Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А59-4691/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс. (4242) 460-945,460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4691/2020
г. Южно-Сахалинск
01 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2023, решение в полном объеме изготовлено 01.03.2023.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Бадмаевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации Корсаковского городского округа и Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м, с разрешенным использованием «База отдыха», расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки,

при участии:

от ИП ФИО2 - ФИО3 по доверенности от 30.06.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,



У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, индивидуальный предприниматель, ИП ФИО2) обратился в суд к Администрации Корсаковского городского округа (далее – ответчик, Администрация) и Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (далее – ответчик, Департамент) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м, с разрешенным использованием «База отдыха», расположенный по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки; и на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000021:2, площадью 47 000 кв.м, земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», расположенный по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, с. Первая Падь.

Определением суда от 03.07.2019 указанное заявление принято к производству судьи Кучеренко С.О. и назначено к рассмотрению на 06.08.2019.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Управление Федеральной Службы по Надзору в Сфере Природопользования по Сахалинской области, Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и Корсаковское лесничество-филиал ГКУ «Сахалинские лесничества».

Определением от 31.10.2019 по делу № А59-3918/2019 суд назначил землеустроительную экспертизу по вопросу установления границ земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000027:19, которая поручена кадастровому инженеру ФИО4 (ООО «Геолайн Сахалин»).

Определением суда от 14.09.2020 в отдельное производство выделено требование индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации Корсаковского городского округа и Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м, с разрешенным использованием «База отдыха», расположенный по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки.

Посредством автоматизированного распределения выделенное исковое заявление передано для рассмотрения судье Кучеренко С.О., определением от 21.09.2020 принято к производству.

Определением суда от 20.02.2021 производство по делу № А59-4691/2020 приостановлено до вступления в законную силу дела № А59-3918/2019 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации Корсаковского городского округа и Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000021:2, площадью 47 000 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием «Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», расположенный по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, с. Первая Падь.

Решением суда от 23.12.2020 по делу № А59-3918/19 в удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 к Администрации Корсаковского городского округа и Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000021:2 отказано.

Определениями суда апелляционной инстанции от 16.03.2021, 14.07.2021 апелляционные жалобы ИП ФИО2 от 25.01.2021, 22.06.2021 соответственно возвращены. Постановлениями суда кассационной инстанции от 15.06.2021, 08.09.2021 жалобы оставлены без удовлетворения.

Кассационная жалоба на решение от 23.12.2020 возвращена заявителю определением от 03.08.2021.

Кассационная жалоба на определение о возвращении кассационной жалобы от 03.08.2021 оставлена без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 03.02.2022 в передаче кассационной жалобы ИП ФИО2 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

На основании определения заместителя председателя Арбитражного суда Сахалинской области Аникиной Н.А от 15.11.2021 в связи с назначением Кучеренко С.О. судьей Арбитражного суда Дальневосточного округа посредством распределения в автоматизированной информационной системе путем случайной выборки произведена замена судьи по делу на судью Бадмаеву Е.В.

Определением от 16.11.2021 дело № А59-4691/2020 принято к производству судьи Бадмаевой Е.В.

В связи с устранением обстоятельств, вызвавших его приостановление, определением от 21.04.2022 производство по настоящему делу возобновлено.

Определением от 24.05.2022 в порядке процессуального правопреемства произведена замена привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области и Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области на правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

Рассмотрение искового заявления откладывалось, в том числе по причине истребования в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м., с разрешенным использованием «База отдыха», расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки; в Агентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области сведений о собственнике земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м., с разрешенным использованием «База отдыха», расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки; Приказа об установлении границ Корсаковского лесничества Сахалинской области; сведений о собственнике земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м., с разрешенным использованием «База отдыха», расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки, а также документ с определенными границами Корсаковского лесничества Сахалинской области и сведения о расположении земельного участка с кадастровым номером 65:03:0000027:19 на территории Корсаковского лесничества Сахалинской области; сведений о нахождении/ненахождении спорного земельного участка в границах Корсаковского лесничества Сахалинской области.

Определением от 22.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (115184, <...>), судебное разбирательство отложено на 23.01.2023.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 30.01.2023, до 06.02.2023, до 13.02.2023, до 20.02.2023.

