Решение от 13 июня 2018 г. по делу № А28-12994/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...> 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-12994/2017
г. Киров
13 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 13 июня 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

к товариществу собственников недвижимости "Кристалл" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

о взыскании 167 312 рублей 34 копеек


при участии в судебном заседании:

истца – ФИО2, по доверенности от 20.09.2016,

ответчика – ФИО3, по доверенности от 05.06.2018,



установил:

акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Кристалл" (Ответчик) о взыскании 167 312 рублей 34 копеек, в том числе, 162633 рубля 50 копеек долга по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 4678 рублей 84 копейки неустойки за период с 10.02.2017 по 29.03.2017.

В ходе судебного разбирательства Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части взыскания неустойки до 30 656 рублей 41 копейки, за период с 13.02.2017 по 17.01.2018.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзывах.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, в судебном заседании установлено следующее.

25.04.2016 между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонентом) заключен договор водоотведения № 41-2769, по условиям которого истец обязался подавать абоненту воду и принимать от него отводимые сточные воды, а абонент обязался оплатить оказанные услуги в порядке, установленном договором (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 28 договора контроль состава и свойств сточных вод абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее- Правила № 525).

Согласно пункту 32 договора сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении № 8 к договору.

В соответствии с пунктом 24 договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке:

а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб;

б) уполномоченные представители организации ВКХ или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение;

в) доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

г) абонент принимает участие в проведении организацией ВКХ всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В приложении № 6 к договору указаны сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод, а также приложена схема расположения узлов учета и мест отбора проб воды и сточных вод, в которой указано, что абонент имеет два канализационных выпуска, границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям являются канализационные колодцы - КК-1 и КК-2.

Согласно приложению № 5 к договору, указанные колодцы названы местами отбора проб.

В соответствии с пунктом 1 договора, абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

25.10.2016 Истцом в ходе контрольных мероприятий был произведен отбор сточных вод на объекте ответчика по адресу: <...>.

В актах от 25.10.2016 № 599, № 600 зафиксировано, что местами отбора (номерами выпуска, адрес, номер контрольного канализационного колодца) КК-1, КК-2, указаны шифры (номера) канистр, бутылей, время начала и конца отбора 14час. 15 мин. – 14 час.25 мин., 14 час. 30 мин.- 14 час. 40 мин., указаны номера пломб. Акты подписаны представителями истца и ответчика без замечаний и возражений.

Пробы сточных вод были переданы для проведения анализа в Испытательный центр контроля сточных вод АО «Кировские коммунальные системы» (аттестат об аккредитации № РА.RU.21АБ53). Опломбированные пробы лабораторией получены и приняты к исполнению.

В соответствии с протоколами лабораторных испытаний от 31.10.2016 № 599, № 600, в пробах сточных вод, отобранных 25.10.2016 на объекте ответчика было выявлено превышение нормативных показателей допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Расчет размера платы за сброс загрязняющих веществ в городской коллектор за 4 квартал 2016 года сторонами не согласован.

Расчет платы произведен Истцом на основании результатов контрольных сточных вод; для оплаты Ответчику был предъявлен счет от 30.01.2017 № БЕ-147 на сумму 162633 рубля 50 копеек, который им не оплачен. Расчет долга произведен Истцом по тарифам на услуги водоотведения, установленным для потребителей Истца решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 27.11.2015 № 45/126-кс-2016.

Поскольку с предъявленной претензией о погашении долга Ответчик не согласился, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно части 11 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, определяющими, в том числе требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем. Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее - Правила № 644).

Главой 5 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил № 644).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

На основании пункта 119 Правил № 644 Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525).

Согласно пунктам 18, 19, 21 Правил № 525, отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Согласно пункту 22 Правил № 525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (пункт 27 Правил № 525).

В силу пункта 29 указанных Правил при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку (пункт 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод).

В соответствии с пунктом 28 названных Правил при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств (пункт 29 Правил № 525).

Плата вносится абонентом организации, осуществляющей водоотведение, в сроки и порядке, которые установлены договорами, на основании которых абонентом осуществляется водоотведение (пункт 120 Правил № 644).

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункт 21 Правил N 525 не содержит перечня способов уведомления, следовательно, такой перечень не является исчерпывающим, поэтому каждое действие сторон оценивается судом в совокупности с представленными сторонами доказательствами.

