Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А09-11693/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-11693/2022
город Брянск
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Поддубной И.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго», г.Брянск,

к муниципальному образованию городской округ г.Брянск в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск,

третье лицо - индивидуальный предприниматель ФИО2, г.Брянск,

о взыскании 1404 руб. 79 коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца: не явились, извещен,

от ответчика: не явились, извещен,

от третьего лица: не явились, извещено,

установил:

Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго», (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ г.Брянск в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1404 руб. 79 коп.

Определением 19.12.2022 суд принял исковое заявление к производству.

Истец, ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором поддержаны исковые требования в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.ст.123, 156, 159 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

ГУП «Брянсккоммунэнерго» в период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года в отсутствие заключенного договора энергоснабжения производило поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, пом 1, площадью 307,3 кв.м. и ул.Молодой Гвардии, д.71А, площадью 13,6 кв.м.

Указанные нежилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию город Брянск, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи (л.д.27-28, 31-34).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №29/05-11902 от 22.07.2022 (получена ответчиком 26.07.2023) с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

Поскольку обязательства по оплате поставленной тепловой энергии ответчиком надлежащим образом не исполнены, задолженность в добровольном порядке не погашена, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не представил, относительно требований истца возражал.

ИП ФИО2 представила письменную позицию, в которой указала, что при осуществлении деятельности в арендуемом помещении горячая вода не используется, так как еще на входе труба с горячей водой перекрыта, ее нельзя открыть, труба поржавела, вентили сорваны. Также указала, что счетчик на горячую воду не установлен.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации к договору водоснабжения применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 №190-ФЗ) бездоговорное потребление тепловой энергии определяет как потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключенияв установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения),либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления,либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно правовой позиции, отраженной в п.3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»(далее – информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 №30), отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителяот обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ теплоснабжающей организацией при выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Судом установлено, что 03.08.2021 ГУП «Брянсккоммунэнерго», в отсутствие надлежаще уведомленного представителя ответчика, составлен акт №559 обследования системы теплопотребления (ГВС) объекта по адресу: <...>, о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (ГВС), в присутствии двух незаинтересованных лиц в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении, что не является нарушением при надлежащем уведомлении представителя ответчика.

В п.2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами (энергоснабжения, связи и т.п.) обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Фактическое потребление тепловой энергии без заключения предложенного теплоснабжающей организацией договора не может быть признано самовольным при отсутствии самого факта самовольного присоединения и не является бездоговорным по смыслу частей 8, 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует расценивать в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), и данные отношения должны рассматриваться как договорные, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение), оказываемыми обязанной стороной.

Нежилое помещение в спорный период являлось муниципальной собственностью, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из правового анализа указанной статьи следует, что по общему правилу лицом, обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, является его собственник.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления. Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 указанного закона от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.2.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07.08.2009 № 95, основными задачами Управления являются, в том числе эффективное управление и распоряжение нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность по несению расходов на содержание принадлежащих муниципальному образованию объектов, в том числе вышеуказанных спорных помещений.

С момента присвоения ГУП «Брянсккоммунэнерго» статуса единой теплоснабжающей организацией г. Брянска последнее осуществляет функции по поставке тепловой энергии, в том числе, в указанное выше помещение, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15, статьей 15.1 Федерального закона о теплоснабжении, поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Согласно пункту 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

В рассматриваемом случае, в спорный период между сторонами отсутствовал заключенный договор на отпуск горячего водоснабжения, при этом между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии (ГВС) в указанное выше помещение, находящиеся в муниципальной собственности, что подтверждается материалами дела.

Согласно правовой позиции отраженной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Таким образом, отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора на поставку тепловой энергии (ГВС) в спорный период не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость отпущенного ресурса.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. По общему правилу он же несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статьи 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из вышеуказанных норм права следует, что лицом, обязанным нести расходы, связанные с использованием помещения, является его собственник. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться и договор аренды в силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом наличие в договоре аренды условия, согласно которому арендатор обязуется нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с энергоснабжающими и обслуживающими организациями, само по себе не является основанием для возложения на арендатора обязанности по оплате коммунальных услуг, если он соответствующие договоры не заключил. В этом случае речь может идти об ответственности арендатора перед арендодателем в связи с неисполнением условий договора аренды.

Таким образом, передача помещения по договору аренды не освобождает собственника помещения от несения бремени расходов на содержание общего имущества, если это помещение находится в многоквартирном жилом доме.

В данном случае спорное помещение не находится в МКД, является пристроенным.

В соответствии с положениями статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник нежилого помещения в силу прямого указания закона обязан нести соответствующие расходы при неисполнении арендатором обязанности по заключению договора поставки тепловой энергии.

Ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с ней договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. В отсутствие договоров между арендаторами помещений и ресурсоснабжающей организацией (истцом), заключенных в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Истцом в дело представлен договор горячего водоснабжения 02В-02002860 с ИП ФИО2 от 01.02.2021. Согласно договору, предприниматель оплачивает поставленную предприятием горячую воду в арендуемое ею помещение.

Как пояснил истец, в рамках настоящего иска ответчику заявлено к оплате потребление ресурса ГВС в узле учета, расположенного в общем коридоре здания (не в помещениях арендаторов).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ (постановление от 10.11.2016 №23-П), арендаторы приобретают право пользования местами общего пользования, под которыми понимаются помещения в здании, предназначенные для прохода посетителей и использования всеми арендаторами, субарендаторами или третьими лицами, а также для обеспечения нормального функционирования здания (лестничные клетки, входные группы, коридоры, тамбуры, проходы, туалеты и прочие). Арендаторы, в пользовании которых находится нежилое помещение полностью, за исключением мест общего пользования, несут также бремя содержания таких мест общего пользования, в том числе оплачивая коммунальные услуги.

В данном случае спорное помещение передано в аренду не полностью, а в части согласованной площади для арендатора, при этом суммарно переданная в аренду площадь ИП ФИО2 - 12,9 кв.м, тогда как общая площадь спорного нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ответчику помещения, составляет 307, 3 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных исковых требований к ответчику как собственнику спорного нежилого помещения, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих поставку истцом коммунальных ресурсов на объект потребления, находящийся в собственности муниципального образования город Брянск, равно как не представил документов, подтверждающих оплату коммунальных услуг за указанный период (ст.ст.65, 9 АПК РФ). Надлежащих доказательств непоставки ресурса или поставки ресурса ненадлежащего качества в материалы дела не представлено. Устные пояснения ИП ФИО2 и представленные ею фотоматериалы допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами не являются.

Пунктом 9 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года. Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (пункт 10 статьи 22 Федерального закона №190-ФЗ).

Количество переданной истцом тепловой энергии (ГВС) подтверждается представленными в материалы дела расчетом количества потребленной тепловой энергии (ГВС) и ответчиком по существу не оспорено.

В соответствии с пунктом 87 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр, количество горячей воды при бездоговорном потреблении на горячее водоснабжение в закрытой системе теплоснабжения определяется по пункту 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Пунктом 16 Правил N 776 определен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Иной порядок определения объема и стоимости бездоговорного потребления Законом не предусмотрен.

Судом установлено, что прибор учета тепловой энергии (ГВС), допущенный в эксплуатацию в установленном порядке, в рассматриваемый период на спорной точке поставки ресурса отсутствует. В связи с чем, истец обоснованно определил объем поставленной на указанной объект тепловой энергии (ГВС) по методу учета пропускной способности. Согласно расчету истца, за горячее водоснабжение за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года начислено 1394 руб. 19 коп. Ответчиком возражения по периоду взыскания задолженности, а также расчету объема и стоимости потребленной тепловой энергии, не заявлены. Доказательства оплаты не представлены.

Размер платы за отопление за период с июля 2022 года по сентябрь 2022 года в отношении спорных нежилых помещений произведен истцом, исходя из площади нежилого помещения, установленного тарифа на тепловую энергию, и норматива потребления и составляет 1394 руб. 19 коп.

Ответчик, приняв в спорный период тепловую энергию, ее оплату не произвел, возражений по расчету стоимости отпущенной тепловой энергии не заявил, доказательств оплаты истцу 1394 руб. 19 коп. долга за потребленную тепловую энергию в спорный период в суд не представил.

Согласно п.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, исковые требования в части взыскания 1394 руб. 19 коп. долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Следовательно, истец вправе требовать уплаты ответчиком процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно представленному истцом расчету, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2022 по 02.12.2022 составляет 10 руб. 60 коп. Расчет процентов представлен только истцом и не оспорен ответчиком путем предоставления суду соответствующего контррасчета. Расчет процентов произведен в соответствии с требованиями закона, проверен судом и признан правильным.

Обстоятельств, влекущих в силу ст.401 Гражданского кодекса РФ освобождение ответчика от ответственности за неисполнение обязательства, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Следовательно, исковые требования в части взыскания 10 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2022 по 02.12.2022 подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб. При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачена, поскольку истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины (определение суда от 19.12.2022). Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго» к муниципальному образованию городской округ г.Брянск в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о взыскании 1404 руб. 79 коп. удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ г.Брянск в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, г.Брянск, в пользу Государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго», <...> руб. 79 коп., в том числе 1394 руб. 19 коп. долга за отпущенную тепловую энергию (ГВС) за июль-сентябрь 2022 года и 10 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.10.2022 по 02.12.2022.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Туле. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Брянской области.



Судья И.С. Поддубная