Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А41-16808/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-16808/23
31 августа 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья М.Ю. Бондарев ,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Ип ФИО2 к МОСОБЛКОМЛЕС, ООО "ФОРЕСТГРУПП", ГАУ МО «ЦЕНТРЛЕСХОЗ» об обязании

третьи лица: ГКУ МО «Мособллес», ООО «Ника» при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Московской области с Исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области, ГАУ МО Центрлесхоз, ООО «ФорестГрупп», при участии третьих лиц: Федерального агентство лесного хозяйства, ГКУ МО «Мособллес» Ногинский филиал, ООО «Ника», со следующими требованиями:

- Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области, ГАУ МО «Центрлесхоз», ООО «ФорестГрупп» освободить земельный участок с КН 50:17:0020305:9, площадью 111 870 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Павлово-Посадский, д Субботино, от стволов срубленных деревьев (древесины), порубочных остатков, оставленных после осуществления санитарной рубки.

- Привести часть земельного участка с КН 50:17:0020305:9, принадлежащего на праве собственности ФИО2, занятую стволами срубленных деревьев (древесины), порубочными остатками, в первоначальное состояние.

Определением от 23.05.2023 в порядке ст. 46 АПК РФ привлечено в качестве соответчика ООО «ФорестГрупп» (ИНН <***>).

К участию в деле привлечены третьи лица ГКУ МО «Мособллес», ООО «Ника». В судебном заседании заслушан представитель истца, требования поддержал. Ответчик ГАУ МО «Центрлесхоз» по иску возражал.

Иные лица не явились. Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей МОСОБЛКОМЛЕС, ООО "ФОРЕСТГРУПП", ГКУ МО «Мособллес», ООО «Ника», извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 82 ЛК РФ К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений: владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства Московской области в соответствии с Положением о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22 наделен полномочиями проводить государственную политику и осуществлять межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся полномочия в области лесных отношений по заключению договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение аукционов, в отношении лесных участков, находящихся в собственности Московской области (п. 12.3.1. Положения).

В собственности ФИО2 находится земельный участок 50:17:0020305:9, площадью 111 870 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

На прилегающей к земельному участку территории Комитетом лесного хозяйства Московской области проводилась сплошная санитарная рубка лесных насаждений на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 1,2,4,8,9,10,11,12/1,5 и 3,6,7,16/7,2,21.

В соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 25.12.2020 № 28П-3964 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Государственным автономным учреждением Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» (далее - ГАУ МО «Центрлесхоз»), которое является подведомственным учреждением Комитета и договором № 14-12-2021 от 15.06.2021, выполнена сплошная санитарная рубка на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 1,2,4,8,9,10,11,12/1,5. Контроль за исполнением указанного Приказа, а также контроль за выполнением государственного задания на 2021 г. ГАУ МО «Центрлесхоз» возложен на Комитет лесного хозяйства Московской области.

03.12.2021 истцом направлена претензия Исх. № 41 об устранении всяких нарушений прав собственника в соответствии со ст. 304 ГК РФ, а также об обязании освободить земельный участок с КН 50:17:0020305:9 от строительного вагончика, крупногабаритной техники, автомобилей, стволов срубленных деревьев, а также прекратить проезд по территории земельного участка сельскохозяйственного назначения, провести мероприятия по рекультивации.

Письмами Комитета лесного хозяйства Московской области 03.12.2021, от 25.11.2022 № ТГ-12064/2/-11, подтверждается проведение сплошной санитарной рубки в квартале 10 Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества на общей площади 19,2 га с целью предупреждения распространения вредных организмов в рамках выполнения государственного задания 2021.

Поскольку до настоящего времени участок истца не освобожден, он обратился в суд с заявленными требованиями.

Как следует из материалов дела, 27.12.2021 государственным лесным инспектором Московской области Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда в квартале 10 выделах 1,2,4,8,9,10,11,12 Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи д. Субботино, Павлово-Посадского т.о., Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства. В отношении ГАУ МО «Центрлесхоз» 19.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 12-005/2022. Правонарушение выразилось в том, что ООО ГАУ МО «Центрлесхоз» в нарушении п.п «з», «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины, не полностью вывезло древесину с территории лесосеки и не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 19,2 га, предоставленную ГАУ МО «Центрлесхоз» под сплошную санитарную рубку.

Работы по сплошной санитарной рубке лесных насаждений проводились в выделе 1, квартала 10 участкового лесничества Рахмановское в непосредственной близости от земельного участка истца, который является смежным с лесничеством.

В отношении ГАУ МО «Центрлесхоз» 04.04.2022 Комитетом лесного хозяйства Московской области вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 12005/2022.

23.11.2022 Комитетом лесного хозяйства Московской области в адрес ГАУ МО «Центрлесхоз» направлено требование очистить лесосеку от порубочных остатков в срок до 01.12.2022.

