Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А43-17999/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-17999/2020

г. Нижний Новгород 23 сентября 2020 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 07 сентября 2020 года.

Дата изготовления мотивированного решения 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр судьи 57-323),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Молоток» (ИНН <***>, ОГРН <***>) р.п. Тумботино Павлоского района Нижегородской области

к ответчикам: 1) Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) <...>) обществу с ограниченной ответственностью «Фанпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Заволжье Нижегородской области, 3) акционерному обществу «Хохломская роспись» (ИНН <***>) г. Семенов Нижегородской области,

об оспаривании результатов торгов,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

заявлено требование о признании решения о признании ООО «Фанпром» победителем конкурса на право на заключение договора аренды лесного участка незаконным, а восстановлении права ООО «Молоток» путем пересмотра заявок участников конкурса.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области, являясь уполномоченным органом по организации и проведению конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков, разместил на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов извещение и документацию о проведении торгов в форме конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области проведены торги в виде открытого конкурса на право на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности в составе земель лесного фонда, для заготовки древесины.

Лесной участок, предполагаемый к предоставлению в аренду, расположен в городском округе город Семенов Нижегородской области, Семеновском районном лесничестве, Линдовском участковом лесничестве, кварталах №№ 42 (за исключением части выделов 10, 22, выделов 14,18,43,44), 48 (за исключением части выдела 10), 49-51,53-60,64-70, общей площадью 3562,3069 га. Кадастровый номер лесного (земельного) участка 52:12:1400209:678.

Согласно протоколу о результатах конкурса от 03.06.2020 №2 на участие в конкурсе допущены АО «Хохломская роспись», ООО «Фанпром», ООО «Молоток»; победителем конкурса признано ООО «Фанпром».

По мнению ООО «Молоток», решение о признании ООО «Фанпром» победителем конкурса на право на заключение договора аренды лесного участка незаконно и подлежит отмене, заявки участников конкурса подлежат пересмотру.

Данные обстоятельства послужили ООО «Молоток» основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного Кодекса Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца. Под существенными нарушениями правил организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) понимается необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов. Тем самым основанием для признания торгов недействительными выступают такие нарушения правил проведения торгов, которые привели бы к иным результатам в случае совершения действий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Предъявление в суд любого требования ставит своей целью восстановление нарушенного или оспоренного права.

Из материалов дела следует, что ООО «Молоток» являлось участником аукциона, обратившись с соответствующей заявкой.

В силу положений статьи 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В соответствии с протоколом от 03.06.2020 ООО «Фанпром» признано победителем торгов.

04.06.2020, не согласившись с проведенным конкурсом, участник АО «Хохломская роспись» обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области с жалобой на действия Департамента лесного хозяйства Нижегородской области при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.

При обращении в Управление с жалобой заявитель указал на неправомерность, по его мнению, определения победителем конкурса ООО «Фанпром»в связи с указанием обществом в своей заявке заведомо ложных сведений о планируемой стоимости (годовой) произведенных изделий из древесины и иной продукции переработки древесины.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 16.06.2020 по делу №052/10/18.1-1090/2020 жалоба акционерного общества «Хохломская роспись» на действия Департамента лесного хозяйства Нижегородской области при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности признана обоснованной.

Антимонопольным органом выдано Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области предписание от 16.06.2020 по делу №052/10/18.1-1090/2020, протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, отменены. Департаменту предписано пересмотреть заявки на участие в конкурсе с учетом выводов Комиссии, содержащихся в решении от 16.06.2020.

Из материалов настоящего дела следует, что Департаментом в рамках исполнения предписания УФАС по Нижегородской области от 16.06.2020 по делу №052/10/18.1-1090/2020 издан Приказ от 17.07.2020 №553 «Об отмене протоколов, составленных в ходе проведения конкурса на право заключения договора аренды лесного участка в Семеновском районном лесничестве», согласно которому протокол о результатах открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в Семеновском районном лесничестве, от 03.06.2020 №2 отменен.

27.07.2020 Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области издан Приказ № 590 «Об отказе от проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка», а именно от проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в Семеновском районном лесничестве, назначенного на 1 и 3 сентября 2020 года.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение указанной нормы права истец не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов со стороны ответчика с учетом изданного приказа от 27.07.2020 «Об отказе от проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка».

На основании части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценив по вышеуказанным правилам процессуального законодательства представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение иска в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н. Дерендяева