Решение от 28 декабря 2025 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15802/2025
г. Тюмень
29 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Промспецстрой 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 7500 руб.

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «Промспецстрой 1» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 7 500 руб.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

ОСФР по Тюменской области установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 (доп.), февраль 2019 (доп.), апрель 2020 (доп.), январь 2021 (доп.), февраль 2021 (доп.), по форме СЗВ-Стаж за 2020 (исх. увед.).

За непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Общество было привлечено к ответственности в соответствии ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.02.2020 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2019 (доп.). Выставлено требование от 18.03.2020 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 14.04.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 19.02.2020 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2019 (доп.). Выставлено требование от 18.03.2020 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 14.04.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 23.06.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020 (доп.). Выставлено требование от 21.07.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 15.08.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 23.06.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М январь 2021 (доп.). Выставлено требование от 21.07.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 15.08.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 23.06.2021 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М февраль 2021 (доп.). Выставлено требование от 21.07.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 15.08.2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении страхователя было вынесено решение от 20.03.2024 о взыскании финансовых санкций в размере 5 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2020 (исх.увед). Выставлено требование от 12.04.2024 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 06.05.2024.

Неоплата финансовых санкций послужила основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Абзацем 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

28.06.2025 Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 7 500 руб.

12.04.2024 размер задолженности Общества превысил значение 3 000 руб., срок обращения в суд с настоящим заявлением для взыскания санкций истек – 12.10.2024.

Таким образом, срок на обращение в суд для взыскания указанной суммы финансовых санкций истек.

Фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропуска срока на обращение в суд, мотивированное тем, что на момент превышения совокупной задолженности страхователя 3 000 руб., ответчик находился в процедуре банкротства, которая прекращена определением Арбитражного суда Тюменской области от 26.03.2025 по делу №А70-3039/2021.

Указанные обстоятельства Фонд считает уважительными для восстановления пропущенного срока, поскольку в связи с введением процедуры банкротства в отношении ответчика, заявитель не мог ранее обратиться с настоящим заявлением. С заявлением по настоящему делу Фонд обратился в пределах шестимесячного срока с момента прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

С учетом изложенного, суд считает, что причина пропуска срока на обращение с настоящим заявлением является уважительной, в связи с чем, пропущенный срок подлежит восстановлению.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 с типом «исходная» Организация представила 12.02.2019, то есть в пределах установленного срока.

04.10.2019 Организацией была подана дополняющая форма (в отношении 1 застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 с типом «исходная» Организация представила 26.02.2019, то есть в пределах установленного срока.

04.10.2019 Организацией была подана дополняющая форма (в отношении 1 застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2020 с типом «исходная» Организация представила 15.05.2020, то есть в пределах установленного срока.

26.04.2021 Организацией была подана дополняющая форма (в отношении 1 застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 с типом «исходная» Организация представила 12.02.2021, то есть в пределах установленного срока.

22.03.2021 Организацией была подана дополняющая форма (в отношении 1 застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2021 с типом «исходная» Организация представила 15.03.2021, то есть в пределах установленного срока.

22.03.2021 Организацией была подана дополняющая форма (в отношении 1 застрахованного лица).

Представление дополняющей формы суд не может расценивать как правонарушение в силу следующего.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений в отношении застрахованного лица была установлена заявителем самостоятельно.

Фонд не направлял в адрес страхователя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых самим страхователем.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за СЗВ-М за январь 2019 (доп.), февраль 2019 (доп.), апрель 2020 (доп.), январь 2021 (доп.), февраль 2021 (доп.).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, Организация реализовала право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

Таким образом, заявленные Фондом требования в данной части удовлетворению не подлежат.

ОСФР по Тюменской области установлен факт не устранения Обществом, выявленных расхождений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2020.

По результатам проведения проверки достоверности и соответствия, сведений, отраженных страхователем в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2020, Фондом были выявлены расхождения в отношении 10 застрахованных лиц.

В связи с указанным, Фондом в адрес Общества было направлено уведомление от 15.03.2023 об устранении выявленных ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем и имеющимися у Фонда сведениями, срок предоставления исправленных сведений – 30.03.2023.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В установленный уведомлением срок, корректирующие сведения Обществом представлены не были.

Фондом было вынесено решение от 20.03.2024, которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ с назначением финансовых санкций в размере 5 000 руб. (500 руб. х 10 (лица, сведения о которых не представлены)).

Поскольку в установленный срок выявленные нарушения не были устранены, Фонд правомерно начислил финансовые санкции за указанный период в размере 5000 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что с Организации в пользу Фонда подлежит взысканию сумма финансовых санкций в размере 5 000 руб. за непредставление страхователем корректирующих сведений по факту выявленных Фондом расхождений между сведениями, содержащимися в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД за 2020.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 10 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку Фонд освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 10 000 руб. взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167- 170, 216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Промспецстрой 1» в пользу ОСФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 5 000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.