Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А45-29919/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-29919/2017
г. Новосибирск
20 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 декабря 2017 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Киселевой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, кабинет № 501, дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г. Москва (ОГРН <***>)  в лице филиала ОАО «РЖД» - "Западно-Сибирская железная дорога"

к акционерному обществу "Сибирский Антрацит", п. Листвянский Искитимский район Новосибирская область

о взыскании 636 160 рублей штрафа,


при участии:

от истца:  ФИО1 - представитель (доверенность № НЮ-21/198от 17.11.2015, от 30.06.2015, удостоверение от 18.07.2013)

от ответчика: ФИО2 - представитель (доверенность № 138/17 от 18.10.2017, паспорт), 

установил:

сущность спора: иск заявлен о взыскании 636 160 рублей неустойки за занижение размера провозных платежей и за перегруз вагона.

Ответчик иск отклонил по мотивам, изложенным в отзыве, в частности, указал следующее.

Поскольку груз истцом принят к перевозке в прямом международном сообщении из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику, то к отношению сторон подлежат применению положения Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении («СМГС») в редакции № 6 от 16.05.2016, действовавшей на момент спорных правоотношений.

Статьей 5 СМГС предусмотрено субсидиарное применение национального законодательства к регулируемым им отношениям при отсутствии в СМГС соответствующих положений.

В соответствии со статьей 26 УЖТ РФ определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Из статьи 27 Устава, параграфа 1 статьи 23 СМГС следует, что перевозчик в соответствии с национальным законодательством имеет право проверять достоверность массы груза и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных.

В силу параграфа 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в не соответствующую графу накладной.

В соответствии с параграфом 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности (пункт 3).

Неустойка по пункту 3 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями той же статьи СМГС в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Согласно параграфу 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

В силу параграфа 5 статьи 19 СМГС определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов (Правила перевозки грузов).

Как указано в пунктах 4.9, 38.3 Правил перевозки грузов, при определении массы груза путем взвешивания на вагонных весах за массу тары вагона принимается масса, указанная на вагоне. Если перед погрузкой производится проверка массы тары вагона, то при определении массы груза за массу тары вагона принимается масса, определенная при взвешивании.

По пункту 35.4 Правил перевозки грузов, если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза превышает нормы, установленные в статье 43 «Ограничение ответственности при недостаче массы груза» СМГС, а излишек массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1%, для остальных грузов - 0,2% от массы груза, указанной в накладной.

В силу параграфа 1 статьи 43 СМГС в отношении грузов, которые вследствие своих естественных свойств подвержены убыли в массе при перевозке, перевозчик, независимо от пройденного грузом расстояния, несет ответственность лишь за ту часть недостачи, которая превышает нижеследующие нормы в процентах:

1) два процента от массы жидких или сданных к перевозке в сыром (влажном) состоянии грузов;

2) один процент от массы сухих грузов.

Как указано в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 № 303-ЭС16-20490, № 303-ЭС16-20750, № 303-ЭС16-20825, № 303-ЭС16-20758, № 303-ЭС16-20749, № 303-ЭС16-20671, № 303-ЭС16-20665, приведенные положения статьи 43 СМГС установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным превышениям и недостачам независимо от условий конкретной перевозки. Само по себе превышение таких нормативов не обусловливает наступление ответственности перевозчика в случае расхождения сведений о массе перевозимого груза.

О нарушении отправителем Правил перевозки грузов в данном случае будет свидетельствовать то обстоятельство, что перевозчик при проверке массы груза использовал тот же способ, что и отправитель, либо иной предусмотренный законом способ, однако выявленные расхождения превысили допустимые погрешности.

Допустимая погрешность, не являясь абсолютной и неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Пунктами 1.4,1.5,1.6 Рекомендации МИ 3115-2008, применимой к спорным отношениям в качестве элемента национального законодательства Российской Федерации с учетом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 № 16398/12, предусмотрено, что пределы допускаемой погрешности, предельная допускаемая погрешность измерений, предельная погрешность: границы зоны, за которую не должна выходить погрешность измерений.

Предельное расхождение в результатах измерений массы груза на станции отправления и на станции назначения, предельное расхождение в результатах измерений массы: значение в процентах, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения.

Предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления, предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения: значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы.

Излишек массы груза: разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающая значение предельного отклонения результата измерений массы на станции назначения (пункт 1.9 Рекомендаций МИ 3115-2008).

