Решение от 30 октября 2020 г. по делу № А49-8412/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-80, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr..ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-8412/2020

“ 30 ” октября 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена « 29 » октября 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено « 30 » октября 2020 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Лавровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Муниципальному унитарному предприятию по очистке города, ОГРН 1025801438563, ИНН <***>

о взыскании 6 182 700 руб. 17 коп.

при участии:

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.05.2018г., паспорт, диплом об образовании.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию по очистке города о взыскании денежных средств в сумме 8245996 руб. 98 коп., из которых: 8000000 руб. 00 коп. - задолженность в размере платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, 245996 руб. 98 коп. – пени за нарушение сроков оплаты за период с 21 апреля 2019 года по 19 июня 2020 года в соответствии с п. 7 статьи 16.4 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судебное разбирательство по делу назначено на 29 октября 2020 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец уведомлен в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неявка истца не препятствует рассмотрению спора. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца по имеющимся доказательствам.

При этом от истца через систему «Мой Арбитр» (вх. от 28 октября 2020 года – л.д. 86) поступило письменное ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

Также истцом заявлены письменные ходатайства (вх. от 28 октября 2020 года и от 29 октября 2020 года – л.д. 89, 92) об уменьшении размера исковых требований:

- в части взыскания задолженности до суммы 5992611 руб. 59 коп. в связи с частичной оплатой долга ответчиком на общую сумму 2000000 руб. 00 коп. платёжными поручениями от 16 сентября 2020 года и от 06 октября 2020 года (то есть после обращения истца в арбитражный суд и принятия иска к производству суда) и корректировкой размера платы на сумму 7388 руб. 41 коп.,

- в части взыскания пени до суммы 190088 руб. 58 коп. в связи с уточнением расчёта санкций (применением действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ – 4,25%).

Ходатайство истца удовлетворено судом в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, цена иска составила 6182700 руб. 17 коп.

Представитель ответчика письменно признал исковые требования, в том числе задолженность в сумме 5992611 руб. 59 коп., пени в сумме 190088 руб. 58 коп. (л.д. 95).

Также ответчик поддержал письменное ходатайство об освобождении его от уплаты госпошлины или уменьшении размера госпошлины в связи с тяжёлым финансовым положением предприятия (л.д. 81).

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, Арбитражный суд Пензенской области установил:

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 16 указанного федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Указанной нормой также установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым, в том числе, относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законодательством функции главного администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 255 от 03 марта 2017 года, на основании которого Муниципальным унитарным предприятием по очистке города были предоставлены в установленном порядке расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год (л.д. 14-20).

Проверив расчёты ответчика за 2019 год, истец начислил к оплате за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период плату в размере 14580965 руб. 33 коп. (л.д. 5).

Действие указанного выше Постановления Правительства Российской Федерации распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, и предусматривает за это взимание платы.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 284-О от 10 декабря 2002 года, Постановление Правительства Российской Федерации № 632 от 28 августа 1992 года принято во исполнение полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера. Данное Постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащее Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 16.4 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

В ходе проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (акт № 3 от 19 июня 2020 года - л.д. 10-12) истцом выявлена дебиторская задолженность ответчика за 2019 год.

Предпринятые истцом меры по внесудебному урегулированию спора (претензия исх. 28 июня 2020 года –л.д. 28-29) результатов не дали, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием об оплате задолженности в сумме 8000000 руб. 00 коп. и пени в сумме 245996 руб. 98 коп., исчисленных за период с 21 апреля 2019 года по 19 июня 2020 года в соответствии с п. 7 статьи 16.4 Федерального Закона Российской Федерации № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В ходе рассмотрения спора ответчик произвёл частичную оплату задолженности в размере 2000000 руб. 00 коп. по платёжным поручениям от 16 сентября 2020 года и от 06 октября 2020 года.

С учётом частичной оплаты и корректировки платежей (переплат ответчика по иным обязательствам) истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания долга до 5992611 руб. 59 коп. Также истец уменьшил размер исковых требований в части взыскания санкций до 190088 руб. 58 коп. в связи с уточнением их расчёта (применением действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ – 4,25%).

По состоянию на дату принятия решения истец просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 6182700 руб. 17 коп., в том числе задолженность в сумме 5992611 руб. 59 коп., пени в сумме 190088 руб. 58 коп.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик в соответствии с частью 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменно признал исковые требования в полном объёме в сумме 6182700 руб. 17 коп.

Суд установил, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем признание принимается судом в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком денежного обязательства, размер задолженности ответчика подтверждается имеющимися в деле доказательствами, ответственность за нарушение обязательства в виде уплаты пени предусмотрена законом, исковые требования признаны ответчиком в полном объёме и признание иска принято судом, Арбитражный суд Пензенской области считает, что требование о взыскании долга в сумме 5992611 руб. 59 коп. и пени в сумме 190088 руб. 58 коп. заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению в полном объёме в соответствии со статьями 307, 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску относятся на ответчика.

В соответствии с абз. 2 п.п. 3 п. 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При этом не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству (абз. 3 п.п. 3 п. 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, учитывая финансовое положение ответчика, суд считает возможным снизить размер фактически взыскиваемой с ответчика госпошлины до суммы 10174 руб. 05 коп. Указанный размер госпошлины суд полагает достаточно возможным к уплате ответчиком. Госпошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия по очистке города в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям денежные средства в сумме 6182700 руб. 17 коп., в том числе задолженность в сумме 5992611 руб. 59 коп., пенив сумме 190088 руб. 58 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия по очистке города в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16174 руб. 05 коп.

Решение Арбитражного суда Пензенской области может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Пензенской области.

СудьяИ.А. Лаврова