В судебном заседании представитель ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации Корсаковского ГО в состоявшихся судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области в представленном 19.05.2022 отзыве в связи с отсутствием требований к налоговому органу оставило разрешение дела на усмотрение суда.

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в представленном отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, указало на нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда Корсаковского лесничества.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, отзывы не представили.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В обоснование своего иска ФИО2 указывает, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является правопреемником КФХ «Рось-В», которому на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000027:19, как индивидуальный предприниматель и глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В». Указывает, что фермерское хозяйство «Рось-В» утратило статус юридического лица с 08.05.2002 в связи с тем, что он, как глава КФХ «Рось-В», в целях приведения правового статуса хозяйства в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса Российской Федерации с 08.05.2002 был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Указывает, что данный факт правопреемства подтверждается письмом начальника отдела экономики и прогнозирования Администрации муниципального образования Корсаковского района от 05.06.02 № 1957, в котором указано, что «фермерское хозяйство «Рось-В», зарегистрированное Корсаковской администрацией 09.09.1994. Регистрационный номер 598-ФЕРМ изменило свой правовой статус в связи с его приведением в соответствие с нормами части 1ГК РФ. ФИО2, один из его учредителей, является главой фермерского хозяйства «Рось-В»…. и правопреемником по всем правам и обязанностям указанного фермерского хозяйства».

Суд не может согласиться с данной позицией истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФХ «Рось-В» зарегистрировано Корсаковской городской администрацией 09.09.1994 за регистрационным № 598. Факт регистрации подтвержден и свидетельством о государственной регистрации ФХ «Рось-В» № 598, согласно которому учредителями ФХ являлись ФИО2, ФИО5; юридический адрес ФХ: Сахалинская обл., Корсаковский р-н, пос. 1 Падь; основные виды деятельности: свиноводство, птицеводство, производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

18.12.1995 между акционерным обществом открытого типа «Коммерсант» и ФХ «Рось-В» заключен договор купли-продажи основных средств и поставку сельхозпродукции, согласно которому ФХ «Рось-В» приобрело основные средства указанного акционерного общества (строения и сельхозоборудование) согласно приложений №№ 1 и 3, а именно свинарник, маточник, свинарник, убойный цех, жилой дом на базе отд., подъездная дорога на базе отд., здание свинофермы. Согласно указанного договора он заключен в городе Корсаков, вместе с тем, в нем отсутствуют сведения о местонахождения имущества, являющегося предметом данного договора.

Постановлением мэра города и района от 14.03.1996 № 214 «Об изъятии и предоставлении земельного участка дл организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В», расположенного в п. Первая Падь» изъят земельный участок площадью 4,7 га, отведенный ранее АО «Коммерсант» в пользование и предоставить его в (постоянное) пользование для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В», расположенного в п. Первая Падь (пункт 1). Согласно пункту 2 данного постановления утратившими силу считаются решение Корсаковского городского Совета народных депутатов от 10.10.1991 № 283 «О выделении земельного участка коммерческо-посреднической фирме «Корсаковкломторг» для ведения подсобного хозяйства мясного направления», а также государственный акт на право пользования земельным участком № 423. В пунктах 3-5 данного постановления указано: главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» (ФИО2) предусмотреть проведение природоохранных и противопожарных мероприятий (пункт 3); комитету по земельным ресурсам и землеустройству внести в учетную документацию соответствующие изменения (пункт 4); контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (ФИО6) (пункт 5).

На основании указанного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей кор. 02-231, согласно которому КФХ «Рось-В» предоставлено 4,7 га земли в бессрочное (постоянное) пользование. Данный акт зарегистрирован в книге записей за № 533.

