Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А79-7449/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7449/2018
г. Чебоксары
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.08.2018.

Полный текст решения изготовлен 31.08.2018.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Заместителя прокурора Чувашской Республики в интересах муниципального образования Шемуршинского района Чувашской Республики в лице Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок", Россия 429170, Шемуршинский район. с. Шемурша, Чувашская Республика, ул. Шоссейная, д. 1Б, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании недействительным договора аренды,

при участии:

от истца – помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Афанасьевой Е.Г. по служебному удостоверению,

от Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики – ФИО2 по доверенности от 13.07.2018,

от ответчика – генерального директора ФИО3

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики, действуя в интересах муниципального образования Шемуршинского района Чувашской Республики в лице Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок" о признании недействительным п.4.3.2 договора аренды земельного участка от 25.04.2018 №50, заключенного Администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок".

Исковые требования мотивированы несоответствием п. 4.3.2 договора аренды земельного участка от 25.04.2018 №50 нормам земельного и гражданского законодательства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики исковые требования заместителя прокурора Чувашской Республики поддержал.

Представитель ответчика пояснил, что сторонами договора заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25.04.2018 №50, согласно которому стороны изменили пункт 4.3.2 договора.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.04.2018 №50, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 5640 кв.м. с кадастровым номером 21:22:100121:12, с разрешенным использованием - рынки, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Шемуршинский район, Шемуршинское сельское поселение, <...>.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 25.04.2018 по 25.04.2028.

Государственная регистрация договора произведена 04.05.2018.

Земельный участок передан арендатору по передаточному акту 25.04.2018.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что арендатор имеет право сдавать участок в субаренду с согласия арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в порядке, установленном законодательством.

06.08.2018 администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок" (арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 25.04.2018 №50, согласно которому стороны пришли к соглашению изложить пункт 4.3.2 договора в следующей редакции: - "При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.".

Государственная регистрация дополнительного соглашения произведена 19.08.2018.

Ссылаясь на то, что пункт 4.3.2 договора в редакции от 25.04.2018 противоречит требованиям действующего законодательства, заместитель прокурора обратился в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу части 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11 от 24.03.2005, арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Учитывая изложенное, пункт 4.3.2 договора аренды земельного участка от 25.04.2018 №50 в первоначальной редакции является недействительным, поскольку не соответствует требованиям пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом добровольное изменение оспариваемого пункта договора путем заключения дополнительного соглашения от 06.08.2018 на вышеизложенные выводы не влияет, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и на будущее время.

Пункт 4.3.2 договора в прежней редакции в силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействителен с момента совершения сделки.

Последующие действия сторон по договору, в том числе заключение дополнительного соглашения к нему, не могут изменить правовую природу ничтожной сделки, поскольку законодателем прямо установлено, что ничтожная сделка не порождает никаких правовых последствий с момента ее заключения, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, поэтому иск заместителя прокурора имеет правовой интерес, направленный на восстановление нарушенного права муниципального образования и пресечение в будущем подобных нарушений закона.

По смыслу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации условия действительности (недействительности) сделки должны определяться на дату совершения сделки, в связи с чем заключение ответчиками дополнительного соглашения само по себе не может повлиять на оценку оспариваемого пункта договора как ничтожного.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 №306-ЭС17-16240.

Государственную пошлину суд относит на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

признать недействительным пункт 4.3.2 договора аренды земельного участка от 25.04.2018 №50, заключенного Администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок", в редакции от 25.04.2018:

"4.3.2. Сдавать Участок в субаренду с согласия Арендодателя, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам в порядке, установленном законодательством".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шемуршинский рынок" в доход федерального бюджета 6000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Н.В. Юрусова