Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А32-2859/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-2859/2017

г. Краснодар «07» февраля 2018г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2018г. Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2018г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Р. Хадипаш, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Ейского филиала, г. Ейск (ИНН <***> ОГРН <***>)

к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко», ст. Ленинградская (ИНН <***> ОГРН <***>).

третье лицо: публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 13050670 от 21.10.15г в размере 1 087 199 руб. 44 коп.,

при участии:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 10.08.2017,

от третьего лица: ФИО2 – доверенность от 15.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Кубанская энергосбытовая компания» в лице Ейского филиала обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Северо-кубанская сельскохозяйственная опытная станция Краснодарского края научно-исследовательского института сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко» о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 13050670 от 21.10.15г в размере 1 087 199 руб. 44 коп., а также расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддерживал заявленные истцом исковые требования, представив письменные пояснения.

В связи с необходимостью изучения представленных документов в судебном заседании 17 января 2018 г. судом был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 24 января 2018 г. После перерыва судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как видно из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 31.12.2015 № 530033, предметом которого в пункте 2.1 определена продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных указанным договором.

В соответствие с пунктом 3.2.5 договора потребитель обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 3.2.7 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.

Пунктом 3.2.15 и 3.2.15 договора предусмотрено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбированных устройств.

Согласно пункту 3.2.17 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей ГП и сетевой организации к приборам учета электроэнергии, установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии, проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 раза в месяц).

В ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекте ответчика 21.10.2015 работниками ОАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Основанием нарушения явилось нарушение пломбы № 971055 на ячейке измерительных цепей напряжения и трансформаторов тока.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.10.2015 № 13050670. Акт составлен в присутствии ведущего инженера – ответственного за электрохозяйство ответчика ФИО3, который подписал акт с указанием в графе объяснения потребителя - «в процессе эксплуатации произошел обрыв пломбировочной лески, причину объяснить не могу».

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления за период с 04.08.2015 по 21.10.2015 составил 170 159 кВт/ч. Ответчику выставлен счет на сумму 1 087 199 рублей 44 копейки.

В адрес ответчика направлялась претензия на оплату долга, которая оставлена без удовлетворения.

Невыплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При принятии решения суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 данного Кодекса).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 (далее – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проверки правильности пользования электроэнергией на объекте ответчика 21.10.2015 работниками ОАО «Кубаньэнерго» выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии. Основанием нарушения явилось нарушение пломбы № 971055 на ячейке измерительных цепей напряжения и трансформаторов тока. Данный факт подтвержден фотоматериалами.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.10.2015 № 13050670. Акт составлен в присутствии ведущего инженера – ответственного за электрохозяйство ответчика ФИО3, который подписал акт с указанием в графе объяснения потребителя, что обрыв пломбировочной лески произошел в процессе эксплуатации, причину объяснить не мог.

Из пояснений третьего лица следует, что целостность пломбировочной проволоки спорной пломбы была нарушена, а затем она была искусственно удлинена и продета в пломбировочные отверстия для создания иллюзии опломбированной ячейки, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Данная пломба была установлена 04 августа 2014 года при проведении проверки прибора учета в присутствии того же ответственного за электрохозяйство ФИО3 согласно акту №0245867.

Довод ответчика, о том, что пломба была нарушена на ящике измерительных цепей напряжения и трансформаторов тока, а не на приборе учета, подлежит отклонению как необоснованный ввиду следующего.

Пунктом 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 №6 (далее - Правила №6) энергоснабжающая организация должна пломбировать решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока.

Факт нарушения пломбы на ячейке измерительных цепей трансформаторов тока подтверждают материалы фотофиксации.

Сетевая организация также пояснила, что отсутствие пломбы на ячейке измерительных цепей напряжения и трансформаторов тока позволяет закоротить (зашунтировать) токовые цепи или отключить цепи напряжения прибора учета и потреблять электроэнергию, которая не будет учитываться электросчетчиком (подключение токоприемников до прибора учета).

Возможность доступа потребителя к токоведущим частям при снятии спорной пломбы также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании и предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний свидетелей ФИО4 и ФИО5, составивших акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Исходя из содержания понятия безучетного потребления, приведенного в Основных положениях, нарушение (повреждение) пломбы является достаточным признаком для квалификации потребления в качестве безучетного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушение пломбы на ячейке измерительных цепей напряжения и трансформаторов тока является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему прибора учета и исправность самого прибора не освобождают учреждение от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу узла учета и недостоверность отражаемых прибором учета данных об объеме потребления предполагается.

Ссылка ответчика на то, что после составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.10.2015 представители сетевой организации составили акт допуска прибора учета в эксплуатацию, чем подтверждается отсутствие вмешательства потребителя в работу прибора учета, судом не принимается как необоснованная и противоречащая материалам дела.

21.10.2015 в присутствии ответственного за электрохозяйство ведущего инженера ФИО3 сотрудниками сетевой организации была проведена также проверка схемы учета, учет опломбирован, схема учета допущена к эксплуатации. Акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В №15130355 от 21.10.2015 подписан ФИО3

Представленное ответчиком в материалы дела заключение специалистов №2015/11/10/10/1-1СК Межрегиональной общественной организации «Союз криминалистов» региональный филиал по ЮФО РФ по трасологическому исследованию средства учета электроэнергии «СЭТ 4ТМ02.2» и трансформаторов тока Т-0,66 измерительной системы не принимается судом в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку досудебная экспертиза проведена в отсутствии представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации и без предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу ложного (заведомо ложного заключения).

Иных доказательств отсутствия вмешательства потребителя в работу узла учета в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в соответствии с условиями договора, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению сохранности и исправного состояния всех средств измерений и учета электрической энергии возложена на ответчика.

Доводы ответчика о том, что представители сетевой организации проводили проверку по сообщению ответчика об отрыве пломбы, судом отклоняются как несостоятельные и опровергаемые материалами дела, в том числе представленным журналом регистрации обращений (заявок) потребителей за октябрь 2015.

С учетом установленных судом обстоятельств дела ссылки ответчика на непредставление истцом доказательств нахождения в собственности ответчика спорного прибора учета на момент проверки, а также на списание истцом спорной задолженности также судом признаются несостоятельными.

Таким образом, суд признает акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.10.2015 № 13050670 надлежащим доказательством, подтверждающим безучетное потребление электроэнергии.

На основании акта о неучтенном потреблении сделан расчет задолженности, согласно которому объем безучетного потребления за период с 04.08.2015 по 21.10.2015 составил 170 047 кВт/ч. Ответчику выставлен счет на сумму 1 087 199 рублей 44 копейки.

Вместе с тем, проверив представленный истцом расчет безучетного потребления электроэнергии, суд установил, что объем потребленной электроэнергии, включенной в полезный отпуск, истцом рассчитан неверно.

По расчету суда в соответствии с представленными счетами-фактурами объем полезного отпуска составил 4 544,51 кВт/ч.

В результате произведенного судом перерасчета по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.10.2015г. № 13050670 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, задолженность за безучетно потребленную электрическую энергию у ответчика составила 1 086 783 руб. 86 коп. Следовательно, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

При распределении судебных расходов в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Следовательно, расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика с учетом пропорционального удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 65, 70, 71, 110, 156, 163, 167-170, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный центр зерна имени П.П. Лукьяненко» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Ейского филиала, г. Ейск (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 13050670 от 21.10.15г в размере 1 086 783 руб. 86 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 23 862 руб. 45 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья А.В. Орлова