Постановлением мэра города и района от 20.05.1997 № 394 «О переоформлении в бессрочное пользование крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Рось-В» земельного участка под существующую базу отдыха в районе села Выселковое» переоформлен КФХ «Рось-В» в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 2,0 га (из земель, отведенных ранее управлению по поставкам продукции «Корсаковснабсбыт» на основании решения Корсаковского исполнительного комитета от 09.04.1971 № 120 под строительство дома рыбака и охотника на берегу озера Выселковое под существующую базу отдыха в районе озера Выселковое) (пункт 1). Согласно пункту 2 данного постановления на КФХ «Рось-В» возложена обязанность использовать данный земельный участок строго по целевому назначению (под базу отдыха), получить государственный акт на бессрочное пользование земельным участком в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Корсаковского района. В пунктах 3-6 данного постановления указано: комитету по земельным ресурсам и землеустройству Корсаковского района внести изменения в учетную документацию (пункт 3); считать утратившим силу решение исполнительного комитета Корсаковского городского Совета от 09.04.1971 № 120 «Об отводе земельного участка Корсаковской Универсальной конторе материально-технического снабжения под строительство Дома рыбака и охотника на берегу озера «Выселковое» (пункт 4); считать недействительным государственный акт на право пользования землей А-I № 397565 от 25.09.1984 (пункт 5); контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по земельным ресурсам и землеустройству (ФИО6) (пункт 6).

На основании указного постановления выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей кор. 05-269 от 25.06.1997, согласно которому КФХ «Рось-В» предоставлено 2,0 га земли в бессрочное (постоянное) пользование для базы отдыха. Данный акт зарегистрирован в книге записей за № 572.

15.08.2002 ФИО5 подано заявление о выходе из состава учредителей ФХ «Рось-В».

06.05.2002 ФИО2 обратился к мэру города и района ФИО7 с заявлением, в котором просил разрешить ему бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по производству сельхозпродукции, сбору дикоросов и их переработке, реализации населению, указав в заявлении также и на то, что постоянным местом работы и должностью является ФХ «Рось-В», глава хозяйства, предполагаемым местом осуществления трудовой деятельности является место предыдущей деятельности, предполагаемыми источниками сырья, материалов, оборудования являются земельные участки и основные средства по предыдущей деятельности.

08.05.2002 за регистрационным № 3047 отделом экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Корсаковского района выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, согласно которому ФИО2 в соответствии со статьями 23, 257 ГК РФ зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и является главой КФХ. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции, сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства – бессрочно.

Письмом от 05.06.2002 № 1957 Отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Корсаковского района сообщил ФИО2 о том, что ФХ «Рось-В», зарегистрированное Корсаковской городской администрацией 09.09.1994, регистрационный № 598-ФЕРМ изменило свой правовой статус в связи с его приведением в соответствие с нормами части 1 ГК РФ. ФИО2, один из его учредителей, является главой ФХ «Рось-В», зарегистрированное Корсаковской городской администрацией 09.09.1994, регистрационный № 598-ФЕРМ (свидетельство от 08.05.2002 № 3047) и правопреемником по всем правам и обязанностям указанного фермерского хозяйства.

28.11.2003 ФИО2 обратился к мэру города и района ФИО7 с заявлением, в котором просил разрешить ему бессрочно заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по деятельности ресторанов и кафе, производству и реализация сельскохозпродуктов, сбору, переработке и реализации дикоросов, указав в заявлении также и на то, что постоянным местом работы и должностью является предприниматель без образования юридического лица, предполагаемым местом осуществления трудовой деятельности является кафе, земельные участки сельхозназначения, предполагаемыми источниками сырья, материалов, оборудования являются собственные основные средства, кредиты.

17.12.2003 предпринимателю отделом экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Корсаковского района выдано свидетельство № 3047 о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, согласно которому ФИО2 зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: услуги ресторанов и кафе, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственных продуктов, сбор, переработка и реализация дикоросов. Срок свидетельства – бессрочно. На свидетельстве указано на то, что оно выдано повторно, также содержится отметка о том, что регистрационный номер свидетельства № 3047 от 08.05.2002.

Письмом от 19.12.2003 № 290 начальником отдела статистики сообщено главе ФХ «Рось-В» ФИО2, что в результате рассмотрения изменений к свидетельству о государственной регистрации главы КФХ «Рось-В» ФИО2 Сахоблкомстат внес соответствующие изменения в Единый государственный регистр предприятий и организаций и сообщает действующие данные: Глава КФХ «Рось-В» ФИО2, коды ОКПО 0069736898, ОКОГУ 49005, ОКАТО 64415000000, ОКВЭД 01.13.2401.24 01.23 01.25.2 55.30 55.52 52.25.11 52.25.12 52.11 52.62, ОКФС 16, ОКОПФ 91, адрес: 694020 <...>. Данный государственной регистрации: орган государственной регистрации - Администрация муниципального образования Корсаковского района, номер свидетельства о государственной регистрации - 3047, дата регистрации - 17.12.2003, срок действия регистрации – бессрочно.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 06.07.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ФХ «Рось-В» ФИО2 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

