Решение от 23 сентября 2019 г. по делу № А63-14048/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14048/2019
г. Ставрополь
23 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2019 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гресевой И.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГАММА», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к акционерному обществу «Теплосеть», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительными договора теплоснабжения от 29.01.2019 № 18806, договора теплоснабжения от 29.01.2019 № 18808;

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 10.01.2019 № 15, в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ГАММА», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось с иском к акционерному обществу «Теплосеть», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании недействительными договора теплоснабжения от 29.01.2019 № 18806, договора теплоснабжения от 29.01.2019 № 18808.

Представитель истца в судебное заседание не явился. От общества поступило ходатайство об отложении слушания дела.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы отзыва, считала ходатайство об отложении не подлежащим удовлетворению.

Суд не находит оснований для отложения слушания дела, так как по имеющимся документам возможно разрешение спора по существу.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между истцом как управляющей организацией и ответчиком заключены договор теплоснабжения № 18806 от 29.01.2019 по адресу: <...>, и договор теплоснабжения № 18808 от 29.01.2019 по адресу: <...>. Данные договоры были заключены по требованию АО «Теплосеть» на основании того, что в г. Ставрополе отсутствует централизованное горячее водоснабжение, АО «Теплосеть» не производит такой вид ресурса как «горячая вода» и не имеет тарифа на такой вид ресурса.

Согласно протоколам общих собраний собственников помещений в вышеуказанных МКД собственники приняли решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на основании ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и не уполномочили управляющую компанию на заключение договоров поставки коммунальных услуг.

По мнению истца, тот факт, что АО «Теплосеть» не производит такой вид ресурса как «горячая вода» не дает им основания отказываться от заключения прямых договоров с собственниками помещений в МКД. Согласно письму Минстроя № 7674-МГ/04 от 05.03.2019 ЖК РФ не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем, переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 ЖК РФ по многоквартирным домам, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений МКД, возможен.

Согласно пп. 6, 7 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключается на неопределенный срок и начинает действовать в сроки в зависимости от основания перехода на прямые договоры согласно части 7 ст. 157.2 ЖК РФ. При этом заключение договоров в письменной форме не требуется.

Минстрой в своем письме № 7674-МГ/04 от 05.03.2019 поясняет, для реализации положений статьи 157.2 ЖК РФ о переходе на прямые договоры в тех случаях, когда горячее водоснабжение по нецентрализованной системе горячего водоснабжения, руководствуясь ст. 7 ЖК РФ, между ресурсоснабжающими организациями и потребителями коммунальных услуг (собственниками помещений) подлежит заключению договор, содержащий положения о снабжении тепловой энергией для подогрева воды в целях горячего водоснабжения (с теплоснабжающей организацией) и договор холодного водоснабжения с объемом на нужды горячего водоснабжения (с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение). Далее, по тексту письма, Минстрой дает разъяснение по начислениям по услуге теплоэнергия на ГВС.

Управляющая организация не является исполнителем коммунальных услуг, не приготавливает коммунальные ресурсы.

Со стороны истца в адрес АО «Теплосеть» было направлено уведомление о намерении расторгнуть вышеуказанные договоры теплоснабжения в связи с их противоречием законодательству РФ и принятым на общем собрании решениям собственников помещений МКД, однако ответчик отказался расторгнуть договоры с ООО «ГАММА» и заключить их напрямую с собственниками

В связи с отказом ответчика расторгнуть договоры в досудебном порядке, истец обратилась с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего. Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что между истцом и ответчиком при заключении договора теплоснабжения возникли правоотношения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом сферы энергоснабжения (ресурсы потребляемые собственниками помещений МКД) при разрешении спора подлежат учету также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Постановлений Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) и № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В свою очередь, статья 157.2 ЖК РФ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда при таком способе управления многоквартирным домом как управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений предоставляются напрямую ресурсоснабжающей организацией по прямым договорам с каждым собственником помещения.

К таким случаям отнесены: 1) принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении соответствующих прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией каждым из собственников, 2) прекращение ранее заключенного между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и ресурсоснабжающей организацией договора односторонним отказом организацией по причине наличия долга; 3) если между собственниками помещений и ресурсоснабжающей организацией был заключен договор на основании решения общего собрания собственников помещений о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В иных случаях отказаться от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией управляющая компания (ТСЖ, ЖК РФ и пр.) не может.

