Решение от 23 марта 2017 г. по делу № А64-8098/2016

143/2017-15033(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов «24» марта 2017 года Дело № А64-8098/2016

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года Полный текст решения изготовлен 24 марта 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А. рассмотрел дело № А64-8098/2016 по исковому заявлению

Управления здравоохранения Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Белгород

о взыскании 797 649,86руб. при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 28.02.2017 г. № 01-28/1157; от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 27.01.2017 г. № 31,

ФИО3, представитель по доверенности от 27.01.2017 г. № 30.

УСТАНОВИЛ:

Управление здравоохранения Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси» о взыскании неустоек по государственным контрактам на поставку лекарственных препаратов в размере 797 649,86 руб.

Представитель заявителя в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам на общую сумму 499 604,18 руб.

Уточнения приняты судом.

Представители ответчика предъявленные требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

По итогам аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов между Управлением здравоохранения Тамбовской области - Заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭсБиЭс Фармаси» - Поставщиком были заключены государственные контракты:

№ 0164200003014006783_49908 от 20.01.2015 (Контракт № 1), № 0164200003014006810_49908 от 29.01.2015 (Контракт № 2), № 0164200003015000277_49908 от 16.03.2015 (Контракт № 3), № 0164200003015000282_49908 от 16.03.2015 (Контракт № 4),

24 марта 2017 года

№ 0164200003015000283_49908 от 16.03.2015 (Контракт № 5).

В соответствии с п.1.1 Контрактов, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику лекарственный препарат (Контракт № 1 – Панкреатин, Контракт № 2- ФИО4, Контракт № 3 –Глибенкламид 1,75 мг, Контракт № 4 – Глибенкламид 5 мг, Контракт № 5 - Репаглинид), далее Товар, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 6.1.6 ст. 6 Контрактов, Ответчик обязан представить документы, перечисленные в п. 4.2 Контрактов, а именно, накладную, счета, счета- фактуры, акты приема-передачи товара с подписями и печатями Поставщика и Получателя в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение «Центр материально-технического обеспечения деятельности учреждений здравоохранения» не позднее 5 дней со дня подписания Получателем акта приема передачи товара без претензий.

Акт приема передачи был подписан Сторонами 20.02.2015 г. Таким образом, последним днем предоставления документов после подписания акта приема передачи является 25.02.2015 г. Фактически документы были представлены 20.07.2015 г.

Согласно п. 9.3. ст. 9 Контракта, за нарушение Поставщиком обязательств, предусмотренных ст. 6 Контрактов, Поставщик уплачивает заказчику штраф, за каждый случай неисполнения такого обязательства в размере: 10 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей; 5% процентов цены Контракта, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Общая сумма штрафа (неустойки) за просрочку исполнения обязательств по государственным контрактам № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 с аналогичными нарушениями сроков представления документов в «Центр материально-технического обеспечения деятельности учреждений здравоохранения» составила 499 604,18 руб.

В адрес ответчика были направлены претензии об уплате неустойки, которые остались без удовлетворения последним.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные документы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В данном случае права и обязанности сторон вытекают из государственных контрактов № 0164200003014006783_49908 от 20.01.2015, № 0164200003014006810_49908 от 29.01.2015, № 0164200003015000277_49908 от 16.03.2015, № 0164200003015000282_49908 от 16.03.2015, № 0164200003015000283_49908 от 16.03.2015.

Приоритетное значение при регулировании отношений, возникших в рамках исполнения обязательств сторон по поставке товаров для государственных нужд, имеют

нормы специального параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса РФ «Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд».

Общие правовые и экономические принципы и порядок формирования и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд установлены Федеральным законом от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», которые являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке и о поставке товаров для государственных (муниципальных) нужд и подлежат применению в части, не урегулированной параграфом Кодекса о поставке товаров для государственных нужд.

Часть 1 статьи 531 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В соответствии с положениями статьи 420 Гражданского кодекса РФ, под договором понимают согласованное волеизъявление субъектов гражданского права, направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (статья 421 Гражданского кодекса РФ).

Частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из прав и обязанностей сторон, вытекающих из правовой конструкции договоров поставки, согласно условиям государственных контрактов (Контракты № 1-5), Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику лекарственный препарат (Контракт № 1 – Панкреатин, Контракт № 2-ФИО4, Контракт № 3 –Глибенкламид 1,75 мг, Контракт № 4 – Глибенкламид 5 мг, Контракт № 5 - Репаглинид), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных Контрактом. Раздел 6 контрактов детализирует правоотношения сторон в отношении принятых на себя прав и обязанностей. Между указанным в статье 1 предметом контракта и отраженными в разделе 6 контракта обязанностями сторон усматривается полное соответствие.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330, пункта 1 статьи 331 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или

ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

По основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную). Из буквального смысла указанных нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса РФ по договору неустойка может быть установлена только за неисполнение такого обязательства, которому корреспондирует встречное предоставление или которое образует предмет данного договора.

Согласно п. 9.3. ст. 9 Контракта, за нарушение Поставщиком обязательств, предусмотренных ст. 6 Контрактов, Поставщик уплачивает заказчику штраф, за каждый случай неисполнения такого обязательства в размере: 10 процентов цены Контракта в случае, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей; 5% процентов цены Контракта, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

Право заказчика на начисление данной неустойки обусловлено фактом ненадлежащего исполнения поставщиком государственных контрактов, исходя из предмета контракта и обязанностей сторон.

Анализируя условия государственных контрактов (Контракты №№ 1-5) об ответственности сторон, суд считает, что в спорном случае не имелось обстоятельств, связанных с просрочкой исполнения ответчиком принятых по контракту обязательств.

Действия по предоставлению платежных документов (накладной, счета, счета- фактуры с подписями и печатями Поставщика и Покупателя) в отдел бухгалтерского учета ТОГБУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности учреждений здравоохранения» в пятидневный срок со дня получения Товара Получателем (пункты 4.2, 4.3 Контрактов) не создают для поставщика отдельного обязательства и не требуют какого-либо встречного эквивалентного предоставления со стороны истца.

Сам по себе факт установления сторонами такого условия свидетельствует о наличии согласовании воли сторон, однако не приводит к возникновению обязательства, исходя из существа заключенного контракта, и не предоставляет собой самостоятельной обязанности. При не исполнении поставщиком пункта 4.3 контракта заказчик не претерпевает никаких негативных последствий.

Неустойка имеет двойственную природу, являясь одновременно как мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, так и способом обеспечения обязательств (определение Конституционного Суда РФ N 11-о от 10.01.2002, определение Конституционного Суда РФ N 263-о от 21.12.2000). Обеспечительное действие неустойки заключается в том, что необходимость ее уплаты побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства.

Требований о взыскании неустойки за просрочку поставки товара исковое заявление не содержит, на нарушение данных обязательств истец не ссылается.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки с ООО «ЭсБиЭс Фармаси» является неправомерным, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда www.19aac.ru или Арбитражного суда Центрального округа.

Судья Игнатенко В.А.