22.12.2004 предприниматель обратился в МРИ МНС по налогам и сборам № 5 по Сахалинской области с заявлением по форме № Р27001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004. Указанное заявление согласно расписке должностного лица МРИ МНС России № 5 по Сахалинской области принято 22.12.2004 и ему присвоен № 1295. Из данного заявления и приложенных к нему документов не следует, что предпринимателем было указано на то, что он просит внести о нем сведения в ЕГРИП как об индивидуальном предпринимателе – главе КФХ.

Уведомлением от 24.12.2004 о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области сообщила ФИО2 сообщила о внесении записи в ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, а также о том, что ФИО2 состоит на учете с 03.06.2002 в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ОГРНИП 304650435700077, ИНН <***>.

Таким образом подобная ситуация с регистрацией ФИО2 в качестве предпринимателя без указания на его статус главы КФХ хозяйства обусловлена прежде всего действиями самого ФИО2, который, несмотря на первоначальную его регистрацию администрацией в мае 2002 года в качестве индивидуального предпринимателя – главы КФХ, в ноябре 2003 вновь обратился с заявлением, на основании которого администрацией вместо ранее выданного свидетельства о государственной регистрации выдано новое свидетельство с тем же номером, но содержащее сведения о ФИО2, как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к КФХ. При этом в связи с необходимостью внесения в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, ФИО2 22.12.2004 сам обратился с заявлением в налоговый орган, в котором каких-либо сведений о том, что он просит внести в ЕГРИП сведения о нем, как индивидуальном предпринимателем – главе КФХ, не содержится. Более того, заявление в налоговый орган подано предпринимателем по форме № Р27001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439, тогда, как приказом МНС РФ от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 «Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» были утверждены специальные формы заявлений, в том числе форма заявления № Р270003 о внесении в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 года.

Соответственно, обратившись в инспекцию не с заявлением по форме № Р270003 о внесении в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 года, а с заявлением по форме № Р27001 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, ФИО2 определил свой статус с целью внесения сведений о нем в ЕГРИП не как об индивидуальном предпринимателе – главе КФХ, а как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к деятельности КФХ.

Более того, судом учитывается и то, что о факте регистрации предпринимателя безотносительно к деятельности КФХ, а также о факте внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности КФХ, предприниматель согласно его пояснениям узнал в 2013 году.

Из материалов дела также следует, что письмом от 21.09.2012 № 09-11/6243 в ответ на письмо от 17.08.2012 Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области сообщила ФИО2 в ответ на его обращение предоставить информацию о производственной деятельности ФХ «Рось-В» с 1996 по 2002 годы следующее. ФХ «Рось-В» ФИО2, дата постановки на учет в налоговом органе 07.02.1995, ИНН <***>, организация снята с учета 06.07.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующих органов, как фактически прекратившая деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <***> состоит на учете в инспекции с 03.06.2002, находится на упрощенной системе налогообложения, с объектом налогообложения «доход-расход». Налоговая отчетность за период с 2005-2011 гг. в налоговый орган представлялась с нулевыми показателями.

26.08.2015 предприниматель обратился в УФНС России по Сахалинской области с письмом, в котором указал в том числе и на то, ФХ «Рось-В» перерегистрировано в частное предприятие (свидетельство от 08.05.2002 № 3047), а в дальнейшем перерегистрировано как частное предприятие главы ФХ ФИО2 (свидетельство от 22.12.2004, государственный номер 304650435700077). Но в результате ошибки со стороны администрации Корсаковского района в момент перерегистрации предприниматель был лишен статуса главы ФХ «Рось-В» и зарегистрирован как индивидуальный предприниматель тогда, как в заявлении о перерегистрации от 06.05.2002 оговаривалось, что деятельность он будет в дальнейшем проводить как фермерское хозяйство. В этой связи предприниматель просил устранить допущенную ошибку и перерегистрировать его как индивидуального предпринимателя, главу ФХ «Рось-В».

