Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А73-585/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-585/2019
г. Хабаровск
14 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2019

Арбитражный суд в составе судьи Л.А. Збарацкой

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 684017, <...>)

о взыскании 1 699 999 руб. 98 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующей по доверенности от 01.02.2019 № ДВ-10/741,

от ответчика – ФИО3, 05.04.2018 № 41АА0584594.

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Устой-М» (далее - ООО «Устой-М») о взыскании штрафа в размере 1 699 999 руб. 98 коп. на основании пунктов 7.6., 8.1., 8.2., 8.3., 11.1., 11.5.2. государственного контракта от 10.08.2018 № 0322100024518000090_4024.

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании просил исковое требование удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых оно основано, указал на наличие между сторонами обязательственных отношений, возникших из государственного контракта от 10.08.2018 №0322100024518000090_4024, неисполнение подрядчиком предписания заказчика от 19.10.2018 № 18/10/18 об устранении нарушений правил производства дорожных работ, право на взыскание штрафа в размере 1 699 999 руб. 98 коп.

Ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании возражал против исковых требований, суду пояснил, что согласно п. 11.9. контракта, документами, фиксирующими факт нарушения обязательств, предусмотренных контрактом и возникновения обязательства подрядчика оплатить заказчику штрафы, являются: претензия заказчика; двухсторонний акт заказчика и подрядчика о выявленных нарушениях по качеству оказанных услуг; односторонний акт заказчика в случае уклонения подрядчика от составления или подписания двухстороннего акта в течение 5 дней с даты получения соответствующего требования; предписание заказчика и/или инженерной организации по строительному контролю, выданное в порядке, предусмотренном контрактом; предписание контрольно-надзорных органов. Указал, что исходя из буквального толкования вышеуказанного пункта контракта, основанием для привлечения к ответственности подрядчика является не один из указанных документов по усмотрению заказчика, а весь перечень. Установленная совокупность документов, необходимых для применения штрафных санкций в рамках контракта заказчиком не соблюдена, в связи, с чем обращение истца в арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании 1 699 999 руб. 98 коп. с ООО «Устой-М» необоснованно и противоречит контракту.

Ответчик не заявлял ходатайство об уменьшении размера штрафа.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом пункта 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65, суд завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца и представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 между ФКУ ДСД «Дальний Восток», заказчик, и ООО «Устой-М», подрядчик, заключен государственный контракт № 0322100024518000090_4024. на выполнение работ на объекте: «Устройство слоев износа на автомобильной дороге А-401 подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово) на участках км 15+000 – км 21+160, км 30+000 – км 38+000, Камчатский край», в соответствии с требованиями Технического задания и Ведомостью объемов и стоимости работ, а заказчик берет на себя обязательства принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В силу пункта 2.4. контракта все действия и взаимодействия при исполнении контракта осуществляются сторонами только в письменном виде, при этом письменные указания подрядчику могут даваться в Общем журнале работ, который постоянно находится на Объекте.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта общая стоимость работ по контракту составляет 339 999 996 руб., включая налоги, сборы и обязательные платежи.

Пунктом 7.6. контракта предусмотрено, что заказчик, представители заказчика, инженерная организация имеют право давать обязательные для подрядчика предписания при обнаружении отступлений от требований нормативно-технических документов, настоящего контракта и приложений к нему.

Пунктом 8.1. контракта предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить все работы на объекте в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом и приложениями к нему и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям контракта и предъявляемым к данным работам требованиям.

Обеспечить качество выполнения всех работ на объекте в соответствии с проектом производства работ, Перечнем нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ, условиями контракта и приложений к нему (пункт 8.2. контракта).

Устранять все замечания заказчика, данные в порядке, предусмотренном в п. 2.4. и 7.6. контракта (пункт 8.3. контракта).

В силу пункта 11.1. контракта за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 11.5. контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактов, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 11.5.2. штраф начисляется за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, включается в контракт в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, составляет 1 699 999 руб. 98 копеек (0,5 проценты цены контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 100 000 руб. (пункт 11.5.4 контракта).

Рассматриваемые отношения основаны на обязательствах подряда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять ее результат и оплатить его.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Заказчиком подрядчику выдано предписание от 19.10.2018 № 18/10/18 об устранении нарушений правил производства дорожных работ, которое получено представителем подрядчика 19.10.2018.

Ответчик исполнил свое обязательство по государственному контракту ненадлежащим образом, что подтверждается письмом истцу от 22.10.2018 № 874., актом от 16.11.2018.

16.11.2018 истец направил ответчику претензию № ДВ-10/6717 от 16.11.2018 с требованием об уплате штрафа в размере 1 699 999 руб. 98 коп., оставленную последним без ответа и удовлетворения.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца объяснил, что взыскивает штраф на основании пункта 11.5.2. контракта за сам факт правонарушения, установленного в предписании от 19.10.2018 № 18/10/18.

Расчет штрафа произведен истцом в размере 0,5% от цены контракта 339 999 996 руб., что составляет 1 699 999 руб. 98 коп.

Исковое требование о взыскании штрафа в размере 1 699 999 руб. 98 коп. подлежит удовлетворению.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устой-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 684017, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 680000, <...>) штраф в размере 1 699 999 руб. 98 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Устой-М» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; место нахождения: 684017, <...>) в пользу Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; место нахождения: 680000, <...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 30 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Л.А. Збарацкая