Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А68-11806/2022

Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-11806/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023г.


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Фрик Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Тульское предприятие тепловых сетей» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к акционерному обществу специализированный застройщик «Внешстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), МО г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы о взыскании задолженности за технологические потери в размере 161 829,67 руб. (третьи лица – Главное управление администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу, ООО «Внешстрой-Коммунсервис», МИЗО), при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 03.02.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании; от ответчиков: АО специализированный застройщик «Внешстрой» – ФИО3 по доверенности от 01.07.2020, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт; от КИЗО – ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, от ООО «Внешстрой-Коммунсервис» - ФИО5 по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт, в отсутствие иных третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тульское предприятие тепловых сетей» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества специализированный застройщик «Внешстрой», МО г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы задолженности за технологические потери за период с 01.02. 2022 по 30.04.2022 в размере 161 829,67 руб.

В судебном заседании 16.03.20.23 истец заявил отказ от иска в отношении КИЗО и просит удовлетворить требования за счет АО СЗ «Внешстрой».

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае арбитражный суд в соответствии со статьей 49 АПК РФ принимает отказ истца от заявленных требований к МО в лице КИЗО администрации г. Тулы, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в отношении КИЗО.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Ответчиком на аукционе 21.12.2018 был приобретен объект незавершенного строительства по адресу: <...> земельный участок, находящиеся в государственной собственности Тульской области.

В процессе реконструкции многоквартирного жилого дома, на основании полученных технических условий №719 от 09.04.2019 года, ответчик подал заявку истцу на заключение договора на теплоснабжение.

28.09.2021 между АО «Тулатеплосеть» и АО СЗ «Внешстрой» был заключен договор № 180С на поставку тепловой энергии, теплоносителя, по которому теплоснабжающая организация через присоединенную сеть подает абоненту тепловую энергию, теплоноситель в многоквартирный жилой дом № 64 по ул.Октябрьская г.Тулы.

Договор и расчет тепла на отопление согласованы и подписаны ответчиком.

Выполняя работы по реконструкции многоквартирного дома, ответчик произвел реконструкцию и тепловой сети от УТ7 до УТ6.

С 1 февраля 2022 года в связи с передачей ответчиком жилого дома Управляющей компании ООО «Внешстрой-КС», договор был расторгнут в части поставки тепловой энергии для отопления.

29 апреля 2022 года истцом составлено дополнительное соглашение к договору №180С, по которому остались действующими начисления по технологическим потерям по теплотрассе.

19 мая 2022 года Ответчиком были возвращены оба экземпляра доп.соглашения с отказом от подписи, в связи с обращением в администрацию Зареченского района г.Тулы по вопросу признания участка тепловой сети бесхозным, с приложением соответствующих запроса и ответа.

Истец указывает, что ответчик являлся генеральным инвестором и застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а также собственником (балансодержателем) тепловых сетей, подходящих к многоквартирному жилому дому, и до момента их передачи обязан оплачивать потери тепловой энергии.

До настоящего времени доказательства, свидетельствующие о передаче тепловых сетей в муниципальную собственность, либо о постановке на учет бесхозного имущества, ответчиком, либо третьими лицами не представлено.

Согласно расчету истца за ответчиком перед АО «Тулатеплосеть» образовалась задолженность по технологическим потерям за период с 1 февраля по 30 апреля 2022 года в сумме 161 829,67 руб., которая подтверждается актами фактического потребления.

12 сентября 2022 года в адрес ответчика была направлена претензия об оплате в добровольном порядке образовавшейся задолженности, оставленная ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с соответствующим иском.

Ответчик против возражения требований истца возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указывая в том числе, что не является ни собственником ни балансодержателем спорных тепловых сетей; ответчик в процессе окончания строительства дома частично восстанавливал имеющеюся ранее теплотрассу, не возводя ее вновь; договор теплоснабжения заключал с истцом с целью пуско-наладки систем теплоснабжения и последующего ввода в эксплуатацию дома. После окончания строительства ответчик обращался в администрацию Тулы с целью принятия в муниципальную собственность спорных тепловых сетей, не принятых в собственность дольщиками, однако его обращения оставлены без результата.

Представитель КИЗО считает требования истца подлежащими удовлетворению за счет застройщика – ответчика, который, по мнению КИЗО, является «титульным» владельцем спорных тепловых сетей.

Представитель ООО «Внешстрой-Коммунсервис» считает требования не подлежащими удовлетворению; подтвердил факт отсутствия решения собственников МКД о принятии спорных тепловых сетей.

Оценив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и абзацу 4 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442), потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Энергопринимающие устройства потребителя - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи (абзац 14 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Договор на поставку тепловой энергии, теплоносителя № 180С от 28.09.2021 заключен сторонами в целях поставки тепла в период строительства <...> (далее – МКД), приобретенного ответчиком как объект незавершенного строительства на аукционе.

При этом, как следует из отзыва МИЗО от 25.01.2023, тепловые сети не являлись предметом договор купли-продажи.

В результате строительства, в целях завершения которого ответчиком была произведена частичная реконструкция спорной тепловой сети, МКД введен в эксплуатацию согласно разрешению от 23.12.2021 № 71- RU71326000-652021.

Договор №180С от 28.09.2021 на поставку тепловой энергии, теплоносителя был расторгнут с 01.02.2022.

Таким образом, по договору №180С от 28.09.2021 поставка тепловой энергии осуществлялась только для технологических нужд с целью проведения пусконаладочных работ и последующего ввода в эксплуатацию тепловых установок дома.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Строительство МКД осуществлялось ответчиком на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных застройщиком с дольщиками.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) под застройщиком понимается хозяйственное общество, которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», пп. 15 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям теплоснабжения.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, форма № КС-14 «Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией» является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения в эксплуатацию и зачисления его в состав основных фондов (основных средств), а также является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Выбытие объекта недвижимости из владения потребителя исключает возможность обладания им энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям снабжающей организации, и другим необходимым оборудованием (ст. 539 ГК РФ), и, как следствие влечет утрату для него статуса потребителя.

Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, с учетом введения дома в эксплуатацию, обязательства застройщика по энергоснабжению многоквартирного дома прекращаются в связи с невозможностью исполнения.

По смыслу изложенных правовых норм правомочия в отношении вновь созданных тепловых сетей осуществляет лицо, в интересах которого осуществлено строительство объекта в целом, как жилого дома, так и тепловых сетей, соединяющих инженерные сети жилого дома с сетями теплоснабжающей организации, и, соответственно, которому эти сети переданы.

Обязательства застройщика заключаются в реализации проекта по строительству и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома, подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в частности к сетям теплоснабжения.

Между тем, сети теплоснабжения, присоединенные к новому построенному многоквартирному дому, не выделены, как отдельный объект недвижимого имущества, реконструкция (восстановление) спорного участка тепловых сетей была осуществлена на денежные средства собственников помещений многоквартирного дома (дольщиков), а не на собственные средства застройщика в целях присоединения МКД к магистральным сетям теплоснабжения.

При этом специфика жилищного законодательства не позволяет отнести на собственников многоквартирного дома бремя содержания сетей, находящихся за пределами внешней стены дома, помимо их воли.

При таких условиях с учетом отсутствия зарегистрированного права на спорный участок наружных инженерных сетей и прекращением обязательств по энергоснабжению у застройщика, спорная тепловая сеть обладает признаками бесхозяйного имущества.

АО Специализированный застройщик «Внешстрой» неоднократно обращалось в Главное управление администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу с просьбой о принятии сетей в муниципальную собственность, что подтверждается письмами, №6 от 11 января 2022 года, №93 от 15 февраля 2022 г. На указанные письма от администрации получены ответы о том, что в отношение указанной тепловой сети запрошены сведения. Других обращений от администрации в адрес АО Специализированный застройщик «Внешстрой» не поступало.

Пунктом 1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Положениями п. 4 ст. 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131-ФЗ) определено, что к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Из ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно п. 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83, органам местного самоуправления рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

При выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации.

При этом выявление бесхозяйных тепловых сетей должно производиться не только по заявлениям заинтересованных лиц в случае аварии, но и в порядке каждодневной работы муниципальных органов.

Исполняя социально значимые функции по организации нормального теплоснабжения населения, муниципальные органы должны полностью установить всю тепловую систему города и определить теплосетевые организации для их обслуживания.

Вместе с тем, до настоящего времени администрацией мер по постановке бесхозяйного имущества на учет и передаче его теплосетевой организации не принято.

Из системного толкования норм ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 17 Закона о теплоснабжении, п. 2 Правил № 808, обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

В силу Методических указаний лишь законный владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в указанных сетях.

Таким образом, спорный участок тепловой сети не находится во владении (пользовании) ответчика, в связи с вводом многоквартирного жилого дома в эксплуатацию обязательства по теплоснабжению у застройщика прекращены (ст. 416 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Пунктом 26 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» разъяснено, что согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, то есть с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок, равно как и право собственности на него, так как возникает право долевой собственности.

Завершение ответчиком строительства спорного МКД, передача дольщикам объектов долевого строительства, прекращение права собственности на земельный участок, на котором находится данный жилой дом, прекращение договора на поставку тепловой энергии, заключенный в целях осуществления мероприятий по вводу в эксплуатацию МКД, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика задолженности по оплате технологических потерь в размере 161 829,67 руб. за период с 01.02.2022 по 30.04.2022.

Основания для удовлетворения заявленных требований судом не установлены, истцом не доказаны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 855 руб. (п/п № 7032 от 13.10.2022) относятся на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188, 167-171, 176, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ АО «Тулатеплосеть» от иска к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы. Производство по делу в отношении КИЗО администрации города Тулы прекратить.

В иске к АО СЗ «Внешстрой» отказать. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 855 руб. отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Е.В. Фрик