Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А40-280990/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-280990/22-180-2160
19 мая 2023 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2023 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец:

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)

ответчик:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАР-ТРЭЙД" (127540, ГОРОД МОСКВА, ДУБНИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12Б, СТРОЕНИЕ 10, ОГРН: 1177746014874, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2017, ИНН: 7713426972)

О взыскании 3 128 806 руб. 96 коп. убытков

В судебное заседание явились:

От истца – Морозова А.В., дов. от 29.12.2021г.

От ответчика – неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 3 128 806 руб. 96 коп. убытков.

В судебном заседании истец поддерживал исковые требования, ответчик не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представил, иск не оспорил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Обществом «Кар-Трэйд» и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды земельного участка от 30.09.2004 № М-09-027459 (дополнительное соглашение от 21.10.2005), согласно которому земельный участок с кадастровым номером 77:09:02028:151 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, вл. 12Б предоставлен Ответчику под цель - для эксплуатации торгового центра Договор действует. Срок аренды на 49 лет.

Согласно ч. 2 ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды, из чего следует, что Ответчик несет ответственность за факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка и обязан возместить расходы, связанные с его пресечением.

Согласно пункту 4.4 договора аренды земельный участок предоставляется без права возведения каких-либо капитальных зданий и сооружении.

Согласно п. 5.7. Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия договора.

В соответствии с п. 5.13. Договора аренды арендатор обязан не осуществлять на участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно-градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

Госинспекцией по недвижимости 03.02.2022 в рамках постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 77:09:02028:151 по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, вл. 12Б. В ходе обследования был установлен факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

В ходе проведенного 03.02.2022 Госинспекцией по недвижимости обследования земельного участка с кадастровым номером 77:09:02028:151 установлено, что над строениями 8, 9, 10, 11, 12, 19 возведен металлический каркас с крышей площадью 1450 кв.м., над строениями 1, 5, 6, 7, 13, 14 возведена надстройка (металлическая крыша, объединяющая несколько строений) площадью 540 кв.м., к помещению № IV первого этажа строения 10 возведена пристройка площадью 25 кв.м. Кроме того, на земельном участке расположено одноэтажное строение площадью 45 кв.м (торговый павильон) (далее - Объекты). Земельный участок для целей строительства (реконструкции) не предоставлялся, разрешительная документация не оформлялась. На момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 77:09:02028:151 указанные Объекты в договоре аренды непоименованы. Указанные объекты (металлический каркас с крышей, пристройка, торговый павильон) не имеют адресного ориентира и не входят в состав объектов недвижимости имущества, находящихся в собственности Общества. Информация о постановке данных надстроек на технический учетв ГБУ «МосгорБТИ» отсутствует. Информация о постановке на кадастровый учет отсутствует. Информация в ИАС «Управление градостроительной деятельностью» об оформлении исходно-разрешительной документации для строительства (реконструкции) на указанном земельном участке отсутствует. Земельныйучасток для целей строительства (реконструкции)/размещения/возведения не предоставлялся. Таким образом, уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных полномочий установлен факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Составлен Акт от 03.02.2022 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка № 9091756.

Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (Далее - 819-ПП) предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Уведомлением, направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес Ответчика, было предложено устранить выявленные нарушения. В установленный уведомлением срок указанные нарушения Ответчиком не устранены.

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Дубнинская, вл. 12Б, что подтверждается Актом о подтверждении пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка от 12.04.2022 № 9092592.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 3 128 806 руб. 96 коп., что подтверждается Справкой о стоимости выполненных работ и затрат и Актом о приемке выполненных работ № 82 от 15.04.2022. Факт оплаты подтверждается Платежным поручением № 919 от 12.05.2022.

Государственный контракт № 0173200001421001492 и документация, относящаяся к его исполнению, являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.

Таким образом, Госинспекция по недвижимости понесла бюджетные расходы, связанные с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Госинспекцией по недвижимости в адрес Ответчика, в рамках досудебного урегулирования была направлена претензия с предложением Ответчику осуществить возмещение указанных расходов по демонтажу. Указанная сумма в установленный в претензии срок оплачена не была. ООО «Кар-Трэйд» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления ГБУ «Московский контрольно-мониторинговый центр недвижимости» города Москвы от 16.02.2022 № МКМЦН-ИСХ-694/22, действий Госинспекции по недвижимости города Москвы об отнесении спорных объектов к самовольно возведенным.

Судом было установлено, что оспариваемые действия по демонтажу незаконно возведенной пристройки производились во исполнение Постановления № 819-ПП в связи с наличием признаков незаконного (нецелевого) использования ООО «Кар-Трэйд» спорного земельного участка; демонтаж производился на основании акта Госинспекции по недвижимости и с соблюдением установленного порядка пресечения фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков (пункты 2.1, 3.3.2, 4.1 Приложения 1). На основании вышеизложенного, доводы Заявителя о незаконности действий Госинспекции по недвижимости по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, признаны несостоятельными (дело А40-45180/2022).

ООО «Кар-Трэйд» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 01.04.2022 по делу № 754-ЗУ/9091756/1-22 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу А40-92567/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Госинспекция по недвижимости понесла бюджетные расходы, связанные с пресечением незаконного (нецелевого) использования земельного участка. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 11-13 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2015 г. N 25 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС № 7 от 24.03.2016 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие убытков и их размер, вина ответчика и причинно-следственная связь между его действиями и возникшими последствиями, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 65, 68, 71, 110, 167, 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАР-ТРЭЙД" (127540, ГОРОД МОСКВА, ДУБНИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12Б, СТРОЕНИЕ 10, ОГРН: 1177746014874, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2017, ИНН: 7713426972) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000, ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961) 3 128 806 руб. 96 коп. убытков.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КАР-ТРЭЙД" (127540, ГОРОД МОСКВА, ДУБНИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12Б, СТРОЕНИЕ 10, ОГРН: 1177746014874, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2017, ИНН: 7713426972) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 38 644 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



СУДЬЯТ.А. Ламонова