Решение от 11 декабря 2023 г. по делу № А05-11230/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11230/2023
г. Архангельск
11 декабря 2023 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

рассмотрев порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; юридический адрес: 105066, <...>; почтовый адрес: 164500, <...> строение 6)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 125167, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, <...>, этаж 1, помещение 3)

о взыскании 2668 руб. 30 коп.,

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании 2668 руб. 30 коп., в том числе 2330 руб. 96 коп. задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения на объекте – здание общежития в поселке Рогачево МО ГО «Новая Земля», оказанные в период с января по июнь 2023 года по договору № 06-02-29-02-084 от 12.01.2022, и 337 руб. 34 коп. неустойки, начисленной за период с 13.02.2023 по 19.09.2023, и с 20.09.2023 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 04.10.2023 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.11.2023, принятым путём подписания резолютивной части, с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации взыскано 2471 руб. 56 коп., в том числе 2330 руб. 96 коп. долга, и 140 руб. 60 коп. неустойки, начисленной за период с 13.02.2023 по 19.09.2023, а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере 2330 руб. 96 коп., исходя из ставок, предусмотренных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 20.09.2023 по день фактической оплаты, кроме того 1853 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

04 декабря 2023 года в Арбитражный суд Архангельской области от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27.11.2023 по делу № А05-11230/2023.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исходя из вышеизложенного, суд изготавливает мотивированное решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, квартиры и нежилые помещения по адресу: здание общежития № 6 по улице Авиационная в поселке Рогачево МО ГО «Новая Земля» закреплены за ответчиком на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истец с 01 апреля 2017 года принял в эксплуатацию объекты водопроводно-канализационного хозяйства на архипелаге Новая Земля.

Сторонами не оспаривается, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 06-02-29-02-084 от 12.01.2022, по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую и техническую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется оплачивать холодную питьевую воду в объёме, определенном договором и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

В пункте 3 договора указано место исполнения обязательств по договору.

Во исполнение заключенного между сторонами договора истец в период с января по июнь 2023 года оказал услуги по предоставлению холодного водоснабжения и водоотведению, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета № 06ГУ-000269 от 31.01.2023, № 06ГУ-000706 от 28.02.2023, № 06ГУ-000935 от 31.03.2023, № 06ГУ-001470 от 30.04.2023, № 06ГУ-001671 от 31.05.2023, № 06ГУ-002014 от 01.07.2023, а также соответствующие акты об оказании услуг, на общую сумму 2330 руб. 96 коп.

Поскольку ответчик оказанные в спорном периоде услуги не оплатил, а направленные истцом в адрес ответчика претензии от 27.02.2023, от 29.03.2023, от 24.04.2023, от 29.05.2023, от 03.07.2023, от 27.07.2023 оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Как следует из материалов дела, претензии истца от 27.02.2023, от 29.03.2023, от 24.04.2023, от 29.05.2023, от 03.07.2023, от 27.07.2023 направлены по адресу: <...>, указанному в договоре № 06-02-29-02-084 в качестве фактического адреса абонента, в связи с чем довод ответчика о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора является несостоятельным, а ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения удовлетворению не подлежит.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, и (или) осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект. Абонент, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую воду (водоотведение) и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации под договором энергоснабжения понимается соглашение, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки холодной воды, а также оказание услуг по водоотведению в отношении объектов ответчика в период с января по июль 2023 года подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, судом рассмотрены доводы ответчика об оказании услуг ненадлежащего качества в спорный период.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Пункт 2 этой статьи предусматривает, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105).

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19 Закона № 52-ФЗ).

Поскольку водоснабжение и водоотведение осуществлялось в помещения, расположенные в общежитии, то к спорным правоотношениям применяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг содержатся в приложении № 1 к Правилам № 354. Так, состав и свойства холодной воды должны постоянно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Из содержания пункта 2 раздела 1 приложения 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как холодное водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств холодной воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм и правил не допускается.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен разделом Х Правил N 354.