Отсутствие у работника ответчика полномочий на представление его интересов, само по себе не свидетельствует о неправомерности действий ФИО4 при подписании актов отбора проб сточных вод, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие лица может быть не только основано на доверенности, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Факт уведомления Ответчика об отборе проб подтверждается утвержденным истцом графиком отбора сточных вод на октябрь 2016 года, распечаткой телефонных звонков произведенные со служебного номера сотрудника истца, по номеру, принадлежащему ответчику, показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5,. ФИО6

Отбор проб сточных вод произведен Истцом из канализационных колодцев, указанных в договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 25.04.2016, в присутствии представителя ответчика, что подтверждается актами отбора проб, к которых имеются подписи представителя Истца, администратора кафе ФИО7, инженера OOO «Сервис-Гарант» ФИО6, управляющей ТСН «Кристалл» ФИО5, подписавшей акт без замечаний, полномочия которой подтверждены: договором технического обслуживания от 01.05.2016 № 6 и дополнительными соглашениями к нему, в соответствии с которыми OOO «СервисГарант» (Исполнитель) оказывает Истцу услуги по техническому обслуживанию по указанному адресу здания-бизнес-центр «Кристалл»; выпиской из трудовой книжки, трудовым договором, должностной инструкцией и приказом от 11.05.2016 о приеме на работу Исполнителем ФИО5 на участок по обслуживанию БЦ «Кристалл» в качестве управляющей; доверенностью от 16.11.2016, выданной Ответчиком ФИО5 на представление интересов ТСК «Кристалл»; полномочия ФИО6 подтверждены трудовым договором, должностной инструкцией и приказом от 30.05.2016 о приеме на работу Исполнителем ФИО6 на участок по обслуживанию БЦ «Кристалл» в качестве инженера по обслуживанию оборудования.

Кроме того, из представленных в материалы дела актов следует, что ФИО5 впоследствии неоднократно принимала участие в отборе сточных вод в качестве представителя ответчика.

Акты отбора проб составлены в соответствии с приложением № 2 к Правилам № 525. В актах также указаны номера пломб.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства представитель Истца ФИО8, проводившая отбор проб, пояснила, что по указанному адресу осуществляла плановый отбор проб у абонента (Ответчика), в соответствии с составленным графиком, о чем уведомила за 15 минут по телефону, указанному в договоре- директора ФИО9, который сообщил ей контактный телефон ФИО5 ФИО5 уведомила, что присутствовать не может, направила для составления акта директора кафе ФИО7 и инженера ФИО6. Далее, спустившись в коллектор, набрали стоки в ведро и емкости, опломбировали. Позднее ФИО5 получила акты и расписалась в них без возражений.

В соответствии с представленным в материалы дела журналом выдачи пломб, 29.09.2016 ФИО10 получила в подотчет пломбы за №№ 5301-5400; в актах отбора проб от 25.10.2016 указано, что пробы направлены для анализа в ИЦ AO «Кировские коммунальные системы»; опломбированные пробы лабораторией получены и приняты к исполнению, пломбы 0005350, 0005303, 0005375, 0005388 –вскрыты.

Учитывая изложенное, суд не принимает изложенные ранее возражения Ответчика относительно нарушения Истцом порядка отбора проб сточных вод, отводимых с объекта Ответчика, поскольку они опровергаются представленными суду письменными доказательствами и показаниями свидетелей. Отбор проб был произведен Истцом в присутствии представителя Ответчика, подписавшего в дальнейшем акты без возражений.

В соответствии с пунктами 28, 29 Правил № 525 представитель Ответчика, присутствовавший 25.10.2016 при отборе Истцом проб сточных вод из канализационного колодца на объекте Ответчика, в случае несогласия с содержанием акта был обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений и был вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод из этого канализационного колодца и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за свой счет. Ответчик указанным правом не воспользовался.

Представленный ответчиком в обоснование своих возражений протокол отбора проб от 08.12.106 и протокол КХА о составе сточных вод от 14.12.2016, составленные AO «Куприт» не могут быть приняты в качестве параллельного отбора, поскольку составлены значительно позднее, в отсутствии и без уведомления представителя организации ВКХ, в отсутствии сведений об опломбировании изъятых образцов, вследствие чего не могут содержать достоверные сведения о составе сточных вод на 25.10.2016 (дату составления актов). Кроме того в нем также содержатся данные, свидетельствующие о превышении концентрации некоторых веществ.

Кроме того, следует учесть, что ответчиком в адрес истца был представлен расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за 4 квартал 2016 года, за подписью ФИО9, заверенный печатью ТСН «Кристалл», который не был принят истцом ввиду того, что он был составлен по одному канализационному выпуску (КК-2), т.е. не отражал действительный объем. Отраженные в данном расчете показатели значений контрольных проб, соответствуют протоколу лабораторных испытаний № 599 от 31.10.2016.

Учитывая, что факт сброса Ответчиком сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, требования Истца о взыскании 162633 рубля 50 копеек долга являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт просрочки исполнения Ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, в связи с чем, требования Истца о взыскании 30656 рублей 41 копейка неустойки за указанный период являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Арифметический расчет неустойки ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ); предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства (статья 401 ГК РФ) судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на ответчика и взысканы с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с увеличением исковых требований недоплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с товарищества собственников недвижимости "Кристалл" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) в пользу акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) задолженность в размере 162 633 (шестьсот тридцать три) рубля 50 копеек, неустойку в сумме 30 656 (тридцать тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 41 копейка, а всего 193 289 (сто девяносто три тысячи двести восемьдесят девять) рублей 91 копейка и 6 021 (шесть тысяч двадцать один) рубль 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Кристалл" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) 778 (семьсот семьдесят восемь) рублей 00 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Н.М. Шубина