Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А14-10816/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж Дело №А14-10816/2023

«10» ноября 2023 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

субъекта РФ - Воронежской области в лице Министерства сельского хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Воронежская область (ОГРНИП 319366800031804, ИНН <***>),

Третье лицо: Управление Федерального казначейства по Воронежской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании субсидии в виде гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 2 250 000 руб., 166 068 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2022 по 25.09.2023 с последующим начислением процентов по правилам с т. 395 ГК РФ по день фактической оплаты суммы задолженности (с учетом уточнений),

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 60-01-25/3346 от 20.10.2023 года (сроком на 3 года), паспорт, доверенность

от ответчика: не явился, не извещен;

от третьего лица: не явился, не извещен,



установил:

Субъект РФ Воронежской области в лице Департамента аграрной политики Воронежской области (истец по делу) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Воронежской области к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ответчик по делу) о взыскании субсидии в виде гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 2 250 000 руб., процентов за период с 31.10.2022 до момента фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 07.07.2023 исковое заявление принято судом к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Воронежской области.

В судебное заседание 09.11.2023 ответчик и третье лицо не явились, суд располагает сведениями о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец сообщил суду о смене наименования с Департамента агарной политики на Министерство сельского хозяйства Воронежской области.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Департамента аграрной политики Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) изменил свое наименование на Министерство сельского хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), о чем в Едином государственном реестре юридических лиц 18.10.2023 внесена соответствующая запись.

Поскольку в данном случае изменено лишь наименование истца, то выбытия стороны из правоотношения не произошло, и, следовательно, необходимости в разрешении судом вопроса о процессуальном правопреемстве не имеется.

Между тем факт изменения наименования юридического лица в силу Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» удостоверяется свидетельствами о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которые выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

Действия арбитражного суда при изменении наименования лица во время производства по делу регламентированы положениями статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. При отсутствии такого сообщения лицо, участвующее в деле, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Об изменении наименования лица, участвующего в деле, суд указывает в определении или протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным учесть новое наименование истца, вместо: Департамента аграрной политики Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) следует читать Министерство сельского хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании 09.11.2023 представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела письменных пояснений.

На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материалам дела пояснения истца.

Также в судебном заседании истец уточнил исковые требования путем указания периода заявленных к взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами. Так, истец просит суд взыскать с ответчика 166 068 руб. 49 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.10.2022 по 25.09.2023 с последующим начислением процентов по правилам с т. 395 ГК РФ по день фактической оплаты суммы задолженности.

В порядке ст. 49 АПК РФ суд рассматривает исковые требования с учетом уточнений.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 09.11.2023 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 10.11.2023.

Как следует из материалов дела, между Департаментом и ИП Главой КФХ ФИО2 было заключено Соглашение №1 от 09 августа 2019 года (далее - Соглашение о предоставлении гранта), предметом которого являлось предоставление субсидии из областного бюджета на поддержку начинающим фермерам.

Денежные средства были перечислены ИП Главе КФХ ФИО2 в соответствии с Соглашением о предоставлении гранта платежным поручением № 338001 от 17 сентября 2019 года в размере 2 250 000 руб.

Согласно пункту 8.5 раздела VIII Соглашения о предоставлении гранта расторжение соглашения возможно при взаимном согласии сторон.

На основании вышеизложенного и с учетом поступившего от ФИО2 обращения 20 августа 2021 года было заключено Соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение о расторжении).

Как установлено пунктами 2.1 и 3.1 Соглашения о расторжении, ИП Глава КФХ ФИО2 обязуется произвести возврат Гранта в областной бюджет, поступившего на его лицевой счёт, не позднее 30 октября 2022 года, однако, в нарушение указанных положений. Грант в срок возвращен им не был.

По истечении срока, установленного пунктом 3.1 Соглашения о расторжении ИП Главе КФХ ФИО2 было направлено требование о возврате средств Гранта в добровольном порядке (исх. № 60-01-23/3698 от 16 ноября 2022 года, отравление с почтовым идентификатором 39401715145772, также повторно направлено с почтовым идентификатором 39401715147530) в полном объёме, а именно в размере 2 250 00 (два миллиона двести пятьдесят тысяч) рублей.

