Решение от 3 марта 2025 г. по делу № А81-132/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-132/2025
г. Салехард
04 марта 2025 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Макс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Макс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб.

Определением суда от 13.01.2025 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее,  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Из материалов дела следует, что стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления к производству.

Кроме того, исковое заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в сети интернет на сайте: http://kad.arbitr.ru для ознакомления сторонами с материалами дела.

17 февраля 2025 года от ООО фирма «Макс» в суд поступил отзыв на заявленные требования, согласно доводам которого, Общество произвело уплату долга по финансовым санкциям, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями №№100-102 от 20.07.2021 года.

Оценив представленные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на заявленные требования, суд считает необходимым требования органа пенсионного фонда оставить без удовлетворения. При этом суд исходит из следующих оснований.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик является страхователем.

ООО фирма «Макс»  в адрес ответчика представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за июль 2020 года - 02.03.2021 на 1 застрахованное лицо, при этом срок представления данных сведений в соответствии с законом - не позднее 15 августа 2020 г.

ООО фирма «Макс»  в адрес ответчика представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за октябрь 2020 года - 02.03.2021 на 1 застрахованное лицо, при этом срок представления данных сведений в соответствии с законом - не позднее 15 ноября 2020 г.

ООО фирма «Макс»  в адрес ответчика представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за январь 2021 года - 11.03.2021 на 1 застрахованное лицо, при этом срок представления данных сведений в соответствии с законом - не позднее 15 февраля 2021 г.

В силу чего, заявитель пришел к выводу о том, что ответчиком нарушена норма п. 2.2 ст.11 Закона 27-ФЗ, а именно не представлены в установленный срок сведения в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июль 2020 года, за октябрь 2020 года и за январь 2021 года.

По результатам проведенной проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №030S18210003181 от 14.05.2021, №030818210003182 от 14.05.2021 и №030S18210003183 от 14.05.2021.

По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к ним документов и материалов, уполномоченным должностным лицом ОПФР вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 030S19210003942 от 23.06.2021, № 030S19210003943 от 23.06.2021 и № 030S19210003944 от 23.06.2021.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Соответственно размер финансовых санкций составил 1500 руб. (500 руб. х 3 = 1500 руб.).

В адрес ответчика направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  № 030S01210003703 от 15.07.2021, № 030501210003704 от 15.07.2021, №030S01210003705 от 15.07.2021 в срок до 03.08.2021 года в общей сумме 1500 рублей.

Поскольку в добровольном порядке указанные требования исполнены не были, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

10.12.2024 года арбитражным судом выдан судебный приказ по делу №А81-12672/2024 на взыскание с ООО фирма «Макс» финансовых санкций в размере 1500 руб.

12.12.2024 года судебный приказ от 10.12.2024 года отменен арбитражным судом.

10.01.2025 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Макс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 1 500 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) ООО фирма «Макс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции федерального закона на момент совершения правонарушения) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования на произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управление коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (с 30.05.2021 указанные формы утверждены постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 N 103п), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: "исхд", "доп" и "отмн":

- код "исхд" (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и было указано выше, основанием для привлечения общества к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ явились обстоятельства нарушения страхователем срока предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за июль 2020 года, за октябрь 2020 года и за январь 2021 года.

Ответчик факт допущенного нарушения нормы ст. 17 Закона №27-ФЗ, выразившееся в нарушение срока представления отчетности по форме СЭВ «исходная» за июль 2020 года, за октябрь 2020 года и за январь 2021 года не оспаривает, признает. Факт наличия в действиях (бездействии) Общества нарушения требований  Закона №27-ФЗ подтверждается  копиями сведений по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 г., за октябрь 2020 года и за январь 2021 года, копиями извещений о доставке, протоколами проверки отчетности, а также актами проверки, вынесенными решениями о привлечении к ответственности, а также выставленными требованиями об уплате штрафа.

Факт получения указанных документов обществом не оспаривается.

Следовательно, в связи с фактическим получением страхователем акта о выявлении правонарушения, решения о привлечении к ответственности, требования об уплате финансовых санкций, фондом не нарушен порядок привлечения страхователя к ответственности, соблюдены права страхователя на предоставление возражений по акту о выявлении правонарушения, на возможность участия при рассмотрении материалов проверки, на обжалование решения о привлечении к ответственности и на добровольное погашение задолженности по финансовым санкциям.

В настоящем случае фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в пределах установленного срока, не нарушив установленный порядок привлечения страхователя к ответственности, представив доказательства получения требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Между тем суд отказывает в удовлетворении предъявленного требования о взыскании финансовых санкций в виду добровольного погашения долга ответчиком до подачи заявителем заявления о взыскании санкции в судебном порядке.

Так, исходя из заявления фонда, финансовые санкции начислены в связи с несвоевременным представлением сведений о застрахованных лицах по форме:

-СЗВ-М «исходная» за июль 2020 года;

-СЗВ-М «исходная» за октябрь 2020 года;

-СЗВ-М «исходная» за январь 2021 года.

Между тем, предъявленная фондом сумма задолженности в размере 1 500 рублей оплачена 20 июля 2021 г. тремя платёжными поручениями:

1) № 102 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за июль 2020г.»;

2) № 101 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за октябрь 2020г.»;

3) № 100 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за январь 2021г.».

Сведения о поступлении денежных средств подтвердил фонд в письме от 13.02.2025 № СЧ8907-13/4232.

Однако, в указанном письме фонд сообщил о том, что денежные средства, поступившие по платежным поручениям от 20.07.2021 №№ 100-102, учтены в обязательствах, которые возникли ранее.

Согласно пункту 1 статьи 319.1 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении, или без промедления после исполнения.

Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди таких обязательств имеются те, по которым кредитор имеет обеспечение, исполнение засчитывается в пользу обязательств, по которым кредитор не имеет обеспечения (пункт 2 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 319.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Таким образом, по общему правилу денежные средства засчитываются в погашение долга за те периоды, которые указаны в платежных документах в качестве назначения платежа. При отсутствии указаний плательщика об отнесении платежа к конкретному обязательству или периоду, оплата засчитывается в счет исполнения ранее возникших обязательств.

Из представленных Обществом платежных поручений усматривается следующее:

-№ 102 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за июль 2020г.»;

-№ 101 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за октябрь 2020г.»;

- № 100 от 20.07.2021, назначение платежа «оплата штрафных санкции по СЗВ-М за январь 2021г.».

Что свидетельствует о том, что в платежных документах Обществом  четко указано назначение платежа, а именно периоды, за которые осуществляется оплата долга.

Поэтому у заявителя отсутствовали основания для проведения зачета поступивших платежей в общем размере 1500 руб. в счет долга, возникшего ранее.

Поскольку ответчик произвел уплату долга, предъявленного в рамках настоящего дела, оснований для повторного взыскания суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. у суда не имеется.

Более того, суд соглашается с доводом ответчика о том, что фондом не доказаны основания взыскания штрафных санкций за иные периоды нарушения сроков предоставления отчетности, не доказано, что такие требования об оплате штрафных санкций вообще направлялись в адрес ООО Фирма «Макс», то есть не доказано соблюдение порядка взыскания штрафа.  Заявителем не обоснована со ссылками на нормы права правомерность самостоятельного проведения зачета уплаченной суммы штрафа, учитывая, что в платежном документе должником указан период, за который производится уплата, в счет иной недоимки по финансовым санкциям.

Следовательно, заявленные требования признаются необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова