Решение от 28 августа 2024 г. по делу № А56-21859/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21859/2024
28 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кузнецов М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "МЕДВИР" (адрес: Россия 188300, ГАТЧИНА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛ., Ш. ПУШКИНСКОЕ Д. 20, СТР. 1, ПОМЕЩ. 18 ОФИС 1-Д, ИНН: <***> );

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ НЕТИПОВОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 199178, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ЛН. 10-Я В.О. Д. 55, ЛИТЕРА А, ИНН: <***>);

о признании незаконным одностороннего отказа

при участии

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: представитель ФИО1 (доверенность от 06.05.2024г.)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский Центр «Медвир» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственному бюджетному нетиповому образовательному учреждению «Центр опережающей профессиональной подготовки Санкт-Петербурга» (далее – ответчик) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №0372500006223000010_357211 от 08.12.2023г. незаконным.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик возражал относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ГБНОУ ЦОПП СПб и ООО «Медицинский Центр «Медвир» заключен государственный контракт № 0372500006223000010_357211 (ИКЗ 232784218056578010100100310018621244) о проведении периодического медицинского осмотра сотрудников (далее – Контракт).

18.12.2023 Ответчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Не согласившись с односторонним отказом Ответчика от исполнения Контракта, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п.1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению периодического медицинского осмотра сотрудников в соответствии с принятыми на себя обязательствами в порядке и на условиях настоящего Контракта, технического задания, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 2.2. Контракта срок оказания услуг: начало с даты заключения Контракта, окончание: 30.11.2023.

В рамках исполнения Контракта Заказчиком предоставлены личные медицинские книжки сотрудников и все необходимые документы, относящиеся к исполнению Контракта.

24 мая 2023 года Заказчиком в адрес Исполнителя был направлен поименный список сотрудников для прохождения медицинского осмотра в количестве 30 человек.

25 мая 2023 года Заказчиком в адрес Исполнителя был направлен еще один поименный список для прохождения медицинского осмотра на 1 сотрудника.

13 июня 2023 года Заказчиком в адрес Исполнителя был направлен дополнительный поименный список сотрудников для прохождения медицинского осмотра в количестве 6 человек.

В соответствии с п. 4.9. приложения № 2 к Контракту (техническое задание) по окончании прохождения сотрудниками медицинского осмотра Исполнитель оформляет заключение по его результатам (далее - Заключение), в соответствии с п. 16 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

Вместе с тем, в нарушение п. 4.9. Технического задания к Контракту, Истцом в Ответчика оформленные надлежащим образом Заключения направлены не были. При личном обращении сотрудников Ответчика к Истцу в выдаче медицинского документа было отказано без объяснения причин.

Ответчиком в адрес Истца было направлено заявление о выдаче медицинских книжек сотрудников, прошедших медицинский осмотр (Исх. № 700-2023 от 08.09.2023), однако данное заявление было оставлено без внимания.

В целях недопущения утраты личных медицинских книжек сотрудников учреждения, прошедших периодический медицинский осмотр, Ответчик неоднократно обращался в контрольно-надзорные органы для принятия мер и устранения нарушений в отношении ООО «Медицинский центр «Медвир», в частности получены ответы и выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Согласно п. 3.1.1. Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги, указанные в п. 1.1. Контракта, в соответствии с техническим заданием.

Согласно заключению по результатам проведения экспертизы от 14.12.2023 услуги по Контракту не оказаны в полном объеме.

По состоянию на 14.12.2023 лишь 10 сотрудников Ответчика прошли медицинский осмотр, 38 сотрудникам отказано в прохождении медицинского осмотра. Истцу передано 48 медицинских книжек сотрудников Ответчика, из них на 14.12.2023 получено 10 штук, 38 медицинских книжек сотрудников Ответчика Истец не вернул, также Ответчика не получил от Истца заключения по результатам медицинского осмотра.

В соответствии с п. 4.10. Контракта Исполнитель после завершения медицинского осмотра обобщает результаты проведенных медицинских осмотров сотрудников Заказчика, составляет заключительный акт по установленной форме.

На 14.12.2023 Исполнитель не предоставил заключительный акт, рекомендации сотрудникам на основании результатов периодического медицинского осмотра сотрудникам не даны, консультации не проведены. Обязательства по Контракту Исполнитель не выполнил в полном объеме. Качество услуг не соответствует условиям Контракта. Результат услуг был принят только в количестве только фактически оказанных услуг.

Документы о приемке услуг Исполнителем размещены в системе ЕИС только 13.12.2023, что свидетельствует о нарушении сроков оказания услуг.

