Решение от 24 апреля 2023 г. по делу № А43-39439/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39439/2022

г. Нижний Новгород 24 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

в составе судьи Горбуновой Ирины Александровны (шифр 45-945),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

федерального казенного управления «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДОРМОСТТРЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 284 534 руб. 45 коп.,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность в материалах дела),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

федеральное казенное управление «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ДОРМОСТТРЕСТ» (далее - ответчик) о взыскании 2 284 534 руб. 45 коп. неустойки за период с 16.05.2022 по 15.09.2022, начисленной в связи с ненадлежащим исполнением Государственного контракта от 25.04.2022 № 217.

Требования основаны на статьях 309, 310, 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по выполнению работ по государственному контракту от 25.04.2022 № 217.

В судебном заседании, в порядке части 4 статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 17.04.2023 до 16 часов 10 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее- учреждение, заказчик) и ООО «Дормосттрест» (далее- общество, подрядчик) заключен государственный контракт от 25.04.2022 № 217 (далее- контракт).

В целях реализации программы дорожных работ Подрядчик принимает на себя обязательства по Объекту: «Устройство слоев износа на автомобильной дороге Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Исса - Пенза - Саратов на участке км 243+000 - км 249+600, Нижегородская область», (далее – Объект; Работы), в соответствии с Техническим заданием (Приложение №6 к настоящему Контракту), а Заказчик принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 1.2 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы по устройству слоев износа на участке автомобильной дороги, указанной в п.1.1 Контракта в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение №6 к настоящему Контракту), Регламентом оценки качества и приемки дорожных работ (Приложение №8 к настоящему Контракту), Регламентом мониторинга объектов, находящихся на гарантийном обслуживании, организации и исполнения гарантийных обязательств подрядной организацией (Приложение №9 к настоящему Контракту).

Общая стоимость выполнения работ по настоящему Контракту составляет 119 657 832 руб. 42 коп., включая НДС 20% в размере 19 942 972,07 руб. (пункт 3.1 контракта).

В разделе 5 контракта стороны согласовали сроки исполнения обязательств по Контракту, включая сроки выполнения работ: Начало: с даты заключения государственного контракта, Окончание: 30.09.2023.

Объем работ по Контракту должен быть исполнен по месяцам в соответствии с Графиком производства работ (Приложение №1 к настоящему Контракту), в пределах годового лимита бюджетных обязательств. Стоимостное выражение объема работ, подлежащих выполнению в каждом календарном месяце, указывается в Графике производства работ. Работы по месяцам могут быть исполнены в большем объеме, чем предусмотрено Графиком финансирования (пункт 5.2 контракта).

В силу пункта 5.3 контракта На момент подписания настоящего Контракта даты, определенные Графиком производства работ (Приложение №1 к настоящему Контракту), а также общая стоимость работ за календарный месяц являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ.

В целях толкования условий настоящего Контракта, а также условий Графика производства работ Стороны установили, что под терминами «текущим месяцем», «календарным месяцем» признается период с 16 числа предыдущего месяца по 15 число текущего календарного месяца (пункт 5.4 контракта).

В соответствии с Календарным графиком производства подрядных работ подрядчик обязался выполнить с мая 2022 года по сентябрь 2022 года объем работ на сумму в размере 69 650 440 руб. 60 коп. (Приложение №1 к Контракту).

В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Установленная настоящим Контрактом неустойка (штрафов, пеней) носит штрафной характер.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (п.п.11.3, 11.3.1. контракта).

По расчету истца за период: с мая 2022 года по сентябрь 2022 года обществом не выполнены работы на сумму 69 650 440 руб. 60 коп.

В связи с невыполнением работ в установленный контрактом срок, истец направил в адрес ответчика претензии с требованием оплатить неустойку. Претензия осталась без ответа.

В связи с неисполнением требований претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (законная неустойка).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Из материалов дела следует, что в установленные контрактом срок ответчиком обязательства в соответствии с графиком производства подрядных работ за период: с мая по сентябрь 2022 года в объеме работ на сумму 69 650 440 руб. 60 коп. не выполнены.

Доводы ответчика о наличия оснований для списания заказчиком начисленных сумм пеней в порядке, установленном Правилами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783), отклоняются.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Оснований для применения положений постановления Правительства от 04.07.2018 № 783 судом не установлено. Обязательства по контракту к моменту рассмотрения дела обществом не исполнены.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен; следовательно, начисление договорной неустойки и требование о ее взыскании является правомерным.

Расчет неустойки судом проверен и, в отсутствие мотивированных возражений по расчету, принимается.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании неустойки за период с 16.05.2022 по 15.09.2022 по Государственному контракту от 25.04.2022 № 217 подлежит удовлетворению в заявленном размере 2 284 534 руб. 45 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 171, 176, 180 - 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРМОСТТРЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального казенного управления «Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 284 534 руб. 45 коп. неустойки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по письменному ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРМОСТТРЕСТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 34 423 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист направить в ИФНС по месту нахождения плательщика.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.



Судья И.А. Горбунова