Решение от 19 января 2021 г. по делу № А55-30645/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


19 января 2021 года

Дело №

А55-30645/2020

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2021 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиша А.С.

рассмотрев в судебном заседании 12 января 2021 года дело по иску, заявлению

Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

о взыскании 5 885 руб. 34 коп.


при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;



установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 5 885 руб. 34 коп., в том числе 5 618 руб. 06 коп. - задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2017 по 31.07.2020, 267 руб. 28 коп. – пеней за период с 21.12.2017 по 31.03.2020.

Истец явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил. От него поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя НО «ФКР».

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, а также просил суд рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Принимая определение от 23.11.2020 лицам, участвующим в деле, разъяснены положения части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда, возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не представили, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») (далее - истец) создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Закон № 60-ГД) и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 года № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 года № 357.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ, частью 2 статьи 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 169 ЖК РФ, пунктами 2, 3 статьи 7 Закона № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (статья 171 ЖК РФ, часть 1 статьи 9 Закона 60-ГД в редакции закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД).

Согласно пункту 1 статьи 9 в редакции закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем; на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2017, 2018, 2019 года производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 293 от 08.06.2016, № 319 от 17.05.2017, № 794 от 19.12.2018 которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: на 2017, 2018 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше – 6 руб. 27 коп.

С 1 июля 2018 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,67 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше – 6 руб. 52 коп.

С 01 января 2020 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно – 6 руб. 28 коп.; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше – 7 руб. 22 коп.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Одним из собственников помещения № 48 в доме № 5 по ул. Володарского, г. Чапаевск, (площадью 57.6 м2), согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости с 14.10.2002 является Российская Федерация.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН в отношении спорного помещения следует, что за ФИО1 10.03.2010 зарегистрировано право долевой собственности (1/2).

Ответчик в представленном отзыве на иск не заявил возражения относительно принадлежности ? доли указанного помещения в спорный период, а также площади данного помещения.

Как указано истцом в исковом заявлении, в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул. Володарского, г. Чапаевск в период с октября 2017 года по июль 2020 года задолженность ответчика составляет 5 618 руб. 06 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию № ФКР/ЮЛ 6991 от 24.08.2020, с требованием погасить образовавшуюся задолженность, пени, а также акт сверки и платежные документы (счета).

Претензия ответчиком получена 30.08.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 20), однако, доказательства исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не представлены, что послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требования о взыскании взносов на капитальный ремонт, ответчик в отзыве на иск сослался на пропуск срока исковой давности за период с 01.10.2017 по 18.11.2017, а также указал, что собственникам помещений о проведении общих собраний собственников сообщается заранее, однако, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на общем собрании собственников по выбору способа формирования фонда капитального ремонта не присутствовало, надлежащим образом о собраниях такого рода извещено не было.

Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Кроме того, ответчик в отзыве на иск указал, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.

Между тем, указанный довод ответчика не обоснован и документально не подтвержден, в связи с чем оснований для применения положений ст. 10 ГК РФ суд не усматривает.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности несостоятелен по следующим основаниям.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Пунктом 1 статьи 9 в редакции закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД предусмотрена обязанность собственников помещений по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом срока неисполнения ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2017 по 31.07.2020, а также обращения с иском в суд 06.11.2020 (о чем свидетельствует штамп канцелярии Арбитражного суда Самарской области на первом листе искового заявления), суд, учитывая установленный законом срок для оплаты, считает, что срок исковой давности в данном случае не пропущен.

Кроме того, ответчиком в отзыве на иск указано, что при удовлетворении иска в резолютивной части решения указывается на взыскание с Российской Федерации, а не с органа, который уполномочен представлять ее интересы в суде в соответствии со ст. 125 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт подлежит взысканию непосредственно с ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает правомерным требование истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул. Володарского, г. Чапаевск, за период с 01.10.2017 по 31.07.2020.

Согласно пункту 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как указано истцом в исковом заявлении, в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 5 по ул. Володарского, г. Чапаевск в период с октября 2017 года по июль 2020 года ответчику начислены пени в размере 267 руб. 28 коп. за период с 21.12.2017 по 31.03.2020.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд находит его соответствующим требованиям закона и арифметически верным.

Иные возражения против заявленных требований от ответчика не поступили.

Согласно положениям статьи 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, а также руководствуясь положениями статей 9, 65 АПК РФ, суд считает требования истца о взыскании с ответчика 5 618 руб. 06 коп. - задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2017 по 31.07.2020, 267 руб. 28 коп. – пеней за период с 21.12.2017 по 31.03.2020 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 5 618 руб. 06 коп., неустойку в размере 267 руб. 28 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В. Шлинькова