Решение от 9 февраля 2017 г. по делу № А43-32867/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-32867/2016

г. Нижний Новгород 10 февраля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трошиной Наталии Владимировны (шифр офиса 47-850),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального Государственного бюджетного учреждения «Приволжский Федеральный центр медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации г.Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский центр крови министерства здравоохранения Республики Татарстан» г.Казань Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 45 386 руб. 69 коп.,

без вызова представителей сторон,

установил:

Федеральное Государственное бюджетное учреждение «Приволжский Федеральный центр медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации г.Нижний Новгород обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Республиканский центр крови министерства здравоохранения Республики Татарстан» г.Казань Республики Татарстан о взыскании 45 386 руб. 69 коп. штрафа за поставку некачественного товара.

Определением суда от 29.11.2016 дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление. Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам места нахождения, подтвержденным выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении спора представил отзыв, в котором иск оспорил, указав, что обязательства по поставке товара выполнены ответчиком надлежащим образом.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В обоснование исковых требований истец указал, что 18.04.2016 между истцом (заказчиком) и ответчиком (исполнителем) заключен контракт № 32к, согласно п. 5.8 которого спор подлежит разрешению в Арбитражном суде Нижегородской области.

По условию п. 1.1 контракта предметом является закупка компонентов и препаратов крови согласно количеству и цене, указанным в приложении № 1 к контракту (спецификации).

По условиям п. 3.1 контрактов стороны закрепили, что качество, безопасность товара должны соответствовать действующим стандартам и законодательству РФ.

В рамках заключенного сторонами контракта 08.06.2016 истец направил ответчику заявку на поставку 9 доз эритроцитной массы фильтрованной.

10.06.2016 была произведена поставка товара по указанной заявке. Совместно с водителем-экспедитором ответчика при приемке товара выявлены нарушения, зафиксированные в акте от 10.06.2016, а именно при вскрытии контейнера с партией эритроцитной массы фильтрованной было установлено, что температура на датчике контейнера +5 градусов С, при этом в контейнере находилось два градусника, на одном из которых была температура 0 градусов С, а на другом -1 градус С.

В связи с тем, что в организации донорства крови и ее компонентов необходимо осуществлять ведение учетно-регистрационной документации (журналов, бланков, ведомостей и карточек) по формам, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в которые вносится соответствующая запись с целью прослеживаемости единиц крови, доноров, расходных материалов, оборудования и исполнителей работ. При приемке донорской крови делаются отметки в журнале экспедитора и журнале оформления поступлений ФГБУ «ПФМИЦ» Минздрава России (копии журналов прилагаются).

В связи с нарушением температурного режима доставленной партии товара, вся партия была возвращена ответчику для замены.

Таким образом, ответчик обязательства по поставке товара исполнил ненадлежащим образом, допустив поставку товара ненадлежащего качества.

По условиям п. 5.3.1 контракта за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде 10% от цены контракта.

Претензией от 15.06.16 № 934/01-03 истец потребовал от ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в сумме 45386руб.69коп.

Уклонение ответчика от исполнения обязанности по оплате штрафа послужило основанием для обращения заявителя с настоящим иском.

Исходя из положений ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По условиям п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены как противоречащие нормам права и материалам дела.

В соответствии с п.56 Постановления Правительства РФ от 26.01.2010 N 29 (ред. от 04.09.2012) "Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии" транспортировка донорской крови и ее компонентов должна осуществляться в специальных транспортных термоизоляционных контейнерах или рефрижераторах с соблюдением санитарно - гигиенических требований при условии обеспечения сохранности продукта при транспортировке. Кровь и эритроцитсодержащие компоненты крови во избежание гемолиза при транспортировке не должны подвергаться переохлаждению или перегреванию. Транспортировка донорской крови и эритроцитсодержащих компонентов крови, осуществляемая в течение менее 30 минут, может производиться с использованием транспортных контейнеров, обеспечивающих достаточную изотермичность и изоляцию. При более длительной транспортировке донорской крови и эритроцитсодержащих компонентов крови с целью обеспечения изотермического режима в транспортном контейнере необходимо использовать аккумуляторы холода. Условия транспортировки должны гарантировать, что в конце максимального периода транспортировки эритроцитсодержащих компонентов крови, равного 24 часам, температура внутри транспортного контейнера не должна превышать +10 град, С.