При контрольной перевеске вагона истец неверно произвел расчет массы груза, не применив значение предельных допустимых расхождений в результатах измерений массы груза

Как следует из Коммерческого акта № 0103388 от 18.03.2017г., контрольное взвешивание груза производилось перевозчиком на вагонных электронных динамических весах модели ZGU-100BWL, заводской № 00000392, колея 1520 мм., максимальный предел взвешивания 100 тонн. Способ определения массы: в движении, взвешивание груженых вагонов без расцепки, тара по трафарету, с погрешностью +/- 1,5 %.

Из накладной СМГС № 22938869 следует, что масса груза была определена ответчиком при погрузке на вагонных весах (100 тн), погрешность 2 %, в статике без расцепки. Фактически масса груза была определена на станции отправления на весах Веста С-100тн. № 1071, что подтверждается Протоколом отвесов по журналу ПВ05155 от 25.02.2017г.

В соответствии с п. 6.3.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 при определении недостачи (излишка) массы разными средствами и методами определения массы на станции отправления и станции назначения с проверкой тары вагона на весах станции отправления и станции назначения предельное расхождение определения массы груза нетто дельта 1,2 принимают в соответствии с таблицей А. 1.

Таким образом, предельная погрешность на станции отправления Линево ЗСЖД (дельта 1) составила +/- 2 %, предельная погрешность на станции перевески Суйфэньхэ КЖД (дельта 2) составила +/- 1,5 %, и в соответствии с таблицей А.1 Рекомендации МИ 3115-2008, предельная погрешность измерений массы груза в вагоне № 56107279 составляет +/- 2,75 %.

Согласно п. 3.3. Рекомендации МИ 3115-2008 предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения, Мп, рассчитывают по формуле: Мп = Ml х дельта 1,2 /100%.

Исходя из вышесказанного ответчиком произведен расчет предельного расхождения.  Перегруз вагона № 52267903 сверх его трафаретной грузоподъемности, с учетом применения Рекомендации МИ 3115-2008, отсутствует.

Следовательно, в отсутствие перегруза вагона, истец безосновательно требует взыскания с ответчика штрафных санкций по ст. 16 СМГС в виде 5-кратной стоимости провозной платы за излишек и превышение грузоподъемности вагона.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 2 ст. 785 ГК РФ факт заключения между сторонами договора перевозки подтверждается железнодорожной транспортной накладной. В феврале 2017 года между ОАО «РЖД» и АО «Сибирский антрацит» был заключен договор перевозки груза железнодорожным транспортом.

Согласно железнодорожной транспортной накладной № 22938869 со станции Линево Зап-Сиб ж.д., был отправлен вагон № 52267903, груженный антрацитом, на станцию Цзямусы КЖД.

Поскольку груз принят к перевозке в международном сообщении, между Россией и Китаем, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС).

В соответствии со ст. 4 СМГС, количество мест и массы груза в вагоне указанные в транспортной железнодорожной накладной, определяются отправителем до предъявления груза для перевозки.

В соответствии с п. 10.9 СИ к СМГС на станции Суйхфэньхэ КЖД, ОАО «РЖД», совместно с принимающим перевозчиком до передачи ему и перегрузки в вагоны, проведена комиссионная проверка массы груза, для определения соответствия сведений о грузе в перевозочных документах.

Согласно сведениям указанным отправителем в накладной, вес брутто

93 800кг., тара 24 000 кг., вес нетто 69 800 кг.

По результатам проверки в действительности оказалось: вес брутто

94 760 кг., тара 24 000 кг., вес нетто 70 760 кг.

Излишек массы против документа составляет 960 кг.

Сверх грузоподъемности вагона 760 кг.

Согласно п. 35.4 раздела VII Правил перевозок грузов (приложение 1 к СМГС), если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляется только в том случае, когда увеличение массы груза, перевозимого насыпью или навалом, превышает 1% от массы груза, указанной в накладной.

То есть, 1% =698 кг., а 960 гк. > 698 кг.

Излишки против документа составляют 262 кг.

Масса груза с учетом допускаемых норм составляет 70 062 кг.

Таким образом, перегруз вагона грузоподъемности с учетом допускаемых норм, составляет 62 кг.

Факт превышения грузоподъемности вагона зафиксирован в коммерческом акте от 18.03.2017 № 0103388, составленным на станции Суйхфэньхэ, а также составленном акте общей формы от 18.03.2017 № 91/1325.

Взвешивание производилось на электронных вагонных весах «ZGU-100-ВWL», дата последней поверки 18.01.2017.

