Решение от 21 мая 2018 г. по делу № А42-1895/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем  Российской  Федерации



РЕШЕНИЕ


город Мурманск                                                                                      Дело № А42-1895/2018

«22» мая  2018  года

Резолютивная часть решения вынесена 16 мая  2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено  22 мая  2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области   в составе: судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В., рассмотрев   в   судебном   заседании   дело   по   иску   государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации», конкурсный управляющий ФИО1 (184606, ул. Вице-Адмирала ФИО2, д. 7, г.Североморск, Мурманская область; ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес конкурсного управляющего 184600, Мурманское шоссе, д. 5, г. Североморск, Мурманская область) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (119019, ул.Знаменка д. 19, г. Москва; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права хозяйственного ведения,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации»  в лице Мурманского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск Мурманской области в лице Администрации ЗАТО г. Североморск, Комитет имущественных отношений города Мурманска,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3, доверенность 09.01.2018; ФИО4, доверенность от 09.01.2018; ФИО5, доверенность от 09.01.2018;

ответчика, третьих лиц – не участвовали,

установил:

государственное унитарное предприятие «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернее предприятие государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации»  (далее – истец, ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Минобороны России) о признании права хозяйственного ведения  на:

- административное здание, назначение: нежилое здание, 2 этажное, общая площадь 385,3  кв. м., инв. № Ф/5155 Ж, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

- забор с воротами, протяженность 34,65 п. м., инв. № Ф/5155 I, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

- здание КПП, назначение: нежилое здание, 1 этажное, общая площадь 24,0 кв. м, инв. № Ф/5155 Д, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

- бокс 4, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 54,5 кв. м, инв. № Ф/5155 Е, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

- бокс 3, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 91,7 кв. м, инв. № Ф/5155 Б, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

- бокс 2, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 139,8 кв. м, инв. № Ф/5155 В, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

- бокс 1, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 201,6 кв. м, инв. № Ф/5155 А, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

- склад с эстакадой, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 839,56 кв. м, инв. № Ф/5137 А, год постройки 1985, адрес местонахождения: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия, Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости, Федеральное бюро технической инвентаризации» в лице Мурманского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»,  Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск Мурманской области в лице Администрации ЗАТО г.Североморск; Комитет имущественных отношений города Мурманска.

В отзыве на исковое заявление Администрация ЗАТО г.Североморск не возражала против удовлетворения требований. Заявлено ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в отзыве на исковое заявление указало, что спорные объекты недвижимого имущества не учитываются  в реестре федерального имущества. Заявлено ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в отзыве на исковое заявление сообщило, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют  сведения  о государственном  кадастровом учете, а также  записи о государственной регистрации  права собственности  и иных вещных правах  на спорные объекты. Заявлено ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Минобороны России, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, отзыв не представило.

На основании частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и   третьих лиц.

В судебном заседании представители истца на удовлетворении   требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании 08.05.2018  в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.05.2018.

Как следует из материалов дела, устав ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой» утвержден заместителем председателя Госкомимущества 06.08.1993. Предприятие зарегистрировано постановлением администрации г. Североморска от 02.12.1993 № 581-3 и является правопреемником войсковой части 70027, сформированной в соответствии с приказом Главкома ВМС от 16.04.1948 № 0028.

В 1998 году начальником строительства и расквартирования войск Минобороны России утверждена новая редакция устава предприятия. Согласно пункту 2.4 устава условное наименование предприятия: «войсковая часть 70027».

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 25.11.2010 (дело № А42-8900/2009) ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

При инвентаризации имущества конкурсный управляющий выявил спорные объекты недвижимости, принадлежащие ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой» на праве хозяйственного ведения.

Полный пакет  правоустанавливающих документов на спорные объекты конкурсному управляющему не передавались. У ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой» отсутствует решение  собственника о закреплении спорного имущества за предприятием, что препятствует регистрации   права хозяйственного ведения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела,  суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации(пункт 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до 01.01.2017 был регламентирован Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон N 122-ФЗ).

Согласно статье 6 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно  пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 59 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснил: иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации  и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Спорные объекты были  построены и введены в эксплуатацию в 1981, 1984, 1985 годах,  что следует из технических паспортов.

Согласно письму Отдела капитального строительства Северного флота Минобороны России от 31.03.2016 № 80/К63, спорные объекты были переданы ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой» в 1997 году после погашения кредита Минобороны России, на основании  распоряжения №  156 от 23.01.1997 заместителя командующего  СФ по строительству, обустройству  и расквартированию войск.

Имущество состоит на балансовом учете  предприятия должника и включено в конкурсную массу  ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой».

Таким образом, право хозяйственного ведения ГУП «ВМСУ Севвоенморстрой»  на спорные объекты недвижимости является юридически действительным вне зависимости от его государственной регистрации, поскольку возникло до введения в действие Закона № 122-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено: к созданным до официального опубликования части первой Гражданского кодекса РФ государственным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, применяются нормы Гражданского кодекса об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения (статьи 113, 114, 294, 295, 299, 300).

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения защищается от его нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

Если унитарное предприятие обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации осуществляет управление федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Министерство обороны Российской Федерации  в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника – подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; выступает от имени Российской Федерации учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых путем приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий; осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества (пункт 1, подпункты «а», «з», «и» пункта 2 постановления от 29.12.2008 № 1053).

В ходе рассмотрения дела судом не установлено иных правообладателей спорных объектов.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Невозможность зарегистрировать право хозяйственного ведения сохраняет обстановку правовой неопределенности, лишающую истца возможности осуществлять в отношении имущества правомочия законного владельца.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

С учетом существа  требования и конкретных обстоятельств дела суд считает, что оснований для отнесения расходов истца по оплате государственной пошлины на ответчика не имеется. Судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются за истцом.

Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления № 10/22, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать право хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление «Севвоенморстрой» - дочернего предприятия государственного унитарного предприятия «Северо-Западное строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» на следующие объекты:

        1) административное здание, назначение: нежилое здание, 2 этажное, общая площадь 385,3  кв. м., инв. № Ф/5155 Ж, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

       2) забор с воротами, протяженность 34,65 п. м., инв. № Ф/5155 I, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

       3) здание КПП, назначение: нежилое здание, 1 этажное, общая площадь     24,0 кв. м, инв. № Ф/5155 Д, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

       4) бокс 4, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 54,5 кв. м, инв.                   № Ф/5155 Е, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

          5) бокс 3, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 91,7 кв. м, инв.                 № Ф/5155 Б, год постройки 1984, адрес местонахождения: <...>;

           6) бокс 2, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 139,8 кв. м, инв.              № Ф/5155 В, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

           7) бокс 1, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь 201,6 кв. м, инв.              № Ф/5155 А, год постройки 1981, адрес местонахождения: <...>;

          8) склад с эстакадой, назначение: нежилое, 1 этажный, общая площадь    839,56 кв. м, инв. № Ф/5137 А, год постройки 1985, адрес местонахождения: <...>.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба  может быть подана в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.


Судья                                                                                                                            Н.Н. Ярец