Согласно п. 7.14.2. ГОСТ Р 53420-2009., утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования РФ от 28.10.2009 N 485-ст «Национальный стандарт Российской Федерации. Кровь донорская и ее компоненты. Общие требования к обеспечению качества при заготовке, переработке, хранении и использовании донорской крови и ее компонентов», для управления измерительным оборудованием организации следует подвергать оборудование поверке. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, которое истцу представлено не было.

В соответствии с п. 7.10. ГОСТ Р 53420-2009. на всех этапах хранения и транспортирования крови и ее компонентов необходимо обеспечить регистрацию данных наблюдении. В соответствующих учетно-регистрационных формах регистрируются следующие параметры хранения и транспортирования: температура, уровень запасов продуктов для клинического использования, отправленные продукты и реально полученные, время отправки и получения, подписи ответственных лиц.

В соответствии с пп.14 п. 3 Письма Федерального медико-биологического агентства России от27.08.2012 №32-024/551 «О выявленных типовых нарушениях обязательных требований при проведении проверок по контролю и надзору в сфере донорства крови и ее компонентов» при поставке компонентов донорской крови существенным нарушением технического регламента является, в том числе, отсутствие в сопроводительных документах данных об оборудовании, времени и условиях транспортировки компонентов крови на этапе доставки.

В ходе приемки партии товара 10.06.2016 при вскрытии контейнера с партией эритроцитной массы фильтрованной было установлено, что температура на датчике контейнера +5 градусов С, при этом в контейнере находилось два градусника, на одном из которых была температура 0 градусов С, а на другом -1 градус С. В связи с отсутствием возможности установить температуру вначале транспортировки и по пути следования, поскольку вместе с товаром ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ» не было представлено ни журналов регистрации, ни накладных с указанием температуры на всех этапах транспортирования крови, в приемке данной партии товара было отказано. При этом истцом был составлен Акт от 10.06.2016 о ненадлежащем исполнение ответчиком обязательств по контракту.

Кроме того, требования Технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно - инфузноиной терапии (утвержден Постановлением Правительства от 26.01.2010 N 29) обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими заготовку, переработку, хранение, транспортировку, применение донорской крови и ее компонентов, препаратов и кровезамещающих растворов. При выполнении требований, установленных настоящим техническим регламентом, обеспечивается необходимый уровень безопасности жизни и здоровья граждан, а также окружающей среды, источником заражения которых может стать донорская кровь и ее компоненты в процессе их заготовки, переработки, хранения, транспортировки и применения.

В соответствии с п.39 вышеуказанного Технического регламента хранение и транспортировку донорской крови и ее компонентов необходимо осуществлять при условиях контроля температуры внутри оборудования, в котором хранятся (транспортируются) донорская кровь и ее компоненты. Температура хранения донорской крови регистрируется не реже 2 раз в сутки. На всех этапах хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов должна быть обеспечена их защита от механического повреждения.

Поэтому довод ответчика о том, что истцу необходимо было провести экспертизу качества товара и только при обнаружении в нем признаков гемолиза, осуществить его возврат, противоречит нормам действующего законодательства.

Относительно доводов ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ» о проведении аудиторской проверки системы менеджмента качества следует отметить, что ГОСТ ISO 9001-2011 устанавливает требования к системе менеджмента качества, которые могут использоваться для внутреннего применения организациями, в целях сертификации или заключения контрактов. Он направлен на результативность системы менеджмента качества при выполнении требований потребителей. Стандартом менеджмента качества ISO 9001-2011 сертифицируется не качество продукции, а сам процесс производства и управления компанией (Решение Томского УФАС России от 09.09.2015г. по делу №03-10/97-15).

Довод ответчика о том, что от представителя истца врача Денбург А.Д. поступил отказ в дальнейшей приемке эритроцитной массы фильтрованной при следующих поставках, не может быть принят судом во внимание, так как данный факт не подтвержден документально.

Таким образом, иск о взыскании договорного штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту подтвержден материалами дела и подлежит удовлетворению за счет ответчика.

Расчет штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту проверен судом и признан обоснованным в сумме 45386руб.69коп.

Расходы по государственной пошлине  согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский центр крови Министерства здравоохранения Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Казань республика Татарстан в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжский федеральный медицинский исследовательский центр» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нижний Новгород 45386руб.69коп.договорного штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 18.04.16 № 32к, 2 000 руб. 00коп. расходов по госпошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист   на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Н.В.Трошина