Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А56-9612/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9612/2019
15 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Комитета по управления муниципальным имуществом Администрации Волосовский Муниципальный район

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

и филиалу Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка

при участии

представителя истца ФИО2 действующей на основании доверенности от 07.03.2017 истца:

установил:

Комитет по управления муниципальным имуществом Администрации Волосовский Муниципальный район (далее по тексту – Комитет) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требование к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее по тексту – Управление) и филиалу Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:276 .

Уведомление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со статьей 123 АПК РФ истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом.

Ответчики, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Комитета исковые требования поддержал в полном объеме.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Земельный участок с кадастровым номером 47:22:0000000:276, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, учтен в ЕГРН 22.01.2007 г. как «Ранее учтенный» объект недвижимости (далее - Земельный участок).

В настоящее время в отношении данного земельного участка какие-либо права не зарегистрированы.

Сведения о Земельном участке были внесены Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области, являвшимся органом кадастрового учета на момент осуществления государственного кадастрового учета Земельного участка, в рамках предусмотренных положениями действующих на тот период времени нормативно-правовых актов, на основании документов имеющихся в Государственном фонде данных (далее -ГФД), а именно Материалов инвентаризации земель АОЗТ «Ударник», содержащих схемы перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и Постановления главы администрации Волосовского района Ленинградской области № 214 от 21.10.1994.

При этом, Управление располагает сведениями, что данные земельные участки включены в фонд перераспределения земель муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, указанные земельные участки относятся к неразграниченной государственной собственности. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, Комитет как специальный отраслевой орган муниципального образования, наделен полномочиями по управлению муниципальным имуществом в том числе землями фонда перераспределения.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлено, что если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 той же статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Часть 11 статьи 60 Закона № 218-ФЗ регламентирует снятие с учета земельных участков, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права, на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 утвержден Порядок ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок).

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка.

Предусмотренных статьей 27 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:276 с кадастрового учета не имеется, так как участок не является преобразуемым и не имеет статуса "временного".

Однако сохранение в государственном кадастре сведений об участке препятствует Комитету в формировании земельного участка с целью их предоставления в рамках осуществления полномочий по распоряжению землей; сведения о таком участке не соответствуют фактическому землепользованию.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:22:0000000:276 подлежат удовлетворению на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельных участков с кадастровым номером 47:22:0000000:276.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.