В пункте 4 Правил № 124 закреплено, что управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

При этом объем поставки такого ресурса определяется тем, является ли такая управляющая организация исполнителем только услуги по содержанию общего имущества МКД либо еще и исполнителем коммунальных услуг (п. 2 Правил). В первом случае на управляющую компанию нормативно возложена обязанность по приобретению соответствующего коммунального ресурса потребляемого только при содержании общего имущества многоквартирного дома, а во втором случае - обязанность по приобретению соответствующего коммунального ресурса как для оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, так и для СОИД. Но в обоих случаях обязанность заключить такой договор для управляющей компании установлена императивно.

Согласно пункту 7 документами, подтверждающими наличие у управляющей компании обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о выборе управляющей организации в лице той управляющей организации, которая обращается с заявкой (офертой), а также договор управления многоквартирным домом (если таковой заключен).

Из указанного следует, что документ, порождающий статус управляющей компании как таковой в отношении определенного дома одновременно и создает для нее обязанность по заключению договора ресурсоснабжения в том или ином объеме.

Правилами закреплен порядок реализации соответствующей обязанности.

Согласно пункту 5 названных Правил управляющая компания направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации. Пункт 6 устанавливает перечень прилагаемых к заявке документов.

Пункт 10 Правил также позволяет направить соответствующую оферту и ресурсоснабжающей организации, а пункт 12 одновременно устанавливает исчерпывающие основания для отклонения такой оферты управляющей компанией:

- заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией,

- исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения),

- отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Многоквартирные дома, расположенные по адресам <...> технологически не присоединены к централизованной системе горячего водоснабжения, а оснащены оборудованием для нагрева воды (бойлерами) путем использования тепла, поставляемого истцом.

При этом бойлеры в спорных домах самостоятельно тепловую энергию не производят, поступающая в бойлер для подогрева вода греется с помощью змеевика (трубопровода), в котором протекает подаваемый истцом теплоноситель (горячая вода). Иными словами, протекающая по закрытой системе горячая вода отдает тепловую энергию на нагрев воды в бойлере. При этом коммунальная услуга горячего водоснабжения представляет собой в спорных домах потребление воды из бойлера. Объем же поставленного истцом в закрытой системе теплоносителя (воды) при технически исправной подаче не убывает, но потребляется тепловая энергия, доставленная водой как теплоносителем.

При таких обстоятельствах управляющая компания оказывает владельцам помещений в соответствующих МКД коммунальную услугу ГВС самостоятельно, используя для этого как общее имущество соответствующих МКД, так и подаваемый ему истцом ресурс - тепловую энергию. В данном случае коммунальная услуга (изготовление горячей воды) оказывается управляющей компанией, получающей два коммунальных ресурса от разных организаций (истца и организации ВКХ). В указанном случае, РСО предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги, а сама такую услугу не производит.

Правовое регулирование такой ситуации дано в пункте 54 Правил № 354, в соответствии с которым в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;

- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Разъясняя порядок применения указанного пункта Верховный Суд Российской Федерации в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 16.05.2019 по делу № 305-ЭС19-1381, А41-32043/2018 указал следующее.

По смыслу пункта 54 Правил № 354, в случае, когда для производства коммунального ресурса (горячей воды), приготовляемого исполнителем коммунальной услуги самостоятельно на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с использованием других коммунальных ресурсов (тепловой энергии, холодной воды), расчет исполнителя коммунальной услуги с соответствующими ресурсоснабжающими организациями должен осуществляться исходя из объема тепловой энергии и холодной воды, использованных исполнителем при производстве горячей воды.

Поскольку применительно к случаю, когда коммунальный ресурс приготавливается с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, жилищное законодательство не содержит прямого указания на возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации, объем подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с разделом IV Приложения № 2 к Правилам № 354.

Из содержания раздела IV Приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что при приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, одна часть приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии используется для производства тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а другая часть - на подогрев горячей воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Следовательно, если ресурсоснабжающая организация взыскивает плату только за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 Приложения № 2 к Правилам № 354) либо только за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1 Приложения № 2 к Правилам №354), соответствующие объемы тепловой энергии подлежат отдельному определению.

Указанное свидетельствует об ошибочности доводов истца о том, что тепловая энергия, потребляемая на нагрев воды должна приобретаться по прямым договорам теплоснабжения, заключаемых РСО с собственниками помещений многоквартирного дома.

Приведенные нормы права свидетельствуют о том, что в такой ситуации исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению является управляющая компания.

Пункт 2 Правил № 354 понимает под коммунальными услугами осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В свою очередь, под коммунальными ресурсами данные Правила понимают холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, тепловую энергию, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из данных определений истец имеет возможность заключения отдельного договора на приобретение у ответчика тепловой энергии для целей нагрева воды в бойлерных и оказания соответствующей коммунальной услуги.

