Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А53-8407/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«24» апреля 2019 года.Дело № А53-8407/19

Резолютивная часть решения объявлена «22» апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен «24» апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оланян Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Семикаракорского района Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: прокурор отдела ФИО2;

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности ФИО3;

установил:

прокурор Семикаракорского района Ростовской области (далее – заявитель, прокурор, прокуратура) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП ФИО1, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 15.04.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.04.2019 до 11 час. 45 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет - http://rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2019 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 22.04.2019 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя высказал свои доводы по заявленным требованиям. Просит суд удовлетворить заявленные требования, привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в пределах санкции статьи.

Представитель заинтересованного лица пояснил свою позицию по заявленным требованиям. Вину в совершении административного правонарушения признает. Не согласен с квалификацией совершенного правонарушения по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил суд заменить наказание на предупреждение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области от 30.01.2019 №7/1-69-2019 «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» 14.02.2019 проведена проверка соблюдения законодательства по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем ФИО1, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения законности в указанной сфере правоотношений при осуществлении данным субъектом предпринимательства медицинской деятельности.

Проверка проведена по адресу: <...>, в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1

Установлено, что Карабаева М.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.09.2014, имеет лицензию от 08.12.2014 №ЛО-61-01-003998, выданную Министерством здравоохранения Ростовской области, на осуществление медицинской деятельности, а именно: проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, по адресу: Ростовская область, г. Семикаракорск, ул. Островского, 1-6.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в следующем.

В нарушение пункта 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, в журнале послерейсового медицинского осмотра водителей автотранспортных средств филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске, начатом 20.12.2018, отсутствуют следующие сведения: полностью фамилия, имя, отчество работника; дата рождения работника; сведения об общей термометрии водителей; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 Порядка в отношении работника ФИО4 20.12.2018, ФИО5 20.12.2018; ФИО6 09.01.2019, ФИО7 15.01.2019, ФИО8 25.01.2019; подпись водителей ФИО9, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО7, ФИО12 о прохождении 20.12.2018 осмотра; подпись медицинского работника; подпись водителя ФИО6, о прохождении осмотра 27.12.2018; подпись водителей ФИО13, ФИО9, ФИО6, ФИО10, о прохождении осмотра 09.01.2019; подпись водителей ФИО10, ФИО14 о прохождении осмотра 10.01.2019; ФИО15 о прохождении осмотра 14.01.2019; подпись водителей ФИО7 и ФИО15 о прохождении осмотра 15.01.2019; подпись водителей ФИО8 и ФИО10 о прохождении осмотра 25.01.2019; на странице 38 при наличии подписей водителей ФИО24, ФИО14, ФИО7, ФИО16, ФИО17 и других (порядковые номера с 5 по 19) отсутствует подпись медицинского работника с расшифровкой; на странице 39 преждевременно проставлена подпись водителя, тогда как послерейсовый осмотр еще не пройден.

В нарушение пункта 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, в журнале послерейсового медицинского осмотра водителей автотранспортных средств ПОУ Семикаракорская АШРО отсутствуют следующие сведения: полностью фамилия, имя, отчество работника; дата рождения работника; сведения об общей термометрии; подпись медицинского работника.

В нарушение пункта 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей автотранспортных средств филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске, начатом 20.12.2018, отсутствуют следующие сведения: полностью фамилия, имя, отчество работника; дата рождения работника; сведения об общей термометрии; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 Порядка в отношении работников ФИО7 и ФИО10 09.01.2019, 14.02.2019; ФИО10 и ФИО9 01.02.2019; подписи водителей ФИО18, ФИО7, ФИО11, ФИО19, ФИО20 о прохождении осмотра 09.01.2019; ФИО10, ФИО20, ФИО7, ФИО11 о прохождении осмотра 01.02.2019; ФИО10, ФИО20, ФИО7 о прохождении осмотра 14.02.2019; подпись медицинского работника.

В нарушение пункта 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей автотранспортных средств филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске, начатом 02.08.2018, отсутствуют следующие сведения: полностью фамилия, имя, отчество работника; дата рождения работника; сведения об общей термометрии; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 Порядка в отношении работников ФИО21 02.09.2018, ФИО29, ФИО22, ФИО14, ФИО23, ФИО24, ФИО11 - 03.09.2018; подписи водителей ФИО25 о прохождении осмотра 02.09.2018; ФИО15 о прохождении осмотра 25.09.2018; ФИО15 и ФИО10 о прохождении осмотра 28.11.2018; ФИО26 о прохождении осмотра 19.12.2018; подпись медицинского работника.

На путевом листе от 05.01.2019 № 00005 автобуса ОАО «Семикаракорское АТП» проставлен штамп о прохождении предрейсового осмотра водителемФИО27 04.01.2019. Тогда как, соответствующая запись в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров отсутствует. Кроме того, установлено, что 04.01.2019 ФИО27 не выходил на линию, то есть не осуществлял трудовую деятельность.

Факт прохождения предрейсового осмотра ФИО27 не зафиксирован в путевом листе, что является нарушением пункта 16 Порядка, утвержденного приказом № 835.

Кроме того, в нарушение пункта 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, в журнале регистрации послерейсовых осмотров не отражен факт прохождения осмотра ФИО27 05.01.2019, тогда как соответствующий штамп проставлен на вышеуказанном путевом листе.

