Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А36-2457/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-2457/2018
г. Липецк
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.

Решение в полном объёме изготовлено 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливайченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Каттинг Эдж Технолоджис» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными (недействительными) решений Липецкой таможни от 29.12.2017 №10109000/210/291217/Т0028 и №10109000/210/291217/Т0028/002,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство экономического развития РФ

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – доверенность №Д-13/18 от 01.02.2018, ФИО2 – доверенность от 16.04.2018

от Таможни: ФИО3 – доверенность, ФИО4 – доверенность от 09.01.2018 № 04-37/14, ФИО5 – доверенность от 09.01.2018 № 04-37/3,

от 3-го лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Каттинг Эдж Технолоджис» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Липецкой таможне Федеральной таможенной службе (далее – Таможня, таможенный орган) о признании незаконными (недействительными) решений от 29.12.2017 №10109000/210/291217/Т0028 и №10109000/210/291217/Т0028/002.

Таможенный орган письменным отзывом возразил против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых решений.

Определением от 16.05.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития РФ).

В настоящее судебное заседание 3-е лицо не явилось, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В связи с этим суд рассматривает спор в отсутствие 3-его лица по имеющимся в деле доказательствам в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав участников процесса по существу спора, изучив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

В период с 05.09.2017 по 29.12.2017 в отношении Общества была проведена внеплановая выездная проверка по вопросам соблюдения установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования, и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий и требований применения таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Евразийского экономического союза (при контроле использования свободных экономических зон), в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «СТЗ» по ДТ №№ 10109050/070912/0001476, 10109050/240912/0001576, 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002125, 10109050/101212/0002119, 10109050/121212/0002163, 10109050/141212/0002193, 10109050/181212/0002225, 10109050/211212/0002273, 10109050/271212/0002308, 10109050/150113/0000032, 10109050/300113/0000137, 10109050/010213/0000155, 10109050/040213/0000165, 10109050/040213/0000168, 10109050/200213/0000316, 10109050/190213/0000317, 10109050/250213/0000363, 10109050/110413/0000864, 10109050/070613/0001525, 10109050/110713/0002055, 10109050/150813/0002526, 10109050/051213/0004200, 10109050/231213/0004460.

В ходе проверки установлено, что ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата создания и регистрации 10.06.2011), является резидентом ОЭЗ ППТ «Липецк» согласно свидетельству, удостоверяющему регистрацию лица в качестве резидента ОЭЗ ППТ «Липецк», от 10.03.2016 № 2016490166641. Основной вид деятельности - производство проволоки методом холодного волочения.

В период с 2012 по 2013 гг ООО «АВТ» ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) на Липецком таможенном посту иностранное технологическое оборудование по ДТ №№ 10109050/070912/0001476, 10109050/240912/0001576, 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002125, 10109050/101212/0002119, 10109050/121212/0002163, 10109050/141212/0002193, 10109050/181212/0002225, 10109050/211212/0002273, 10109050/271212/0002308, 10109050/150113/0000032, 10109050/300113/0000137, 10109050/010213/0000155, 10109050/040213/0000165, 10109050/040213/0000168, 10109050/200213/0000316, 10109050/190213/0000317, 10109050/250213/0000363, 10109050/110413/0000864, 10109050/070613/0001525, 10109050/110713/0002055, 10109050/150813/0002526, 10109050/051213/0004200, 10109050/231213/000446.

Оборудование было ввезено в рамках исполнения следующих внешнеэкономических контрактов:

1. контракт от 14.11.2011 № 89-2011, заключенный с компанией «Марио ФИО6 п.А.»/Италия

2. контракт от 16.01.2012 № 90-2011, заключенный с компанией Аркитектура Дель Футуро Барселона СЛ» филиал в городе Лугано/Швейцария.

3. контракт от 14.11.2012 № 001-2012-IM, заключенный с компанией «ФИО7 Вайа Дай, Инк.»/Китай.

4. контракт от 05.12.2012 № 002-2012-IM, заключенный с компанией «Родия Оперэйшнс»/ Франция.

5. контракт от 21.12.2012 № 20121009/1, заключенный с компанией «Марио ФИО6 п.А.»/Италия.

Из материалов дела следует, что Общество до 07.12.2015 было единоличным учредителем ООО «АВТ» (ИНН <***>), которое в период с 08.07.2010 по 19.02.2016 являлось одним из резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк», регистрационный номер в реестре резидентов ОЭЗ - 2010490122627.

20.08.2015 на внеочередном общем собрании участников ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» (Протокол № 05-2015 от 20.08.2015) в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 33 и пунктом 2 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - ФЗ № 14-ФЗ) было принято Решение от 20.08.2017 № 10-2015 о реорганизации ООО «АВТ» путём его присоединения к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», а также об утверждении Договора присоединении ООО «АВТ» к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» и Передаточного акта.