Ошибочно понимать часть 4 статьи 154 ЖК РФ, закрепляющую, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами как исключающую возможность заключения управляющей компанией договора на приобретение лишь одного из двух видов коммунальных ресурсов, необходимых для наличия в доме горячего водоснабжения, в той ситуации, когда возможности поставки второго ресурса РСО не имеет.

Системы теплоснабжения принципиально разделяются на две основные группы. Это открытые системы и закрытые. Принципиальное и основное различие в том, что в открытых системах теплоснабжения отбор горячего водоснабжения осуществляется непосредственно из системы теплоснабжения жилого дома (системы отопления). Закрытая система теплоснабжения устроена по принципу наличия разделенных контуров как системы отопления, так и системы горячего водоснабжения. Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034, определяют «открытую водяную систему теплоснабжения» как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети или отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения, а "закрытую водяную систему теплоснабжения" соответственно как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Именно поэтому под коммунальным ресурсом Правила № 354 понимают теплоноситель в виде горячей воды только в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), то есть там, где происходит расход теплоносителя, тогда как в закрытых системах (в ситуации, описанной выше в отношении семи спорных многоквартирного дома с бойлерными) происходит расход тепловой энергии, но не теплоносителя.

Согласно пункту 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам; б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования); в) водоотведение; д) газоснабжение, е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание надлежащей температуры воздуха в помещениях (либо продажа твердого топлива при наличии печного отопления); ж) обращение с твердыми коммунальными отходами (транспортирование, обезвреживание, захоронение).

Из указанной нормы действительно следует, что управляющая компания должна заключать с собственниками помещений в МКД именно договор на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению, то есть самостоятельно приобретать два вида ресурсов.

Из приведенных выше положений части 1 статьи 157.2 и пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ также следует, что собственники помещений МКД могут принять решение о заключении с РСО прямого договора горячего водоснабжения, то есть договора о предоставлении соответствующей коммунальной услуги, но не договора о приобретении коммунального ресурса в виде холодной воды, которая впоследствии будет нагреваться в бойлерной (индивидуальном тепловом пункте) МКД.

Ссылки истца на то, что на весь объем холодной воды (как для ХВ, так и для ГВС) имеются прямые договоры РСО с собственниками, не являются основанием для освобождения от надлежащего оформления договорных правоотношений с истцом по вопросу поставки тепловой энергии, используемой для нагрева воды в целях обеспечения в спорных домах горячего водоснабжения.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой типовой договор утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 643. Предмет данного договора согласно пункту 1 сформулирован следующим образом: Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

В силу пункта 8 такого договора - оплата по договору осуществляется абонентом по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), устанавливаемому в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406. Двухкомпонентный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), установленный на момент заключения договора, составляет: компонент на холодную воду - ______ (руб. /м3 и (или) руб./м3/час); компонент на тепловую энергию - ______ (руб./Гкал и (или) руб./Гкал/час)".

Таким образом, договоры водоснабжения заключаются в отношении такого потребляемого (в данном случае верный синоним - невозвратного) ресурса как горячая вода, при одновременном наличии у РСО технической возможности как поставки воды на соответствующие цели, так и поставки тепловой энергии, используемой для нагрева воды. Возможность заключения такого договора обеспечивается установлением ресурсоснабжающей организации двухставочного тарифа.

Пункт 17 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642, который называет в числе существенных условий договора горячего водоснабжения порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, и на который ссылается апеллянт в жалобе, вовсе не означает, что договор горячего водоснабжения может быть заключен в отношении только тепловой энергии в составе горячей воды.

Таким образом, истец в отношении МКД, оборудованных бойлерными, имеет право требовать понуждения ответчика к заключению договора на поставку тепловой энергии, но не договора горячего водоснабжения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. У арбитражного суда в соответствии с правилами о доказательствах и доказывании (статьи 64 - 68, 71 АПК РФ) отсутствует право и обязанность принимать во внимание не подтвержденные доказательствами доводы одной из сторон.

АО «Теплосеть» осуществляет поставку тепловой энергии до границы эксплуатационной ответственности - стены многоквартирного дома (п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Основанием для предъявления иска Истцом явилось письмо Минстроя РФ № 7674-МГ/04 от 05.03.2019, в котором изложена позиция о возможности перехода на прямые договора многоквартирных домов, в которых приготовление осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

В городе Ставрополе отсутствует система централизованного горячего водоснабжения, а именно сетей централизованного горячего водоснабжения и центральных тепловых пунктов (котельных), в которых приготовление горячей воды происходит на оборудовании ресурсоснабжающей организации.

Горячее водоснабжение в городе децентрализованное. Приготовление горячей воды осуществляется с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих водоподогревательное оборудование, которое входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то есть холодная питьевая вода нагревается с использованием индивидуальных тепловых пунктов (бойлеров).

