18.1, п. 4.1 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

12.05.2017 конкурсный управляющий направил в адрес ООО «ТПК» предложение об оставлении заложенного имущества за собой.

13.05.2017 ООО «ТПК» сообщило конкурсному управляющему о намерении оставить предмета залога за собой.

15.05.2017 ООО «Кубанская компания «Элит-масло» и ООО «ТПК» подписан акт приема-передачи залогового имущества №1, в соответствии с которым объекты недвижимого имущества, ипотека на которые зарегистрирована за ООО «ТПК», были переданы ООО «ТПК».

18.05.2017 представители ООО «Таманская портовая компания» и ООО «Кубанская компания «Элит-масло» обратились в муниципальное казенное учреждение муниципального образования г. Краснодар «Краснодарский городской МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) с заявлениями №23/001/001/811/2017-6532, №23/001/001/811/2017-6533, №23/001/001/811/2017-6537 о государственной регистрации перехода права аренды в отношении трех земельных участков, переданных предприятием-банкротом кредитору.

30.05.2017 из Тбилисского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации №43-1903-1906, №43-1903-1910, №43-1903-1914.

В уведомлениях было указано о приостановлении, начиная с 30.05.2017, осуществления действий по регистрации права аренды в отношении объектов: земельных участков, в связи с поступлением в орган регистрации прав постановления Октябрьского районного суда г. Краснодара «О наложении ареста на имущество по уголовному делу № 16550253» от 24.11.2016, постановления Октябрьского районного суда г. Краснодара «О продлении срока наложения ареста на имущество» от 23.01.2017 и от 24.03.2017.

Дата государственной регистрации записи об аресте – 26.05.2017.

Ограничения установлены на срок c 26.05.2017 по 02.08.2017.

Конкурсный управляющий ООО «Кубанская компания «Элит-масло» письмом от 01.08.2017 обратился в Тбилисский отдел Управления Росреестра с требованием проведения регистрационных действий в связи с окончанием срока ареста имущества, а также с указанием на незаконность действий по внесению записи об аресте в соответствующий реестр.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что арест на имущество в рамках уголовного дела был наложен судом общей юрисдикции в целях исполнения приговора, то есть для обеспечения публично-правовых интересов и целей уголовного судопроизводства, в том числе в части гражданского иска.

Статьей 126 Закона о банкротстве установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 9 своего Постановления Пленума от 23.07.2009 №59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» указал на следующее.

С момента, после которого в соответствии с Законом о банкротстве аресты и иные ограничения распоряжения имуществом должника признаются снятыми, запись об аресте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежит погашению. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2011 №1-П указано, что часть 3 статьи 115 УПК Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают наложение ареста на имущество должника, находящегося в процедуре конкурсного производства, либо сохранение ранее наложенного в рамках уголовного судопроизводства ареста на имущество должника после введения данной процедуры для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, являющихся конкурсными кредиторами.

Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 21 июня 2011 г. по делу N17219/10 указал на следующее.

Ограничения распоряжения имуществом обеспечивали в уголовном судопроизводстве интересы конкретного гражданского истца и прекратились в силу закона исходя из совокупности правил части 3 статьи 115 УПК РФ и абзаца девятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.

Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Краснодара от 24.11.2016 основанием для возбуждения уголовного дела послужил факт совершения мошеннических действий. Органы предварительного следствия обратились в суд с заявлением о наложении ареста на спорное недвижимое имущество. Наложение ареста было необходимо для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска и других имущественных взысканий.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2011 № 17219/10 регистрационная служба обязана погасить записи об ограничениях распоряжения имуществом в том случае, когда данные ограничения обеспечивали в уголовном судопроизводстве интересы гражданских истцов, являвшихся одновременно и конкурсными кредиторами в деле о банкротстве.

Подпунктом 37 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

То есть наличие обеспечительных мер в отношении имущества, находящегося на спорных земельных участках, в силу неразрывной связи земельного участка и расположенных на нем недвижимых объектов, являлось необходимым и достаточным для приостановления регистрации перехода прав на земельный участки к приобретателю.

Заявитель не представил суду доказательства передачи Управлению Росреестра информации о том, что все без исключения гражданские истцы по уголовному делу вступили кредиторами в дело о банкротстве.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для регистрации прекращения обеспечения, принятого судом общей юрисдикции, а также для регистрации перехода права собственности на имущество к его приобретателю.

К аналогичным выводам пришли судебные инстанции по делу А32-3751/2013.

Поскольку оспариваемые действия госоргана прямо соответствовали закону, заявленные требования следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М. М. Данько