В соответствии с Договором о присоединении от 20.08.2015 (пункт 2.1 и пункт 2.2) при реорганизации к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» переходят все права и обязанности ООО «АВТ» в соответствии с Передаточным актом, который составлен на дату Договора присоединении и является его неотъемлемой частью.

Принадлежащие ООО «АВТ» (ИНН <***>) объекты гражданских прав отражаются в Передаточном акте и передаются ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» по их стоимости, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности ООО «АВТ», на отчетную дату - 30.06.2015.

В соответствии с Передаточным актом от 20.08.2015 ООО «АВТ» передаёт, а ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» принимает все активы и пассивы, а также все права и обязанности в отношении всех его кредиторов и должников, включая все обязательства, оспариваемые сторонами. Реорганизация считается завершенной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических записи о прекращении деятельности ООО «АВТ».

07.12.2015 в Единый государственный реестр юридических была внесена запись о прекращении деятельности ООО «АВТ», после чего - 19.02.2016 ООО «АВТ» было исключено из реестра резидентов ОЭЗ ПИТ «Липецк».

В соответствии с Договором о присоединении, Передаточным актом ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» приняло все активы и пассивы ООО «АВТ», в том числе и оборудование, помещённое под таможенную процедуру СТЗ по вышеуказанным таможенным декларациям.

В ходе проведенной проверки таможней было установлено, что оборудование, продекларированное ООО «АВТ» по проверяемым ДТ, не было введено в эксплуатацию и не использовалось ООО «АВТ» для реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ и по состоянию на 31.12.2015 находилось на балансе ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», что подтверждается карточкой счета № 07 «Оборудование к установке» за 2015 год и Бухгалтерским балансом ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» по состоянию на 31.12.2015.

На основании оценки данных обстоятельств таможенный орган пришел к выводу о том, что 07.12.2015 была осуществлена фактическая передача права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными ООО «АВТ» под таможенную процедуру СТЗ, по вышеуказанным ДТ иному юридическому лицу - ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», не являющемуся на момент передачи резидентом ОЭЗ ППТ «Липецк», что является нарушением требований статьи 37 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ) и статьи 15 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, заключенного в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010 (далее – Соглашение), в части не завершения таможенной процедуры СТЗ.

По мнению таможни, в нарушение положений пункта 3 статьи 15 Соглашения ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», будучи включённым в реестр резидентов ОЭЗ ППТ «Липецк», через таможенного представителя ООО «Логистический и информационно-правовой центр» (ИНН <***>) в 2016-2017 годах осуществило подачу на Липецкий таможенный пост ДТ в таможенной процедуре СТЗ, которые были зарегистрированы под номерами: 10109050/280916/0004493, 10109050/091116/0005328, 10109050/101116/0005348, 10109050/071116/0005271, 10109050/160817/0003511, 10109050/160817/0003512, 10109050/290916/0004539, 10109050/260916/0004430, 10109050/270916/0004459, 1019050/090817/0003396, 10109050/081116/0005299, 10109050/280916/0004512, 10109050/220916/0004393, 10109050/260916/0004431, 10109050/280916/0004500, 10109050/270916/0004460, 10109050/071116/0005278, 10109050/280916/0004504, 10109050/260916/0004432, 10109050/260916/0004433, 10109050/290916/0004536, 10109050/270916/0004456, 109050/270916/0004458, 10109050/290916/0004538, на товары, ранее помещённые ООО «АВТ» под таможенную процедуру СТЗ по ДТ №№ 10109050/070912/0001476, 10109050/240912/0001576, 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002125, 10109050/101212/0002119, 1019050/181212/0002225, 10109050/150113/0000032, 10109050/040213/0000165, 1019050/190213/0000317, 1019050/070613/0001525, 10109050/141212/0002193, 10109050/271212/0002308, 10109050/010213/0000155, 10109050/200213/0000316, 10109050/110413/0000864, 10109050/150813/0002526, 10109050/121212/0002163, 10109050/211212/0002273, 10109050/300113/0000137, 10109050/040213/0000168, 10109050/250213/0000363, 10109050/110713/0002055, 109050/051213/0004200, 10109050/231213/0004460 (за исключением части товаров, помещенных ООО «АВТ» под таможенную процедуру СТЗ по ДТ 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002119, в отношении которых таможенная процедура СТЗ была завершена путём их помещения ООО «АВТ» под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ №№ 10109050/070815/0002841, 1119050/210815/0003072).