В соответствии с п. 4 параграфа 3 ст. 16 СМГС, в случае занижения размера провозных платежей, грузоотправитель (отправитель) уплачивает неустойку в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение (за перевозку фактической массы груза).

В соответствии с п. 3 параграфа 3 ст. 16 СМГС, если отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности, грузоотправитель оплачивает перевозчику неустойку в пятикратном размере стоимости перевозки излишек.

В соответствии с Приложением 2 к разделу 2 Прейскуранта N 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство N 1) при определении стоимости перевозки излишка массы груза, для груза с кодом ЕТСНГ - 161016 «антрацит» плата определяется за массу груза в вагоне, округленную до полных тонн, считая неполную тонну «за полную, но не менее грузоподъемности вагона в тоннах (минимальная весовая норма (МВН) загрузки вагонов).

Грузоподъемность вагона, согласно трафарета - 70,0 т., соответственно за перевозку излишка с учетом минимальной весовой нормы (МВН) загрузки вагона принимается 70,0 т.

Таким образом, стоимость перевозки излишка составляет 63 482,00 руб., соответственно неустойка составляет 317 410,00 рублей (63 482 х 5).

Провозная плата при отправлении заявленного груза составила 63 482,00 руб., плата за перевозку фактической массы составила 63 750,00 руб.

Данное искажение влечет снижение стоимости перевозок и также является основанием для предъявления грузоотправителю неустойки в размере 318 750 рублей (63 750,00 х 5).

Итого штраф составляет: 317 410,00 + 318 750 = 636 160 рублей.

Расчет подлежащей внесению провозной платы произведен истцом на основании прейскуранта N 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые ОАО «РЖД». Тарифное руководство N 1 часть 2» (утв. Постановлением Федеральной Энергетической Комиссии N 47-т/5 от 17.06.2003).

В связи с занижением стоимости провозных платежей за перевозку и перегруз вагона грузоотправителю было направленно уведомление № 35 о начислении штрафа и претензия от 09.08.2017, которая 16.08.2017 получена представителем организации, но до настоящего момента штраф не оплачен.

Судом признаются обоснованными доводы ответчика о необходимости применения значений предельного расхождения результатов определения массы грузов, предусмотренных Рекомендацией МИ 3115-2008 и учитывающих погрешности весов и погрешности, связанные с определением массы тары вагона по трафарету.

Рекомендации МИ 3115-2008 подлежат применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 №16398/12).

Предельное расхождение в результатах измерений массы груза на станции отправления и на станции назначения, предельное расхождение в результатах измерений массы: значение в процентах, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения (пункт 1.5 Рекомендаций МИ 3115-2008), которые определяются исходя из метрологических характеристик используемых средств и методов измерений (пункт 3.1 Рекомендаций МИ 3115-2008).

Предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления, предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения: значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы (пункт 1.6 Рекомендаций МИ 3115-2008).

Излишек массы груза: разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающая значение предельного отклонения результата измерений массы на станции назначения (пункт 1.9 Рекомендаций МИ 3115-2008).

АО "Сибирский антрацит" представлен расчет перевезенной массы груза, составленный с использованием методики, изложенной в Рекомендациях МИ 3115-2008.

В соответствии с п. 6.3.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 при определении недостачи (излишка) массы разными средствами и методами определения массы на станции отправления и станции назначения с проверкой тары вагона на весах станции отправления и станции назначения предельное расхождение определения массы груза нетто дельта 1,2 принимают в соответствии с таблицей А.1.

Предельная погрешность на станции отправления Линево ЗСЖД (дельта 1) составила +/- 2 %, предельная погрешность на станции перевески Суйфэньхэ КЖД (дельта 2) составила +/- 1,5 %, и в соответствии с таблицей А.1 Рекомендации МИ 3115-2008, предельная погрешность измерений массы груза в вагоне № 56107279 составляет +/- 2,75 %.

Согласно п. 3.3. Рекомендации МИ 3115-2008 предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения, Мп, рассчитывают по формуле: Мп = М1 х дельта1,2 / 100%.

С учетом указанных пунктов Рекомендаций МИ 3115-2008 ответчиком представлен расчет предельного расхождения.  Перегруз вагона  сверх его трафаретной грузоподъемности, с учетом применения Рекомендации МИ 3115-2008, отсутствует.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом применения к спорным правоотношениям положений СМГС и Рекомендаций МИ 3115-2008, суд, установив отсутствие факта искажения ответчиком сведений в накладной и факта превышения грузоподъемности вагона, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, постановления арбитражного суда, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


   Судья                                                                                         И.В. Киселева