Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А54-2599/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2599/2022
г. Рязань
24 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "ГТ Энерго" (ОГРН: <***>, 117292, <...>, эт. 1, ком. Б, оф. 27)

к муниципальному казенному предприятию "Сасовские тепловые сети" (ОГРН: <***>, 391430, <...>)

об обязании согласовать и направить техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ, проект коммерческого учета тепловой энергии ГТ ТЭЦ 009М г. Сасово ГТ.071.РД.202.001-КУТ,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 16.12.2021; ФИО3 - представитель по доверенности от 15.12.2021;

от ответчика: ФИО4 - представитель по доверенности от 01.11.2019, ФИО5 - представитель по доверенности от 18.08.2022,

установил:

акционерное общество "ГТ Энерго" (далее – АО "ГТ Энерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному казенному предприятию "Сасовские тепловые сети" муниципального образования – городской округ город Сасово (далее – МП "Сасовские тепловые сети", ответчик) об обязании согласовать и направить истцу техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ, проект коммерческого учета тепловой энергии ГТ ТЭЦ 009М г. Сасово ГТ.071.РД.202.001-КУТ.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика исковые требования не признали, указав, что в представленной истцом проектной документации узел учета тепловой энергии и теплоносителя расположен не на границе балансовой принадлежности, в связи с чем потери тепловой энергии от точки учета, расположенной на территории истца, будут учтены в общем объеме тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть, принадлежащую ответчику. Также указали, что контрактом предусмотрен расчетный способ определения объема поставленного ресурса, что не противоречит законодательству.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела 12.01.2021 между АО "ГТ Энерго" (теплоснабжающая организация) и МКП "Сасовские тепловые сети" (потребитель) заключен муниципальный контракт теплоснабжения №2336, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и (или) теплоноситель, соблюдать режим потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организацией является точка поставки. Точка поставки указывается в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение №3 к контракту).

Согласно пункту 2.2 контракта, определение количества потребленной тепловой энергии потребителем определяется одним из способов:

1. на основании показаний приборов учета;

2. расчетным способом при:

- отсутствии в точках учета прибора учета;

- неисправности прибора учета;

- нарушении установленных контрактом сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно пункту 2.2.2 контракта определение количества потребленной тепловой энергии потребителем производится расчетным способом. Порядок определения количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя устанавливается в соответствии с пунктом 5.3 контракта.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что учет поставленной тепловой энергии осуществляется по показаниям коммерческого узла учета на коллекторах ГТ-ТЭЦ в соответствии с методикой учета, определяемой законодательством РФ.

Согласно пункту 5.3 контракта, при отсутствии (в том числе временном) на коллекторах тепловой станции (или границе раздела эксплуатационной ответственности сторон) коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя количество тепловой энергии, отпущенной за расчетный период, определяется расчетным способом.

Согласно пункту 9.1 контракта, контракт вступает в силу с 01.01.2021 и действует по 31.12.2021, а в части взаимных расчетов – до их полного выполнения. Если не менее чем за 30 дней до окончания срока действия контракта ни одна из сторон не заявит о его прекращении контракт считается пролонгированным до 31 декабря каждого следующего календарного года.

Сведений о расторжении муниципального контракта материалы дела не содержат.

АО "ГТ Энерго" разработало техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя, установка которого запланирована на ГТ ТЭЦ г. Сасово, и направило его письмом от 21.07.2021 в адрес ответчика для согласования.

В связи с отсутствием ответа истец письмом от 31.08.2021 направил в адрес ответчика техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

Письмом от 03.09.2021 МКП "Сасовские тепловые сети" сообщило истцу об отсутствии обязанности по согласованию и отказало в согласовании технического задания.

Письмом от 18.10.2021 истец обосновал обязанность по согласованию технического задания и повторно просил ответчика согласовать техническое задание.

Письмом от 18.11.2021 МКП "Сасовские тепловые сети" повторно указало об отсутствии обязанности по согласованию технического задания.

