Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А51-16086/2018

33/2018-140309(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16086/2018
г. Владивосток
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года . Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании процентов в размере 45241,25 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/291116/0038233, возмещении 2000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины,

при участии в судебном заседании:

от заявителя, от таможенного органа - не явились, извещены, установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в

Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее – «таможенный орган», «таможня») процентов в размере 45241,25 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/291116/0038233, возмещении 2000 рублей судебных расходов на оплату госпошлины.

Заявитель, таможня, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости. Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2017 по делу № А51-7206/2017 решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости в отношении спорной ДТ признано незаконным и отменено. Денежные средства фактически возвращены заявителю 01.09.2017.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В ноябре 2016 года декларантом во исполнение внешнеторгового контракта с иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ № 10714040/291116/0038233; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней 29.11.2016 было принято решение о проведении дополнительной проверки и у общества запрошены дополнительные документы, а также обеспечение уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога было внесено декларантом по таможенной расписке № ТР-7028860 на сумму 599671,56 руб.

Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня 22.01.2017 приняла решение о корректировке таможенной стоимости, а также о доначислении сумм таможенных платежей в размере 599671,56 руб.., а 05.03.2017 – окончательное решение о принятии таможенной стоимости, что выразилось в проставлении отметки «Таможенная стоимость принята» в ДТС-2. Согласно КДТ1 сумма таможенных платежей, дополнительно подлежащая уплате, составила 599671,56 руб.

Таможенным органом 05.03.2017 был произведен зачет денежного залога на сумму 599671,56 руб. в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ, что подтверждается письмом Находкинской таможни от 28.06.2018 № 13-05/12102.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, декларант обратился в арбитражный суд, и решением Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2017 по делу № А51-7206/2017. вступившим в законную силу, решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости в отношении спорной ДТ признано незаконным и отменено.

01.09.2017 таможенный орган произвёл возврат части таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 171645,55 руб., что подтверждено платежным поручением от 01.09.2017 № 237960, а 05.03.2018 – оставшуюся часть на общую сумму 428026,01 руб., что подтверждено платежными поручениями от 05.03.2018 № 802786 на сумму 16566,41 руб. и № 802800 на сумму 411459,60 руб.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в частичном объеме в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором

произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных

таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных

(взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2017 по делу № А51-7206/2017 решение таможенного органа о принятии таможенной стоимости в отношении спорной ДТ признано незаконным и отменено. Денежные средства фактически возвращены заявителю только 01.09.2017 (в сумме 171645,55 руб.) и 05.03.2018 (в сумме 428026,01 руб.).

Следовательно, суд считает, что таможенные платежи в общей сумме 599671,56 руб., взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения о принятии таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на суммыу денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311- ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными

действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503- О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей, то есть в спорном случае – с 06.03.2017 по 01.09.2017 включительно (на сумму 171645,55 руб.) и с 06.03.2017 по 05.03.2018 включительно (на сумму 428026,01 руб.).

При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно применено количество дней в 2017 и 2018 годах, равное 365 дням, а также действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка России.

Методологически и арифметически расчёт заявителя выполнен правильно, судом проверен и принят, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме 45241,25 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» проценты в сумме 45241 (сорок пять тысяч двести сорок один) рубль 25 копеек, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10714040/291116/0038233.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было

предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края. Судья Фокина А.А.