Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А03-21057/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-21057/2018
28 июня 2019 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседании секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Павловского района Алтайского края, с. Павловск Павловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Альянс», пос. Урожайный Павловского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о расторжении договора № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года, заключенного между Администрацией Павловского района Алтайского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Альянс», и взыскании 576 011 руб. 39 коп., из них 417 259 руб. 72 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 28.02.2019 года по договору № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года и 158 751 руб. 67 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.02.2019 года,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 31.07.2018 года;

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Павловского района Алтайского края, с. Павловск Павловского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Альянс», пос. Урожайный Павловского района Алтайского края, о расторжении договора № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года, заключенного между Администрацией Павловского района Алтайского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Альянс», и взыскании 317 602 руб. 01 коп., из них 176 127 руб. 27 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 30.11.2018 года по договору № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года и 141 474 руб. 74 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.11.2018 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчиком не исполняются договорные обязательства по уплате арендных платежей за пользование земельным участком, что привело к образованию задолженности и начислению пени.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года, заключенный между Администрацией Павловского района Алтайского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Альянс», и взыскать 576 011 руб. 39 коп., из них 417 259 руб. 72 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 28.02.2019 года по договору № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года и 158 751 руб. 67 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.02.2019 года.

19.02.2019 года от ответчика поступил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, так как истец применил базовую кадастровую стоимость в размере 2.24 руб. за один кв.м. земельного участка, установленный Постановлением Администрации Алтайского края № 578 от 26.10.2012 года к земельным участкам, которые отсутствуют в перечне земельных участков по результатам государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края с указанием удельного показателя кадастровой стоимости каждого земельного участка в Алтайском крае в отдельности, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края № 578 от 26.10.2012 года, соответственно на земельные участки с кадастровыми номерами: 22:31:030306:13, 22:31:030306:14, 22:31:030306:15, 22:31:030306:16, 22:31:030306:22, 22:31:030306:23, 22:31:030306:27, 22:31:030306:30, 22:31:030306:32, 22:31:030306:38 Администрация Алтайского края не устанавливала кадастровой стоимости земельного участка из расчета стоимости за один кв.м. Указал, что наличие задолженности по арендным платежам не является существенным условием для расторжения договора, просил уменьшить сумму пени.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской к протоколу судебного заседания от 28.05.2019 года.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации провел судебное заседание в его отсутствие.

Ко дню судебного заседания от ответчика поступила справка № 101 от 17.06.2019 года, выданная Администрацией Павловского района Алтайского края о том, что по состоянию на 17.06.2019 года земельные участки с кадастровыми номерами: 22:31:030306:13, 22:31:030306:14, 22:31:030306:15, 22:31:030306:16, 22:31:030306:22, 22:31:030306:23, 22:31:030306:27, 22:31:030306:30, 22:31:030601:31, 22:31:030306:32, 22:31:030306:34, 22:31:030306:35, 22:31:030306:38 обработаны и засеяны сельскохозяйственными культурами.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил расторгнуть договор № 03-11 аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года, заключенный между Администрацией Павловского района Алтайского края и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Альянс», и взыскать 584 826 руб. 75 коп., из них 417 259 руб. 72 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 28.02.2019 года по договору № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) от 31.12.2010 года и 167 567 руб. 03 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.02.2019 года.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

31.12.2010 года между Администрацией Павловского района Алтайского края (арендодатель) и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Альянс» (арендатор) заключен договор № 03-11 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения) (далее – договор).

В соответствии с п. 1.1 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду следующий земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (фонда перераспределения):

с кадастровым № 22:31:030306:0027 для сельскохозяйственного

производства (под пастбище) поле № 1, участок № 2; № 13 общей площадью 17,8996 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0022длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 11; № 12; № 1 общей площадью 78,6048 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0023длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 17; № 18 общей площадью 34,0996 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0035длясельскохозяйственного

производства (под пастбище) поле №1, участок № 15 общей площадью 12,9997 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0034длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 14 общей площадью 31 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУ СП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0016длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 7 общей площадью 12,0015 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0013длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 3 общей площадью 27,2996 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0038длясельскохозяйственного

производства (под пастбище) поле №1, участок № 4 общей площадью 2,9999 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0015длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 19 общей площадью 15,0006 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0032длясельскохозяйственного

производства (под пастбище) поле №1, участок № 9, № 20 общей площадью 2,0001 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0030длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 8, № 16 общей площадью 40,0022 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

скадастровым№22:31:030306:0014длясельскохозяйственного

производства (под пашню) поле №1, участок № 10 общей площадью 15,0004 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; ГУСП ОПХ «Комсомольское»;

с кадастровым номером 22:31:030601:0031 для сельскохозяйственного производства (под пашню) поле № 2 общей площадью 57,9419 га., расположенный по адресу: Алтайский край, Павловский район; СПК «Лебяжинский».

Разделом 2 указанного договора установлен срок аренды участка с 31 декабря 2010 года по 30 декабря 2050 года включительно.