Письмом от 30.09.2015 № 06-10/07830 УФНС России по Сахалинской области в ответ на обращение сообщило ФИО2 следующее. ФХ «Рось-В» зарегистрировано администрацией 09.09.1994, свидетельство о государственной регистрации № 598 от 09.09.1994. В нарушение пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ФХ «Рось-В» не были представлены сведения для включения их в ЕГРЮЛ. В соответствии со статьей 21.1 указанного закона 06.07.2012 ФХ «Рось-В» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность, и снято с учета. Кроме того, ФИО2 согласно сведениям из ЕГРИП был зарегистрирован отделом экономики и прогнозирования Администрации МО Корсаковского района в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство № 3047 от 18.05.2002). Во исполнение обязанности, введенной Федеральным законом от 23.07.2003 № 76-ФЗ ФИО2 представил в Межрайонную ИФНС России № 5 по Сахалинской области заявление по форме № Р27001 как индивидуальный предприниматель, зарегистрированный до 01.01.2004. Документы, свидетельствующие о том, что государственная регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя была проведена в связи с приведением организационно-правовой формы ФХ «Рось-В» в соответствии с действующим законодательством отсутствуют. ФИО2 сведение о себе, как о главе КФХ для включения в ЕГРИП не представлял. В этой связи налоговым органом указано, что утверждение ФИО2 о том, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя была допущена ошибка администрацией Корсаковского района не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Правоспособность ФХ «Рось-В» прекращена в связи с исключением указанной организации из ЕГРЮЛ.

09.02.2018 в администрацию Корсаковского городского округа поступило заявление от ФИО2, в котором им указано на то, что в связи с тем, что при перерегистрации ФХ «Рось-В» 08.05.2002 Корсаковской городской администрацией была совершена ошибка, он просит ее исправить и перерегистрировать принадлежащие ему земли на индивидуального предпринимателя ФИО2

Письмом от 12.03.2018 № 5.02-2274/18 администрация сообщила предпринимателю, что сведения и документы, подтверждающие, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является правопреемником ФХ «Рось-В» не представлены, в администрации отсутствуют. Постановлениями администрации Корсаковского городского округа от 07.03.2018 №№ 366 и 367 в связи с прекращением деятельности юридического лица и исключением из ЕГРЮЛ ФХ «Рось-В» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 65:03:0000027:19 и 65:03:0000021:2. У администрации Корсаковского городского округа отсутствуют основания для переоформления ИП ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными ФХ «Рось-В» ФИО2

07.03.2018 администрацией вынесено постановление № 366 «О земельном участке (кадастровый номер 65:03:0000027:19) в районе бывшего п. Выселки Корсаковского района Сахалинской области», согласно которому на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ от 28.02.2018, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса РФ, в связи с прекращением деятельности юридического лица и исключением из ЕГРЮЛ фермерского хозяйства «Рось-В» ФИО2 с 06.07.2012 прекращено фермерскому хозяйству «Рось-В» ФИО2 (ФХ «Рось-В») право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (кадастровый номер 65:03:0000027:19) площадью 20000 кв. метров с разрешенным использованием «База отдыха» по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки (пункт 1). Согласно пункту 2 данного постановления признаны утратившимт силу с 06.07.2012 пункт 1 постановления мэра города и района от 20.05.1997 № 394 «О переоформлении в бессрочное пользование крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Рось-В» земельного участка под существующую базу отдыха в районе озера Выселковое» (подпункт 2.1), а также государственный акт на право пользования землей от 25.06.1997 кор № 05 № 269 (пункт 2.2).

Считая, что истец является правопреемником по всем правам и обязанностям ФХ «Рось-В», соответственно является лицом, за которым должно быть признано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 65:03:0000027:19, площадью 20 000 кв.м, с разрешенным использованием «База отдыха», расположенного по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки, обратился в суд с рассматриваемым иском.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Закон № 129-ФЗ).

