Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А56-11834/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11834/2024
07 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Литвиновой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "С.Р.Г."

Третье лицо: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга

об обязании,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 27.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "С.Р.Г." (далее – ответчик, Общество) об обязании привести использование Участка в соответствии с условиями Договора.

Определением суда от 14.02.2024 дело принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

В судебном заседании 27.06.2024 представитель истца заявил об уточнении исковых требований и просил суд обязать ответчика обеспечить свободный, бесплатный доступ на земельный участок площадью 1 121.00 кв.м, по адресу: г. Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Ланское, улица Савушкина, земельный участок 74, кадастровый номер: 78:34:0414104:2515, неограниченному кругу лиц, не создавать препятствий такому доступу и не допускать их создания любыми третьими лицами. Также представитель Комитета ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии акта обследования участка от 14.06.2024, которым установлено, что ранее выявленные нарушения ответчиком устранены.

Суд принял уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель Общества против удовлетворения иска возражал.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и Общество с ограниченной ответственностью «С.Р.Г.» заключен договор аренды № 17/ЗК-07907 от 14.03.2022 (далее - Договор) земельного участка, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок кадастровый номер 78:34:0414104:2515, находящийся по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Ланское, улица Савушкина, земельный участок 74, площадью 1121,00 кв.м.

Пунктами 1.2, 1.3 Договора предусмотрено, что Участок относится к землям населенных пунктов и предоставлен Обществу для временного размещения неограниченным кругом лиц транспортных средств на безвозмездной основе. Приведенное описание целей использования Участка является окончательным. Изменение целей не допускается.

В соответствии с п. 7.16. Договора Общество обязуется обеспечивать свободный, бесплатный доступ на Участок неограниченного круга лиц, не создавать препятствий такому доступу и не допускать их создания любыми третьими лицами.

В ходе обследования Участка Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (акт от 05.04.2023) установлено, что на Участке размещены полусферы, а также бетонные изделия, в том числе, между которыми натянута цепь, препятствующие обеспечению свободного доступа на Участок, что является нарушением пункта п. 7.16. Договора.

При повторном обследовании Участка Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 18.07.2023 установлено, что нарушения ответчиком не устранены.

В адрес Ответчика направлены претензии № ПР-16359/23-0-0 от 02.05.2023, № ПР-37979/23-0-0 от 04.10.2023 с предложением о погашении штрафа и приведении использование Участка в соответствие с условиями Договора. Ссылаясь на то, что претензии в части требования о приведении Участка в соответствие с условиями Договора Обществом оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Как установлено пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Использование участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях является нарушением условий этого договора.

В отличие от собственника, арендатор при использовании земельного участка ограничен не только актами, определяющими правовой режим этого участка, но и, являясь стороной договора аренды, должен выполнять его условия, в том числе в части целевого использования земельного участка (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.2020 N 305-ЭС19-18488).

В соответствии с Положением о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга», Комитет уполномочен на осуществление контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда).

Пунктами 1.2 и 1.3 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 N 207 "О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга", установлено, что Комитет проводит государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением объектов жилищного фонда), обеспечения проведения инвентаризации объектов нежилого фонда, а также в сфере земельных отношений в части, касающейся обеспечения проведения инвентаризации земель и инвентаризации территорий зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге, осуществления земельного контроля в Санкт-Петербурге, выявления и предотвращения деятельности по самовольному строительству на территории Санкт-Петербурга, а также демонтажа самовольных построек на территории Санкт-Петербурга, и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в указанных сферах. Он является уполномоченным органом по осуществлению земельного контроля в Санкт-Петербурге.

Согласно пункту 1.4 распоряжения Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 05.09.2017 N 11-р "Об утверждении Порядка проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда" предметом обследования является соблюдение исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами прав Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, а также требований по использованию объектов недвижимости, в том числе требований по оформлению документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на земельных участках.

На основании пункта 3.1 названного распоряжения обследование может проводиться должностными лицами Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга без взаимодействия с правообладателем (пользователем) объекта недвижимости.

На основании указанного полномочия Комитетом 23.04.2023, было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ВМО Ланское, ул. Савушкина, уч. 74 (севернее д.7, лит. А). В ходе обследования должностными лицами Комитета установлено, что Участок используется под стоянку автотранспортных средств неограниченным кругом лиц. В центральной части Участка размещены бетонные столбики, между которыми натянута цепь, огранивающие доступ на часть Участка площадью 43 кв.м.

Таким образом, по результатам обследования выявлены признаки нарушения Договора в части препятствия обеспечения свободного доступа на Участок.

Обследование земельного участка было проведено Комитетом в строгом соответствии с Порядком проведения обследований земельных участков и объектов нежилого фонда, утвержденным распоряжением Комитета от 05.09.2017 № 11 -р (далее - Порядок), в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, при обследовании земельного участка 14.06.2024 установлено, что ранее выявленные нарушения Обществом устранены.

Так, Актом обследования земельного участка от 14.06.2024 установлено, что Участок свободен, доступ на него не ограничен, элементы благоустройства на Участке отсутствуют. Участок используется для временного размещения неограниченным кругом лиц транспортных средств. Признаков нарушения земельного законодательства, не выявлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание устранение выявленных нарушений Обществом в добровольном порядке, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Нетосов С.В.