Таким образом, обязательства по контракту ООО «Медицинский центр «Медвир» не выполнило в полном объеме, качество услуг не соответствует условиям Контракта, результат услуг Заказчиком принят в количестве только фактически оказанных услуг.

Согласно счету-фактуре № 403 от 12.12.2023 г. услуги на сумму 2 736, 40 (Две тысячи семьсот тридцать шесть рублей 40 копеек) приняты и оплачены Ответчиком (платежное поручение № 6265448 от 26.12.2023).

Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено Контрактом.

В соответствие с п. 10.1. расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.3. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

- нарушения Исполнителем конечных сроков оказания услуг;

- несоответствия результата оказанных услуг требованиям законодательства Российской Федерации;

- несоответствия результата оказанных услуг требованиям, предусмотренным техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В связи с вышеизложенным на основании ч. 9 ст. 95 Закона № 44-3 РФ, п. 10.3 Контракта Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, уведомил об этом Исполнителя, решение об отказе вступило в законную силу.

Ответчик также предоставил в УФАС сведения в отношении Истца по факту неисполнения им условий Контракта, для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

09.02.2024 Санкт-Петербургским УФАС Истец был включен в Реестр недобросовестных поставщиков.

Несмотря на то, что Контракт был расторгнут в одностороннем порядке и Исполнитель внесен в Реестр недобросовестных поставщиков, 31.01.2024 Истец передал Ответчику 35 (тридцать пять) личных медицинских книжек работников, из них (согласно заключению):

1. 31.01.2024 Исполнитель передал Заказчику 35 (тридцать пять) личных медицинских книжек работников, из них:

«в 26 (двадцати шести) медицинских книжках работников, направленных на медицинский осмотр B мае и июне 2023 года, штампы о прохождении специалистов и результатах анализов датированы ноябрем 2023 года;

в 1 (одной) медицинской книжке штампы о прохождении специалистов проставлены по 2 (два) раза;

в 5 (пяти) медицинских книжках должности работников указаны не в соответствии с предоставленными Исполнителю данными;

в 1 (одной) медицинской книжке отсутствует подпись председателя Комиссии;

все личные медицинские книжки выданы 30 или 31 января 2024 года, а аттестация в них датирована 30 или 31 января 2024 года, или 01 или 02 февраля 2024 года; результаты анализов работников, проставленные в медицинских книжках в виде штампов, по разным видам и направлениям имеют один и тот же номер, также номера анализов перекликаются и между сотрудниками.

Исполнитель не оформил Заказчику 5 (пять) новых медицинских книжек.

2. В соответствии с п. 4.9. Технического задания (Приложение №2 к Контракту) по окончании прохождения сотрудниками Заказчика медицинского осмотра Исполнитель оформляет заключение по его результатам, в соответствии с п. 16 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

31.01.2024 года Заказчик получил от Исполнителя заключения по результатам проведения медицинского осмотра в количестве 48 штук, датированные 17.11.2023 г.

3. В соответствии с п. 4.10. Технического задания (Приложение №2 к Контракту) Исполнитель после завершения медицинского осмотра обобщает результаты проведенных медицинских осмотров сотрудников Заказчика, составляет заключительный акт по установленной форме.

31.01.2024 года Заказчик получил от Исполнителя заключительный акт в 3 (трех) экземплярах, датированный 17.11.2023 г. В акте указано, что 15 (пятнадцать) работников нуждаются в диспансерном наблюдении. Список работников Исполнителем не представлен.

4. В соответствии с п 4.14. Технического задания (Приложение №2 к Контракту) на основании результатов периодического осмотра работнику даются рекомендации — по профилактике заболеваний, в том числе профессиональных заболеваний, а при наличии медицинских показаний - 10 дальнейшему наблюдению, лечению и медицинской реабилитации, которые оформляются в медицинской карте B медицинской организации, B которой проводился медицинский осмотр».

31.01.2024 года Заказчик получил от Исполнителя выписки из медицинской карты работников в количестве 48 штук, датированные 14.12.2023г., с указанными в них услугами и исследованиями, которые не проводились.

Согласно заключению по результатам проведения экспертизы от 02.02.2024 Исполнитель не устранил нарушения, выявленные в ходе приемки оказанных услуг. Личные медицинские книжки сотрудников Заказчика, заключения по результатам медицинского осмотра, заключительный акт не могут быть использованы Заказчиком, в виду обнаружения недостатков результата услуг, которые являются существенными и неустранимыми. Результат услуг Заказчиком не был принят.

Принимая во внимание тот факт, что Истцом обязательства по Контракту были исполнены ненадлежащим образом, односторонний отказ от исполнения Контратака со стороны Ответчика является законным и обоснованным, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Ввиду указанных обстоятельств, исковые требования признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В исковом заявлении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Кузнецов М.В.