Данный факт подтверждается письмом Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от 19.12.2012, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.12.2012 по делу № А63-11909/2012.

АО «Теплосеть» не производит такой вид ресурса как «горячая вода» и не имеет тарифа на такой вид ресурса, что подтверждается письмом Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 25.06.2018 № 01-05/1643, в котором указано, что тарифы на горячую воду для потребителей АО «Теплосеть» не устанавливаются ввиду отсутствия в эксплуатации общества объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления данного вида регулируемой деятельности.

В целях заключения «прямых договоров» истом были представлены протоколы общего собрания собственников помещений в МКД: от 29.10.2018 (МКД по пр. Кулакова,25) от 15.11.2018 (МКД по ул. Бруснева, 4).

Согласно пункту 5 указанных протоколов собственники решили заключить прямые договоры между ресурсоснабжающими организациями (МУП «Водоканал», АО «Теплосеть», ПАО «Ставропольэнергосбыт», ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», оператором по обращению с ТКО) и собственниками помещений в МКД.

АО «Теплосеть» осуществляет в спорные МКД единственный вид «коммунального ресурса» - тепловую энергию, подаваемую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным сетям отопления и используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению.

Согласно подпунктам «е» и «б» пункта 4 Правил № 354, ввиду невозможности реализации решения собственников помещений МКД, АО «Теплосеть» правомерно отказалось от перехода на прямые договоры с потребителями для предоставления коммунальной услуги по «горячему водоснабжению», заключило «прямые договоры» на предоставление коммунальной услуги по «отоплению» с собственниками помещений МКД и заключило договоры № 18806 от 29.01.2019 (<...>), № 18808 от 29.01.2019 (<...>) на продажу тепловой энергии истцу для приготовления им горячей воды на оборудовании, входящем в состав внутридомовых инженерных систем теплопотребления МКД.

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиями договора. Соглашение Сторон достигнуто путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Сделка в письменной форме совершена путем составления документа, выражающего её содержание и подписанного уполномоченными представителями Сторон (п. 1. ст. 160 ГК РФ). Мер к урегулированию спорных и иных существенных моментов при заключении договоров теплоснабжения в претензионном порядке или судебном истец не предпринимал.

С момента заключения договоров теплоснабжения обязательства принятые на себя сторонами исполнялись надлежащим образом. Ответчик поставлял тепловую энергию, истец приобретал её, оказывал собственникам помещений МКД коммунальную услугу по «горячему водоснабжению» и оплачивал потребленный коммунальный ресурс - «тепловую энергию».

Ссылка истца в обоснование своей позиции на ст. 173 ГК РФ не принимается судом.

В обязанности истца как управляющей организации входит: управление МКД, что предполагает выполнение установленных стандартов, в частности (ч. 3.1, 6 ст. 45, ч. 13 ст. 155 ЖК РФ; п. п. 2, 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением правительства РФ от 15.05.2013 N 416); содержание и ремонт общего имущества МКД; обеспечение собственников помещений в МКД свободным доступом к установленной законом информации о своей деятельности (ч. 10, 10.1 ст. 161 ЖК РФ; ч. 4, 5 ст. 6 Закона от 21.07.2014 № 263-ФЗ; п. 5 Стандарта, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731); предоставление коммунальных услуг (п. 31 Правил № 354).

АО «Теплосеть» как ресурсоснабжающая организация поставляет «коммунальный ресурс» - «тепловую энергию», а ООО «Гамма» оказывает «коммунальную услугу» - «горячее водоснабжение».

Также не обоснованы ссылки истца на письмо Минстроя России № 7674-МГ/04 от 05.03.2019. Как отмечает Минстрой России, его письма и письма его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установления, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

При этом в письме Минстроя России от 07.05.2018 № 20237-ОГ/04 изложена прямо противоположная приводимой истцом точка зрения: в случае, если исполнитель самостоятельно производит коммунальную услугу по отоплению и/или горячему водоснабжению, тогда договор предоставления коммунальной услуги между собственниками помещений в МКД и РСО, предусмотренный статьей 157.2 ЖК РФ, заключен быть не может, поскольку в данном случае РСО предоставляет коммунальный ресурс для самостоятельного производства коммунальной услуги, сама РСО производителем такой услуги не является.

Выводы суда основываются на положениях судебной практики: Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда от 16.05.2019 по делу № 305-ЭС19-1381, Постановления АС СКО от 24.12.2018, 15 ААП от 24.07.2019 по делу № А53-3535/2018 и др.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства ООО «Гамма» об отложении слушания дела отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н.Кузьмина