В силу пунктов 108 и 109 Правил N 354 по факту предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества уведомляется ресурсоснабжающая организация и составляется акт, который подписывается потребителем, исполнителем и иными заинтересованными лицами, в нем указываются нарушения параметров качества, время и дата предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Акты оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленные в соответствии с разделом Х Правил № 354, за спорный период в материалы дела не представлены.

В материалы дела представлено только письмо ФГКУ от 09.02.2023 № 2/77 в адрес ответчика (с приложением акта анализа отбора проб), согласно которому по результатам отбора проб воды в 02.02.2023 они не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21), но соответствующий Акт в порядке, предусмотренном Правилами № 354 не представлен.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 2330 руб. 96 коп. долга на основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают, что принятые обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательства законом не допускается.

В связи с тем, что ответчик допустил просрочку оплаты поставленных ресурсов, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в общей сумме 337 руб. 34 коп, начисленной за период с 13.02.2022 по 19.09.2023.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право кредитора требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Истец исчислил неустойку, в соответствии с пунктом 66 договора, устанавливающего, пени за просрочку уплаты задолженности за поставленный ресурс из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской.

Вместе с тем, суд признает обоснованным довод ответчика, что размер неустойки должен быть определен в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В рамках данного дела коммунальные ресурсы поставлялась в здания общежитий, являющихся жилым помещением, а ответчик является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и её роли в обществе.

Для достижения данной цели ответчик осуществляет обеспечение функционирования единой системы управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за ним. По отношению к жилым помещениям ответчик является управомоченным лицом наймодателя и осуществляет права и обязанности Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилищного фонда, в том числе заключает договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированного жилого фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

Данные обстоятельства истцом не опровергнуты. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (статьи 92, 94 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так как жилое назначение помещений в общежитии создает презумпцию его использования для целей проживания в нем граждан, услуги по договорам предназначены для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Исходя из принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и принимая во внимание, что обязательства ответчика как владельца жилых помещений (и наймодателя этих помещений, фактически осуществляющего управление домом, приобретающего коммунальный ресурс для обеспечения им населения) перед ресурсоснабжающей организацией не могут превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей, к отношениям сторон должны применяться нормы жилищного законодательства.

В силу статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 6.5).

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

На основании вышеизложенного, по расчету суда, исходя из взысканной суммы долга, размер неустойки, с учетом положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и действующей ключевой ставки Банка России 9,5 %, за период с 13.02.2023 по 19.09.2023 составляет 140 руб. 60 коп.

Кроме того, суд установил, что расчет истца он составлен исходя из ставки ЦБ РФ 13%, действующей на дату подачи искового заявления.

Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (ред. от 28.12.2022) установлено, что начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательств по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку по состоянию на 27.02.2022 размер ключевой ставки Банка России составлял 9,5 %, именно она подлежит применению при начислении неустойки в рассматриваемом случае.

Из буквального толкования содержания постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 следует вывод, что указанная в нём ставка пеней может быть применена к истцу по договору водоснабжения и водоотведения, поскольку исходя из условий договора холодная вода приобретается ответчиком в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (общежития).

Таким образом, по расчёту суда, размер неустойки, на которую вправе претендовать истец, за период с 13.02.2023 по 19.09.2023 исходя из ключевой ставки Банка России 9,5 % годовых, составляет 140 руб. 60 коп. Во взыскании остальной части пеней суд отказывает.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7) установлено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика неустойку, начисленную на сумму долга 2330 руб. 96 коп, начиная с 20.09.2023 по день фактической оплаты долга.

Расходы по уплате государственной пошлине не подлежит распределению между сторонами, поскольку они освобождены от ее уплаты (п.1 ст.333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьями 101, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) 2471 руб. 56 коп., в том числе 2330 руб. 96 коп. долга, и 140 руб. 60 коп. неустойки, начисленной за период с 13.02.2023 по 19.09.2023, а также неустойку, начисленную на сумму долга в размере 2330 руб. 96 коп., исходя из ставок, предусмотренных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная с 20.09.2023 по день фактической оплаты, кроме того 1853 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.




Судья Т.Л. Булатова