Решение от 16 июля 2020 г. по делу № А73-161/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-161/2020
г. Хабаровск
16 июля 2020 года
Резолютивная часть решения от 16 июля 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Кербинское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682380, Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681087 Хабаровский <...>)

о понуждению к выполнению мероприятия в натуре за 2019 год

При участии в судебном заседании:

ответчик и истец явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом

Краевое государственное казенное учреждение «Кербинское лесничество» (далее – КГКУ «Кербинское лесничество», Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» (далее – ООО «Лесстройкомплекс», общество) провести в срок до 01.10.2020 дополнение лесных культур посадок 2017 года в объеме 58 646 сеянцев лиственницы, а также об обязании выполнения работ по договору аренды лесного участка № 0159/2008 от 16.09.2009 за 2019 год по рубкам ухода в молодняках на площади 16 га (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Иск основан на положениях статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации и обоснован неисполнением ответчиком обязанности по проведению предусмотренных договором и проектом освоения лесовосстановительных мероприятий.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против заявленных требований о понуждении к выполнению мероприятий по проведению рубок ухода в молодняках. В отношении требований о дополнении лесных культур возражения не представлены.

Определением от 14.01.2020 дело принято к производству арбитражного суда, а определением 05.02.2020 назначено к судебному разбирательству.

Определением от 05.02.2020 рассмотрение дела отложено до 08.04.2020.

Впоследствии дата судебного заседания изменялась в связи с принятием Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации Постановления от 18.03.2020 № 808, направленного на предотвращение угрозы распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях обеспечения соблюдения Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-nCoV)», от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Определения размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в Картотеке арбитражных дел.

В судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 16.01.2009 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «Лесстройкомплекс» (арендатор), являющимся правопредшественником ответчика, заключен договор аренды № 0159/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 2895324 га, местоположением Хабаровский край, муниципальный район им. Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 226, 250, 263, 264, 292, 293, 327-338, 364-376, 387-394, 400, 401, 410, 439-444, 467, 511, 536-539, 944, 945, 948 Херпучинского участкового лесничества.

Условный номер лесного участка: 08:237:34:0159.

Схема расположения участка, и его характеристики приведены в приложениях №№ 1,2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Срок аренды определен пунктом 21 договора с момента государственной регистрации по 02.04.2029 года.

Договор прошел государственную регистрацию 17.02.2009 года, что подтверждается регистрационным штампом на договоре.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 договора в обязанности арендатора входит осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

В соответствии с приложением № 6 к договору аренды № 0159/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит посадка лесных культур в объеме 58 га, а также рубки ухода всего в объеме 16 га, в том числе уход в молодняках в объеме 16 га ежегодно.

Письмом от 13.06.2019 № 03-15-438 общество уведомлено о необходимости проведения в добровольном порядке дополнения лесных культур в общем объеме 58 646 сеянцев.

Письмом от 08.11.2019 № 03-15-784 арендатор извещен о планировании проведения проверок исполнения договорных обязательств.

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств, на проведение которых представитель ответчика не явился, истцом установлено, что в арендатором не выполнены мероприятия по рубкам ухода в молодняках на площади 16 га, а также не осуществлено дополнение лесных культур посадок осени 2017 года, что зафиксировано актом контрольного мероприятия от 09.12.2019 № 810/4-2019.

В адрес общества направлен акт о соблюдении условий договора.

Считая, что арендатор не исполнил договорные обязательства за 2019 год по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава КГКУ «Комсомольское лесничество» предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление настоящего иска.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно пункту 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее – Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

Рассмотрев требование истца об обязании ответчика провести рубки ухода в молодняках в объеме 16 га за 2019 года, суд не находи оснований для удовлетворения данного требования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 2 статьи 88 Лесного кодекса РФ установлено, что состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 №69 (далее - Проект освоения лесов) определено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 утверждены Правила ухода за лесами, пунктом 10 которых предусмотрено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок: рубки осветления, рубки прочистки, рубки прореживания, проходные рубки, рубки сохранения лесных насаждений, рубки обновления лесных насаждений, рубки переформирования лесных насаждений, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, рубки единичных деревьев.

Согласно пункту 26 Правил ухода за лесами, уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.

Таким образом, в рамках работ по рубкам ухода в молодняках проводятся рубки осветления и рубки прочистки.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально - определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Из материалов дела, в том числе из представленной выписки из проекта освоения лесов, утвержденного приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2019 № 136П, следует, что на лесном участке, переданном в аренду по договору № 0159/2008, отсутствуют лесные насаждения, требующие проведение рубок ухода в молодняках.

Таким образом, у ответчика отсутствовала объективная возможность осуществить рубки ухода в молодняках в 2019 году.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности осуществить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды № 0159/2008 в виде рубок ухода в молодняках в объеме 16 га за 2019 год в 2020 году.

Вместе с тем, суд считает подлежащими удовлетворения требования об обязании провести дополнение лесных культур посадок 2017 года в объеме 58 646 сеянцев лиственницы.

В силу пункта 47 Правил лесовосстановления дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в Таблицах 1 Приложений 1-32 к настоящим Правилам.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (пункт 48 Правил лесовосстановления)

П-выми карточками инвентаризации лесных культур и защитных лесных насаждений №№ 6,7,8, актом подтверждается, что приживаемость лесных культур на арендуемом ответчиком участке составила от 21% до 67%.

Следовательно, арендатор обязан выполнить лесовосстановительные мероприятия путем посадки 58 646 сеянцев лиственницы.

Доказательства исполнения указанных обязательств ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено. В связи с чем данное требование подлежит удовлетворению

Учитывая, что судом частично удовлетворены требования неимущественного характера, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» в срок до 01.10.2020 осуществить лесовосстановительные мероприятия за 2019 год, а именно провести дополнение лесных культур посадок 2017 года в объеме 58 646 сеянцев лиственницы.

В удовлетворении требования об обязании провести рубки ухода в молодняках в объеме 16 га за 2019 года отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесстройкомплекс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Конфедератова