Договором купли-продажи лесных насаждений № 14-12-2021 от 15.06.2021 предусмотрена ответственность ГАУ МО «Центрлесхоз» за не своевременный вывоз древесины и очистки мест рубки от порубочных остатков, за захламление мест рубок и прилегающих территорий, а также обязанность ГАУ МО «Центрлесхоз» на размещение древесины в местах, предусмотренных технологической картой.

Представленными в материалы дела доказательствами установлено, что действия ГАУ МО «Центрлесхоз» привели к складированию бревен на земельном участке истца.

Проезд к месту рубки также осуществлялся через участок истца, в связи с отсутствием иного проезда, что также подтвердил представитель ГАУ МО «Центрлесхоз».

Представитель ГАУ МО «Центрлесхоз» пояснил, что древесина была продана ООО «Сильва Лес» согласно выписке из реестра договоров от 29.06.2022, но истец не разрешил проезд по своему земельному участку к месту рубки и размещенной древесине.

Вместе с тем, доказательств вывоза древесины и очистки от порубочных остатков лесосеки и части земельного участка истца в дело не представлено.

Напротив, в материалы дела представлен Акт № 18 о лесном пожаре от 23.05.2023 о том, что 20.05.2023 в 19 часов 20 минут обнаружен лесной пожар квартал 1, 10 выдел Рахмановского участкового лесничества. В соответствии с которым горел штабель не вывезенной древесины.

ООО «ФорестГрупп» в соответствии с Договором купли-продажи лесных насаждений № 05-12-2021 от 26.01.2021 и Государственным контрактом № 148200004920000215 от 20.01.2021 на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (предупреждение распространения вредных организмов), заключенному с Комитетом лесного хозяйства Московской области, выполнена сплошная санитарная рубка на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 3,6,7,16/7,2,21.

27 декабря 2021 государственным лесным инспектором Московской области Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда в квартале 10 выделах 3,6,7,16/7,2,21 Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи д. Субботино, Павлово- Посадского т.о., Московской области.

В отношении ООО «ФорестГрупп» 18.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 12-003/2022.

Правонарушение выразилось в том, что ООО «ФорестГрупп» в нарушении п.26 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 11,0 га, предоставленную ООО «ФорестГрупп» под сплошную санитарную рубку.

Работы по сплошной санитарной рубке лесных насаждений проводились в выделе 3, квартала 10 участкового лесничества Рахмановское в непосредственной близости от земельного участка истца, который является смежным с лесничеством.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу 03.04.2023 решением Арбитражного суда Московской области от 02.03.2023 по делу № А41-86956/2022.

Представленными в материалы дела доказательствами установлено, что действия ООО «ФорестГрупп» привели к складированию бревен на земельном участке Истца.

Вместе с тем, доказательств вывоза древесины и очистки от порубочных остатков лесосеки и части земельного участка истца в дело не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Абз. 2 п. 27 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" предусмотрено, что заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В свою очередь, древесина, оставленная на земельном участке истца, не отделена противопожарной полосой, что является нарушением требований противопожарной безопасности и несет угрозу возникновения и распространения пожара, в случае ее возгорания.

Кроме того, как пояснил представитель истца, при рассмотрении спора, иного способа защиты у истца не имеется, так как вывоз складированной древесины с земельного участка возможен только собственниками древесины или уполномоченными лицами, после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 Лесного кодекса Российской Федерации электронного сопроводительного документа в соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом учету подлежат древесина и продукция ее переработки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - учет древесины).

Согласно ч. 4 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации учет древесины осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти путем внесения в государственный лесной реестр сведений, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с чем, истец не является собственником и не уполномочен на вывоз древесины, размещенной на земельном участке 50:17:0020305:9.

Таким образом, в результате действий ответчиков, при осуществлении владения и пользования лесным земельным участком допущено нарушение прав истца как собственника, принадлежащего ему земельного участка.

Кроме того, древесина, оставленная на земельном участке истца, не отделены противопожарной полосой, что является нарушением требований противопожарной безопасности и несет угрозу возникновения и распространения пожара в случае возгорания.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В п. 45 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

По смыслу ст. 209 ГК РФ право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений,

восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Следовательно, использование не принадлежащего ответчикам имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объектов в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права истца на владение и пользование данным участком, которые подлежат восстановлению путем обязания ответчика освободить занятую часть земельного участка истца.

В обоснование возражений по исковому заявлению ответчики в нарушение ст. 65 АПК РФ не представили суду доказательств устранения нарушения, равно как и его несовершения.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области, ГАУ МО «Центрлесхоз», ООО «ФорестГрупп» освободить земельный участок с КН 50:17:0020305:9, площадью 111 870 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Павлово-Посадский, д. Субботино, от стволов срубленных деревьев (древесины), порубочных остатков, оставленных после осуществления санитарной рубки и привести часть земельного участка с КН 50:17:0020305:9, принадлежащего на праве собственности ФИО2, занятую стволами срубленных деревьев (древесины), порубочными остатками, в первоначальное состояние.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области, ГАУ МО «Центрлесхоз», ООО «ФорестГрупп» в пользу ИП ФИО2 госпошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья М.Ю. Бондарев