Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А08-800/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-800/2023
г. Белгород
29 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мирошниковой Ю. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/ видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "КМАэлектромонтаж" (ИНН <***>, ОГРН<***>)

к Администрации Губкинского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 26.01.2023г., диплом, паспорт,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "КМАэлектромонтаж" (далее - ОА "КМАЭМ", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество: 2 этажное нежилое здание – заготовительные мастерские общей площадью 735,6 кв.м., 1992 года постройки, кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013:028451-00/001:1001/Б4 (инвентарный номер 028451), расположенном на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013 по адресу: Белгородская область, г. Губкин, Южные Коробки.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление Росреестра по Белгородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования в части кадастрового номера спорного объекта недвижимости, просил признать право собственности ОА "КМАЭМ" на объект недвижимости: 2 этажное здание – заготовительные мастерские общей площадью 735,6 кв.м., 1992 года постройки, кадастровый номер 31:04:0801009:44 (условный номер 31:04:08:02:06:0013:028451-00/001:1001/Б4, инвентарный номер 028451), расположенное на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013, по адресу: Белгородская область, г. Губкин, Южные Коробки.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик Администрация Губкинского городского округа Белгородской области в отзыве на иск указал, что спорный объект в реестре муниципального имущества Губкинского городского округа не числится, в состав муниципального имущества не входит, против удовлетворения заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя

Третье лицо Администрация Губкинского городского округа через электронный сервис "Мой арбитр" представило отзыв на иск, в котором по существу заявленных требований полагается на усмотрение суда, указав, что спорный объект в федеральной собственности не числится, данные в реестре федерального имущества отсутствуют, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Белгородской области в отзыве на исковое заявление указало на отсутствие возражений против удовлетворения исковых требований. Управление пояснило, что не является участником гражданско-правовых отношений относительно того имущества, права на которое оно регистрирует, не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области в отзыве на иск указало, что спорный объект в реестре государственной собственности Белгородской области не числится, при разрешении спора по существу полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Учитывая требования статей 121 - 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорный объект (двухэтажное здание – заготовительные мастерские общей площадью 735,6 кв.м.) был построен хозяйственным способом в 1992 году ОАО «КМАэлектромонтаж» (правопредшественником ОА "КМАЭМ").

Объект недвижимости расположен на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013, по адресу: Белгородская область, г. Губкин, Южные Коробки.

Земельный участок под спорным объектом недвижимости находится в собственности ОАО «Кмаэлектромонтаж» согласно договору купли-продажи земельного участка №171 от 09.10.2009, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 31-АБ 769907 от 19.11.2009.

Постановлением Администрации Губкинского городского округа от 29.12.2012 № 2672-па "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" был утвержден градостроительный план принадлежащего ОАО "КМАЭМ" земельного участка категории земель: земли населенных пунктов - для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 33:04:08:02:06:0013, по адресу: Белгородская область, г. Губкин, Южные Коробки, которым согласовано размещение на указанном земельном участке спорного здания.

Объект недвижимости построен на территории предприятия ОАО «КМАэлектромонтаж», находится на балансе истца, в подтверждение чего в материалы дела представлена выписка из инвентарной книги учета объектов основных средств, ведомости амортизации основных средств.

Спорный объект недвижимости поставлен на технический и кадастровый учет объектов капитального строительства, что подтверждает наличие объекта градостроительной деятельности, который располагается в определенных границах, имеет свое определенное назначении и определенные технические характеристики, в подтверждение чего представлены технический и кадастровый паспорта.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется и распоряжается спорным имуществом, несет бремя содержания данного имущества, то есть реализует в отношении него все полномочия собственника, закрепленные в статье 209 ГК РФ.

Ввиду того, что у истца отсутствуют достаточные документы для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, 29.12.2022 АО "КМАэлектромонтаж" обратилось в Управление архитектуры и градостроительной политики с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.

Письмом за исх. 43-2-5/69-23 от 16.01.2023 Управление архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа сообщило об отсутствии разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию на объект недвижимого имущества: 2 этажное нежилое здание - заготовительные мастерские общей площадью 735,6 кв.м., 1992 года постройки, кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013:028451-00/001:1001/Б4 (инвентарный номер 028451), расположенное на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов - для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013, по адресу: Белгородская ооласть, г. Губкин, Южные Коробки.

При указанных обстоятельствах АО "КМАэлектромонтаж" обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставления земельного участка для строительства объекта, получения разрешения на строительство, соблюдения градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ данные обстоятельства подлежат доказыванию истцом.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение специалиста №1-170123-БО от 25.01.2023, согласно которому нежилое здание с кадастровым номером 31:04:08:02:06:0013:028451-00/001:1001/Б4, общей площадью 735,6 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская обл., г. Губкин, Южные Коробки, промзона, в границах земельного участка с кадастровым номером – 31:04:0802006:13 площадью 18426 кв.м., является объектом капитального строительства, находится в работоспособном техническом состоянии, состояние объекта не представляет угрозы обрушения, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих лиц и лиц, находящихся в непосредственной близости от него, не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных и других норм и правил, а также правилам землепользования и застройки территорий. Расположение объекта соответствует требованиям градостроительного регламента.

Суд принимает во внимание то, что право собственности на спорное имущество до настоящего времени ни за кем не зарегистрировано. Между сторонами, иными лицами, отсутствует спор о праве на данное недвижимое имущество.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и/или создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что спорное здание возведено на земельном участке с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец фактически осуществляет правомочия собственника (в том числе несет бремя содержания объекта, оплачивает налоги и сборы).


Учитывая изложенное, в целях достижения определенности в правах на имущество, суд полагает заявленные требования ОА "КМАЭМ" подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Регистрация права, позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, обеспечит его последующее легитимное использование и будет способствовать соблюдению принципа стабильности гражданского оборота.

Согласно статье 102 АПК РФ при подаче исковых заявлений, иных заявлений и жалоб, подлежит уплате государственная пошлина в установленном законом порядке.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на заявленный объект недвижимого имущества исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать право собственности АО "КМАэлектромонтаж" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект недвижимости - 2 этажное здание – заготовительные мастерские общей площадью 735,6 кв.м., 1992 года постройки, кадастровый номер 31:04:0801009:44 (условный номер 31:04:08:02:06:0013:028451-00/001:1001/Б4, инвентарный номер 028451), расположенное на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов – для размещения производственной базы, площадью 18426 кв.м., кадастровый номер 31:04:08:02:06:0013, по адресу: Белгородская область, г. Губкин, Южные Коробки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Мирошникова Ю. В.