По результатам выборочной сверки данных также выявлены нарушения, выразившиеся в фактах одновременного прохождения осмотров работниками разных организаций.

По записям в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей СУЭС 13.02.2019 пройден осмотр ФИО28 в 8 часов 10 минут. Одновременно с этим, в это же время и в этот же день зафиксирован факт прохождения предрейсового осмотра работником филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске ФИО24

По записям в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске 13.02.2019 в 8 часов 01 минуту пройден осмотр ФИО29 Одновременно с этим, в это же время и в этот же день зафиксирован факт прохождения предрейсового осмотра работником МБУК «РДК» ФИО30

По записям в журнале предрейсового медицинского осмотра водителей филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Семикаракорске 14.02.2019 в 8 часов 10 минут пройден осмотр ФИО14 Одновременно с этим, в это же время и в этот же день зафиксирован факт прохождения предрейсового осмотра работником СУЭС ФИО31

С учётом вышеизложенного, в соответствии с требованиями пункта 1 части статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 13- 23, т. 1).

На основании части 2 статьи 202, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении прокурором направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

Согласно примечанию к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - закон № 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установленынастоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее по тексту - Положение).

Согласно пункта 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствованийи санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Требования, которым должен соответствовать лицензиат для осуществления медицинской деятельности, предусмотрены в пунктах 4-5 Положения.

Согласно пункту 6 Положения осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в(1)» пункта 5 настоящего Положения.

Одним из требований к лицензиату для осуществления медицинской деятельности, предусмотренным в подпункте «а» пункта 5 Положения, является соблюдение порядков оказания медицинской помощи. Нарушение указанного требования в силу пункта 6 Положения относится к грубому нарушению лицензионных требований.

Из содержания приложения к Положению следует, что проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров включено в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения па территории Российской Федерации (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ). Задачами Федерального закона № 196-ФЗ являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из Федерального закона № 196-ФЗ и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (статья 4 Федерального закона № 196-ФЗ).

Из содержания статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. В настоящее время порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров регламентирован, Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Порядка, утвержденного приказом № 835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пункту 10 Порядка, утвержденного приказом № 835н, предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в следующем объеме:

1. сбор жалоб, визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, общая термометрия, измерение артериального давления на периферических артериях, исследование пульса;

2. выявление признаков опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, включая проведение лабораторных и инструментальных исследований:

количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;

определения наличия психоактивных веществ в моче при наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь.

При наличии признаков опьянения и отрицательных результатах исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь проводится отбор мочи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» для определения в ней наличия психоактивных веществ.

Согласно пункту 12 Порядка, утвержденного приказом № 835, по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о:

- наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков);

- отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных

факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнениютрудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

В соответствии с пунктом 14 Порядка, утвержденного приказом № 835, результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно, в которых указывается следующая информация о работнике: дата и время проведения медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество работника; пол работника; дата рождения работника; результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка; заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка; подпись медицинского работника с расшифровкой подписи; подпись работника.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 14.02.2019 по адресу: ул. Островского, 1-6, г. Семикаракорск, Ростовская область осуществлялась медицинская деятельность по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров с грубым нарушением лицензионных требований и условий.

Допуск к управлению транспортным средством как источнику повышенной опасности без соблюдения требований закона создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, несоблюдение вышеуказанных требований закона негативно отражается на законных интересах хозяйствующих субъектов, поскольку нарушения условий заключенных платных договоров затрагивают права юридических лиц на качественное получение соответствующих услуг по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не принято всех зависящих от нее мер к соблюдению законодательства в области лицензирования медицинской деятельности.

Факт совершенного ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2019 составлено уполномоченным должностным лицом в присутствии предпринимателя, извещенного надлежащим образом, что подтверждается его объяснениями. Факт надлежащего извещения предпринимателя о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заинтересованным лицом не оспаривается, и подтверждается материалами дела.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в указанной сфере деятельности. Осуществление деятельности в сфере проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров с нарушением лицензионных требований характеризуется высокой степенью общественной опасности, посягает в данном конкретном случае на права и интересы неопределенного круга лиц.

Данное правонарушение не может являться малозначительным.

Более того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявляется не только в наступлении или возможном наступлении каких-либо неблагоприятных последствий несоблюдения предпринимателем требований к осуществлению лицензируемой деятельности, но и в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом, отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заинтересованным лицом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть квалифицировано как малозначительное. Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В силу положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мера административной ответственности не может быть заменена на предупреждение ввиду создания правонарушением возможной угрозы для здоровья неопределенного круга лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение одного года, что судом расценивается как смягчающее вину обстоятельство.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного в размере 4000 рублей.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи 12.09.2014) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Р. Мордовия, З-Полянского района, ст. Старо-Бадиково, зарегистрированную по адресу: 346654 <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области)

Расчетный счет № <***>

в отделении Ростов-на-Дону Южного ГУ Банка России

БИК 046015001,

ИНН <***>,

КПП 616401001

ОКТМО 60701000

КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»

Решение суда по настоящему делу является исполнительным документом, на основании которого осуществляется принудительное исполнение.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяКолесник И. В.