Письмом от 23.12.2021 истец направил в адрес ответчика для согласования проект коммерческого учета тепловой энергии ГТ ТЭЦ 009М г. Сасово ГТ.071.РД.204.001-КУТ.

Письмом от 12.01.2022 МКП "Сасовские тепловые сети" сообщило об отсутствии обязанности по согласованию проекта коммерческого учета тепловой энергии.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 2 данной нормы закона, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Таким образом, приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса). Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 №30-П.

Порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя регламентирован Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034).

Согласно пункту 16 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.

Пунктом 12 Правил №1034 предусмотрено, что в случае если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору.

Согласно пункту 5 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В данном случае пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что учет поставленной тепловой энергии осуществляется по показаниям коммерческого узла учета на коллекторах ГТ-ТЭЦ в соответствии с методикой учета, определяемой законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 20 Правил №1034 на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

В соответствии с пунктом 19 Правил №1034 узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

В пунктах 11, 12 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 №99/пр (далее - Методика №99/пр) предусмотрено устройство точек учета тепловой энергии и на выводе тепловой сети от источника теплоснабжения, и от ввода тепловой сети на индивидуальный тепловой пункт, и на вводе тепловой энергии непосредственным потребителям.

Поскольку МКП "Сасовские тепловые сети" не обеспечило установку узла учета на границе балансовой принадлежности, АО "ГТ Энерго" запланировало установку узла учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии и его ввод в эксплуатацию в целях использования показаний в коммерческих расчетах.

Пунктом 17 Правил №1034 организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование и установку приборов учета;

в) ввод в эксплуатацию узла учета;

г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Согласно пункту 38 Правил №1034 для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 53 Правил №1034 для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии, в числе прочих, проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами (п.п. "в" пункта 55 Правил №1034).

При изложенных обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по согласованию технического задания и проекта узла учета отклоняются судом как несостоятельные.

Отклоняются также доводы ответчика о том, что установка коммерческого узла учета не на границе балансовой принадлежности приведет к негативным для ответчика последствиям, поскольку потери тепловой энергии от точки учета, расположенной на территории истца, будут учтены в общем объеме тепловой энергии, отпущенной в сеть ответчика.

Пунктом 10 Методики №99/пр предусмотрено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 года N 325.

Кроме того, ответчик также не лишен возможности установить прибор учета на границе балансовой принадлежности.

В пункте 13 Правил №1034 предусмотрено, что в случае если обеими сторонами договора установлен прибор учета, для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по договору применяются показания того прибора учета, который установлен на границе балансовой принадлежности. При наличии двух равнозначных узлов учета по разные стороны границы балансовой принадлежности для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя принимаются показания узла учета, обеспечивающего учет с минимальной погрешностью. Погрешность в этом случае складывается из величины неизмеряемых тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до узла учета и приведенной погрешности измерений.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Одним из способов защиты прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая изложенное, исковые требования об обязании ответчика согласовать и направить в адрес истца техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ, проект коммерческого учета тепловой энергии ГТ ТЭЦ 009М г. Сасово ГТ.071.РД.204.001-КУТ в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово (ОГРН: <***>, 391430, <...>) согласовать и направить в адрес акционерного общества "ГТ Энерго" (ОГРН: <***>, 117292, <...>, эт. 1, ком. Б, оф. 27) техническое задание ГТ.071.РД.202.001-КУТ, проект коммерческого учета тепловой энергии ГТ ТЭЦ 009М г. Сасово ГТ.071.РД.204.001-КУТ в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

2. Взыскать с муниципального казенного предприятия "Сасовские тепловые сети" муниципального образования - городской округ город Сасово (ОГРН: <***>, 391430, <...>) в пользу акционерного общества "ГТ Энерго" (ОГРН: <***>, 117292, <...>, эт. 1, ком. Б, оф. 27) расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья В.А. Сельдемирова