Указанное требование о возврате Гранта ИП Главой КФХ ФИО2 оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены Соглашением №1 от 09 августа 2019 года и Соглашением о его расторжении от 20.08.2022 заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов и (или) затрат в связи с производством (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии индивидуальным предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление субсидии оформляется договором (соглашением), заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 раздела III Порядка предоставления субсидий из областного бюджета в виде грантов начинающим фермерам на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 15 февраля 2017 года № 130 (далее -Порядок) установлено, что в случае принятия Департаментом положительного решения о предоставлении Гранта в течение 10 дней с даты принятия решения заключается соглашение между Департаментом и получателем Гранта о предоставлении Гранта в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области.

Во исполнение данного положения между Департаментом и ИП Главой КФХ ФИО2 было заключено Соглашение №1 от 09 августа 2019 года (далее - Соглашение о предоставлении гранта), предметом которого являлось предоставление субсидии из областного бюджета на поддержку начинающим фермерам.

Денежные средства были перечислены ИП Главе КФХ ФИО2 в соответствии с Соглашением о предоставлении гранта платежным поручением № 338001 от 17 сентября 2019 года.

Согласно пункту 8.5 раздела VIII Соглашения о предоставлении гранта расторжение соглашения возможно при взаимном согласии сторон.

На основании вышеизложенного и с учетом поступившего от ФИО2 обращения 20 августа 2021 года было заключено Соглашение о расторжении Соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение о расторжении).

Как установлено пунктами 2.1 и 3.1 Соглашения о расторжении, ИП Глава КФХ ФИО2 обязуется произвести возврат Гранта в областной бюджет, поступившего на его лицевой счёт, не позднее 30 октября 2022 года.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований бюджетного законодательства, а также предусмотренные Соглашением условия о возврата субсидии ответчиком не исполнены.

Документального подтверждения обстоятельств, являющихся основанием для освобождения ответчика от принятых на себя обязательств, в материалы дела не представлено, оснований для невозврата денежных средств не имеется.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что принятые на себя обязательства ИП главой КФХ ФИО2 не исполнены.

Ответчик данный факт надлежащим образом не оспорил, доказательств в его опровержение не представил.

С учетом изложенного, установленное пунктом 3.1 Соглашения о расторжении Соглашения №1 обязательство по возврату 2 250 000 руб. в срок до 30.10.2022 ответчиком не исполнены следовательно средства субсидии подлежат возврату.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании невозвращенной суммы субсидии в размере 2 250 000 руб. подлежит удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением ИП главой КФХ ФИО2 взятых на себя договорных обязательств истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 31.10.2022 по 25.09.2023 на общую сумму 166 068 руб. 49 коп. из расчета соответствующих значений ключевой ставки ЦБ РФ с продолжением начисления процентов по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с 26.09.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности (2 250 000 руб.).

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по возврату денежных средств подтвержден материалами дела, ответчиком не отрицается, истцом правомерно предъявлено требование к ответчику о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

Ответчик сумму начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами не оспорил, доказательства ее погашения и контррасчет не представил, представленный истцом расчет проверен судом, признан арифметически верным, подлежащим удовлетворению на общую сумму 166 068 руб. 49 коп. за период с 31.10.2022 по 25.09.2023 с продолжением начисления процентов по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с 26.09.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности (2 250 000 руб.).

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 следует взыскать в пользу субъекта РФ Воронежской области в лице Министерства сельского хозяйства Воронежской области сумму субсидии в виде гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 2 250 000 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 166 068 руб. 49 коп. за период с 31.10.2022 по 25.09.2023 с продолжением начисления процентов по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с 26.09.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности (2 250 000 руб.).

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Размер государственной пошлины по настоящему делу (с учетом уточнений) составляет 35 080 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с иском в суд на основании статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела в размере 35 080 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Воронежская область (ОГРНИП 319366800031804, ИНН <***>) в пользу субъекта РФ - Воронежской области в лице Министерства сельского хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму субсидии в виде гранта на поддержку начинающих фермеров в размере 2 250 000 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 166 068 руб. 49 коп. за период с 31.10.2022 по 25.09.2023 с продолжением начисления процентов по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с 26.09.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности (2 250 000 руб.).

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, Воронежская область (ОГРНИП 319366800031804, ИНН <***>) 35 080 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Е.П. Соболева