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), носят заявительный характер и вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено пунктом 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В рамках дела № А59-8018/2018 истец обращался с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее – МИФНС № 1) о признании недействительным сообщения от 22.11.2018 № 11-12/44247 «О предоставлении информации» об отказе внести корректировку в техническую ошибку в сведениях, включенных в записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) в отношении ИП ФИО2, а также об отказе в исправлении технической ошибки в сведениях, включенных в записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении юридического лица - фермерского хозяйства «Рось-В» ФИО2; признании незаконным бездействия, выраженного в невнесении корректировки в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП ФИО2, за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, и в невосстановлении ИП ФИО2 статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В»; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем внесения новой записи в ЕГРИП о корректировке в техническую ошибку по включению в ЕГРИП записи, содержащую сведения о государственной регистрации ИП ФИО2, за регистрационным номером 304650435700077 от 22.12.2004, восстановив ИП ФИО2 статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Рось-В» в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда; признании незаконным бездействия, выраженного в неисправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица - фермерского хозяйства «Рось-В» ФИО2; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО2 путем внесения новой записи в ЕГРЮЛ об исправлении технической ошибки по включению в ЕГРЮЛ регистрационной записи за номером 1126504001106 от 06.07.2012 о государственной регистрации юридического лица - фермерского хозяйства «Рось-В» ФИО2 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением суда от 09.04.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву отсутствия со стороны МИФНС № 1 нарушений Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 03.02.2020 оставил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций без изменения.

В данном деле судами дана оценка записям в ЕГРЮЛ относительно регистрации ФИО2 как об индивидуальном предпринимателе, а не главы фермерского хозяйства «Рось-В».

В свою очередь, в рассматриваемом случае, основанием для прекращения фермерскому хозяйству «Рось-В» ФИО2 (ФХ «Рось-В») права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (кадастровый номер 65:03:0000027:19) площадью 20000 кв. метров с разрешенным использованием «База отдыха» по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, район бывшего п. Выселки послужило прекращением деятельности юридического лица и исключением из ЕГРЮЛ фермерского хозяйства «Рось-В» ФИО2

В свою очередь отсутствие у ИП ФИО2 права постоянного (бессрочного) пользования на иной земельный участок по аналогичным доводам истца подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 23.12.2020 по делу № А59-3918/2019.

В силу статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из логического толкования нормы части 2 статьи 69 АПК РФ следует, что преюдиция распространяется на содержащуюся в судебном акте, вступившем в законную силу, констатацию тех или иных обстоятельств, которые входили в предмет доказывания по ранее рассмотренному делу.

Довод истца о невозможности применения преюдиции судебного акта по делу № А59-3918/2019, поскольку данное решение не было проверено вышестоящими судами ввиду пропуска срока на обжалование, судом не принимается, оснований для переоценки выводов судом не установлено.

Ссылка истца на решение по делу №А59-1707/03-С/6 судом отклоняется. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 28.07.2003 по делу №А59-1707/03-С/6 удовлетворен иску ФИО2, главы ФХ «РосьВ» к администрации муниципального образования Корсаковского района о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 17,5 кв.м.

Вместе с тем, внесение сведений о ФИО2 как об индивидуальном предпринимателе безотносительно к ФХ «Рось-В» в ЕГРИП осуществлено налоговым органом 22.12.2004, то есть после составления письма от 05.06.2002 № 1957 о том, что ФХ «Рось-В», зарегистрированное Корсаковской городской администрацией 09.09.1994, регистрационный № 598-ФЕРМ изменило свой правовой статус в связи с его приведением в соответствие с нормами части 1 ГК РФ. ФИО2, один из его учредителей, является главой ФХ «Рось-В», зарегистрированное Корсаковской городской администрацией 09.09.1994, регистрационный № 598-ФЕРМ (свидетельство от 08.05.2002 № 3047) и правопреемником по всем правам и обязанностям указанного фермерского хозяйства, а также после принятия Арбитражным судом Сахалинской области решения от 28.07.2003 по делу №А59-1707/03-С/6.

Учитывая вышеприведенное, а также состоявшиеся судебные акты, принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время является самостоятельным хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, а не индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд, наряду с иными вопросами, решает, в том числе, вопросы о распределении судебных расходов.

Государственная пошлина не уплачена, так как требования истца были выделены из дела № А59-3918/2019.

Следовательно, суд на основании статьи 110 АПК РФ взыскивает с истца в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья Е.В. Бадмаева