В силу требований статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Пунктом 3.2 договора аренды установлено, что размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке. Изменение размера арендной платы и банковских реквизитов не требует заключения дополнительного соглашения к договору.

В соответствии с п. 3.1 договора расчет арендной платы произведен истцом, на основании решения Собрания депутатов Павловского района № 66/1 от 27.08.2010 (Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Павловского района земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения".

Пунктом 3.2 договора аренды установлено, что размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке. Изменение размера арендной платы и банковских реквизитов не требует заключения дополнительного соглашения к договору.

Уведомлением № 3208 от 20.12.2012 года арендодатель уведомил арендатора, что с в связи с вступлением в силу постановления Администрации Алтайского края № 578 от 26.10.2012 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края" с 01.01.2013 изменяется сумма арендной платы по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения № 03-11 от 31.12.2010 года. В границах землепользования ГУСП ОПХ "Комсомольское" (Комсомольский сельсовет) арендная плата составляет 10 182 руб. 79 коп. в месяц. В границах землепользования СПК "Лебяжинский" составляет 1 892 руб. 77 коп. в месяц. О последнем изменении расчета арендной платы за земельные участки Ответчик был проинформирован уведомлением от 23.05.2017 №231/П/1566 в сумме: Комсомольский сельсовет 11 395,41 руб. за месяц, Лебяжинский сельсовет 2 082,05 рублей за месяц.

За время пользования арендованными земельными участками у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 417 259 руб. 72 коп. за период с 01.07.2016 года по 28.02.2019 года.

В пункте 3.3. договора аренды указано, что арендная плата за земельный участок, находящегося в государственной собственности, вносится арендатором путем перечисления на счет предоплаты не позднее 25 числа предшествующего ему месяца.

Суд считает, что приведенный истцом порядок определения размера арендной платы соответствует действующему законодательству, а также условиям и срокам внесения арендной платы за пользование земельным участком, установленным договором.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик принял в аренду земельный участок, с кадастровыми номерами: 22:31:030306:13, 22:31:030306:14, 22:31:030306:15, 22:31:030306:16, 22:31:030306:22, 22:31:030306:23, 22:31:030306:27, 22:31:030306:30, 22:31:030306:32, 22:31:030306:38, по договору аренды земельного участка № 03-11 от 31.12.2010 года, суд соглашается с расчетом арендной платы, предоставленным истцом, в связи с чем, удовлетворяет требование Администрации Павловского района Алтайского края о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Альянс" 417 259 руб. 72 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 года по 28.02.2019 года по договору аренды земельного участка № 03-11 от 31.12.2010 года.

Администрацией Павловского района Алтайского края также заявлено требование о взыскании с ответчика 167 567 руб. 03 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.02.2019 года.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 5.2 договора истец начислил ответчику пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Проверив правильность расчета пени, суд находит его верным, оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не находит. Поскольку, по его мнению, пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования, не является чрезмерной, а доказательств обратного, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования Администрации Павловского района Алтайского края о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Альянс" 167 567 руб. 03 коп. пени за период с 08.06.2016 года по 06.02.2019 года.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы суд просит расторгнуть аренды земельного участка № 03-11 от 31.12.2010 года.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает право арендодателя досрочно расторгнуть договор аренды, в случае когда, арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Как следует из представленного истцом расчета, ответчик не производит арендные платежи с 01.07.2016 года, при условии, что договором установлена обязанность арендатора ежемесячно вносить плату за пользование земельным участком. Факт просрочки в оплате арендной платы с 01.07.2016 года судом установлен.

При таком длительном неисполнении обязательств по внесению арендной платы, суд считает, что указанное нарушение условий договора является существенным , поскольку истец лишен возможности в течении длительного срока, более чем двух лет получать денежные средства в бюджет муниципального образования.

В связи с этим суд считает, что у истца имеются законные основания для обращения в суд с требованием о расторжении договора аренды земельного участка.

Истцом выполнена обязанность направления в адрес арендатора письменного уведомления о необходимости исполнения обязательств по в несению арендной платы, что подтверждается уведомлением от 07.08.2017.

До настоящего времени сумма долга ответчиком не погашена. При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о расторжении договора аренды обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд удовлетворяет в полном объеме исковые требования.

В связи с тем, что судом в полном объеме удовлетворены исковые требования, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплату государственной пошлины возлагает на ответчика.

На основании ст. 309, 329, 450, 610, 614,619 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 03-11 от 31.12.2010 года, заключенный между Администрацией Павловского района Алтайского края, с. Павловск Павловского района Алтайского края и сельскохозяйственного производственного кооператива "Альянс", пос. Урожайный Павловского района Алтайского края.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Альянс", с. Павловск Павловского района Алтайского края в пользу Администрации Павловского района Алтайского края, пос. Урожайный Павловского района Алтайского края 584 826 руб. 75 коп., из них 417 259 руб. 72 коп. долга и 167 567 руб. 03 коп. пени.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Альянс", пос. Урожайный Павловского района Алтайского края 20 696 руб. 54 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова