Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А55-1746/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-1746/2022
30 ноября 2022 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 24 ноября 2022 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью УК "ГРАС"

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области»

о взыскании 43 663 руб. 35 коп.

третьи лица:

1. Департамент управления имуществом городского округа Самара;

2. ЖКС №1 (г. Самара) филиал ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по ЦВО)


при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 27.12.2021, диплом,

от третьего лица 1 - не явился, извещен,

от третьего лица 2 – ФИО4, доверенность от 20.05.2022, диплом,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ГРАС» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Самарской области» о взыскании 43 663 руб. 35 коп. - задолженность за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

Истец извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик исковые требования не признал.

Третье лицо1 извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Истец оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, с 01.06.2021 на основании протокола общего собрания собственников помещений от 15.02.2021. Изменения зарегистрированы ГЖИ Самарской области. Указанная информация также подтверждается сведениями, размещенными на портале Электронное ЖКХ http://ezhkh.gzhi-samara.m/?r=site/houseInfo&id;=333446.

Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией. Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (ст. 209 ГК РФ). Согласно ст. 46 ЖК РФ Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Таким образом, решения собственников, содержащиеся в протоколе общего собрания собственников помещений от 15.02.2021, обязательны для всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Ответчик занимает нежилое помещение, расположенное в указанном доме, на основании договора с Департаментом управления имуществом г. о. Самара о передаче в безвозмездное пользование № 0003 80Л от 24.11.2006. 22.12.2020 Департаментом заключено с Ответчиком Дополнительное соглашение к договору от 24.11.2006 № 00380Л, которым определена обязанность Ответчика нести расходы на содержание общего имущества здания, в котором расположен переданный в пользование объект, соразмерно доле занимаемого объекта в праве общей собственности на общее имущество в здании.

Приказом МО РФ № 860 от 30.12.2017 года регулируется содержание состава материально-технической базы Вооруженных Сил. Однако общее имущество собственников не относится к материально-технической базе Вооруженных Сил.

Истец направлял договор на обслуживание, содержание и ремонт общего имущества в адрес Ответчика (исх. № 689 от 22.07.2021). Однако Ответчик до настоящего времени договор не подписал, за урегулированием разногласий в установленный законом срок в суд не обратился. Однако Истец проводил в полном объеме работы по обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Положения жилищного законодательства свидетельствуют о возникновении у собственника помещений в многоквартирном жилом доме обязанности по внесению платы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу закона, и не может быть обусловлена только наличием договора на управление.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а так же содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом. Аналогичный вывод изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10.

Уклонение собственника помещения от заключения договора на ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома не освобождает такого собственника от возмещения реальных расходов на содержание этого имущества. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 5 Постановления от 03.04.1998 №10-П, уклонение части домовладельцев от заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт общего имущества не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации. Следовательно, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности и расходов на коммунальные услуги. В связи с этим содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, не освобождает собственника помещения от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

С учетом вышеизложенного, ответчик был обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества.

По состоянию на 01.12.2021 у Ответчика имеется задолженность перед Истцом за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в сумме 43 663 руб. 35 коп. за период с 01.06.2021 по 30.11.2021.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик представил отзыв в котором указал на то что финансирование ответчика осуществляется в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.

Приказ МО РФ № 860 от 30.12.2017 года распространяет свое действиена коммунально эксплуатационное обеспечение имущества, принадлежащего Вооруженным силам РФ, регулируется содержание состава материально-технической базы Вооруженных Сил. Истец же оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, принадлежащего всем собственникам помещений в МКД. Однако общее имущество собственников не относится к материально-технической базе Вооруженных Сил.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту^ общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Отношения по^-содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Согласно подпункту «д» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя (в том числе) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; а также сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций неиндивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. В соответствии с пунктами 28, 30 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1,2,3, статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 № 1132, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота). Пунктом 18 раздела 4 названного Положения предусмотрено, что материально-техническое, финансовое и другие виды обеспечениядеятельности военных комиссариатов осуществляются за счет средств федерального бюджета в установленном порядке. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований оказывают содействие военным комиссариатам в предоставлении зданий, помещений, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных средств и других материальных средств в соответствии с планами проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов (включая здания и помещения, необходимые для размещения самих военных комиссариатов) и в пределах норм, установленных Министерством обороны Российской Федерации (п. 19 разедал 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.09.2007 № 1132). Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" от 07.12.2012 № 1609 утверждено новое Положение "О военных комиссариатах". Согласно п. 18 названного Положения военные комиссариаты не вправе осуществлять приносящую доход деятельность. В соответствии с подп. 12, 14 п. 21 указанного Положения военный комиссар организует взаимодействие военного комиссариата с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и осуществляет взаимодействие непосредственно; заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, договоры аренды зданий и помещений для выполнения задач, возложенных на военные комиссариаты, — договоры на выполнение работ, оказания услуг и поставку материальных средств, связанных с деятельностью военного комиссариата, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации.

Ответчик занимает нежилое помещение, расположенное в указанномдоме, на основании договора с Департаментом управления имуществом г. о.Самара о передаче в безвозмездное пользование № 000380Л от 24.11.2006.22.12.2020 Департаментом заключено с Ответчиком Дополнительноесоглашение к договору от 24.11.2006 № 00380Л, которым определенаобязанность Ответчика нести расходы на содержание общего имуществаздания, в котором расположен переданный в пользование объект,соразмерно доле занимаемого объекта в праве общей собственности наобщее имущество в здании.

При таких обстоятельствах в данном случае бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме должен нести Ответчик.

При этом также не может быть принят довод о том, что финансирование ответчика осуществляется в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, поскольку факт наличия или отсутствия финансирования не является основанием для освобождения заказчика от оплаты потребленных услуг. Из положений статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками-~ продукции (работ, услуг) договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов (пункт 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"). Вместе с тем превышение лимитов бюджетного финансирования, как и отсутствие финансирования не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате оказанных услуг.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Статьей 44 ЖК РФ предусмотрено, что общее собрание является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом управляющей организацией. Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников (ст. 209 ГК РФ). Порядок заключения договора управления многоквартирным домом регламентирован ст. 162 ЖК РФ. Так, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (ч. 1 ст. 162 ЖК РФ). Однако отказ собственника помещения от подписания договора управления многоквартирным домом не освобождает его от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением общим имуществом этого дома в целях его содержания и эксплуатации. Из положений ст. 210, ст. 249 ГК РФ, ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ следует, что на собственника помещения в многоквартирном доме возлагается обязанность нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений с управляющей организацией.

Согласно п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, и плату за коммунальные услуги.

В силу норм ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статьях 244 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичное требование закреплено в ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Самарской области» в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК "ГРАС" 43 663 руб. 35 коп. – задолженности за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Самарской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью УК "ГРАС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 43 663 руб. 35 коп. - задолженность за работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1