Таможня пришла к выводу, что у ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», как правопреемника ООО «АВТ», 07.12.2015 возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, продекларированных по ДТ №№ 10109050/070912/0001476, 10109050/240912/0001576, 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002125, 10109050/101212/0002119, 10109050/121212/0002163, 10109050/141212/0002193, 10109050/181212/0002225, 10109050/211212/0002273, 10109050/271212/0002308, 1019050/150113/0000032, 10109050/300113/0000137, 10109050/010213/0000155, 10109050/040213/0000165, 10109050/040213/0000168, 10109050/200213/0000316, 10109050/190213/0000317, 10109050/250213/0000363, 10109050/110413/0000864, 10109050/070613/0001525, 10109050/110713/0002055, 10109050/150813/0002526, 1019050/051213/0004200, 10109050/231213/0004460, как если бы они были помещены под таможенную процедуру «ИМ40», за исключением части товаров, продекларированных ООО «АВТ» по ДТ №№ 10109050/271112/0002017, 1019050/101212/0002119, так как часть товаров, продекларированных по данным ДТ, была вывезена за пределы таможенной территории Таможенного союза с использованием таможенной процедуры реэкспорта по ДТ №№ 10109050/070815/0002841, 10109050/210815/0003072.

В ходе таможенной проверки также было установлено, что таможенная процедура СТЗ в отношении товаров, продекларированных по ДТ №№ 10109050/271112/0002017, 10109050/101212/0002119, по состоянию на 07.12.2015 не была завершена ООО «АВТ» по следующим товарам: ДТ№ 10109050/271112/0002017 - цена товара 1259680 Евро; ДТ 10109050/101212/0002119 - цена товара 693920 Евро.

В ходе проведения выездной таможенной проверки таможенным органом произведен расчет ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с незавершением таможенной процедуры СТЗ на дату передачи товаров (07.12.2015), помещенных под таможенную процедуру СТЗ, иному лицу до помещения таких товаров под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза. В результате ввозная таможенная пошлина исчислена в размере 6425 350,61 руб., НДС – в размере 269 772 649,27 руб.

По мнению таможни, в связи с тем, что 07.12.2015 в соответствии с Договором о присоединении и Передаточным актом от 20.08.2015 к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» перешли все активы и пассивы, а также все права и обязанности в отношении всех кредиторов и должников ООО «АВТ», следовательно, обязанность по уплате таможенных платежей, налогов в общей сумме 276 197 999,88 руб. (ввозная таможенная пошлина 6 425 350,61 руб. + 269 772 649,27 руб. НДС) на основании 4 статьи 57, пункт 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации также перешла к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС».

По результатам проведенной проверки Таможней 29.12.2017 были приняты решение №10109000/210/291217/Т0028 о взыскании с Общества 276 197 999,88 руб., в т.ч. ввозная таможенная пошлина 6 425 350,61 руб. и 269 772 649,27 руб. НДС, и решение №10109000/210/291217/Т0028/002 о взыскании с Общества 8504813,08 руб., в том числе 13757,46 руб. ввозная таможенная пошлина и 8 491 055,62 руб. НДС руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа от 29.12.2017, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению Общества, содержащееся в таможенном законодательстве ограничение на передачу декларантом прав на товар иному лицу не распространяется на переход права собственности в порядке универсального правопреемства при реорганизации декларанта. Следовательно, такой переход права собственности правопреемнику не должен порождать правовые последствия в виде взыскания таможенных платежей.

В силу положений подпункта 15 пункта 1 и пункта 2 статьи 202 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также статьи 225 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) одним из видов таможенных процедур является таможенная процедура свободной таможенной зоны, которая устанавливается в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) отношения в сфере особых экономических зон в Российской Федерации регулируются Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение о СЭЗ), иными актами таможенного законодательства Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 15 статьи 37 главы 8 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) установлено, что завершение действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны осуществляется в соответствии с Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны, заключенного в г.Санкт-Петербурге 18.06.2010 (далее – Соглашение).

В соответствии с ч. 16 ст.37 Федерального закона N 116-ФЗ при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территориях промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, декларантом может выступать только резидент особой экономической зоны, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением случаев, предусмотренных частями 17 и 18 настоящей статьи.

Частью 17 ст. 37 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что в случае утраты лицом статуса резидента особой экономической зоны при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в порядке, предусмотренном Соглашением о СЭЗ, декларантом товаров выступает лицо, утратившее статус резидента особой экономической зоны.

В случае передачи прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, другому резиденту особой экономической зоны при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в порядке, предусмотренном Соглашением о СЭЗ, декларантом товаров выступает резидент особой экономической зоны (ч. 16 ст. 37 Закона № 116-ФЗ).

Поскольку ООО «АВТ», поместившее спорный товар под таможенную процедуру СТЗ, утратило статус резидента в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» и прекратило свою деятельность 07.12.2015, ООО «АВТ» в рассматриваемой ситуации, по мнению суда, объективно не могло выступить декларантом товаров при завершении действия таможенной процедуры СТЗ.

В соответствии со статьей 12 Соглашения товары могут находиться под таможенной процедурой СТЗ в пределах срока функционирования ОЭЗ, за исключением случая, когда лицо, поместившее товары под таможенную процедуру СТЗ, утрачивает статус резидента ОЭЗ.

Статьей 15 Соглашения установлено, что действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, завершается помещением таких товаров и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, с учетом статьи 17 настоящего Соглашения;

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено:

1) при прекращении функционирования СЭЗ или принятии решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ, на которой применялась таможенная процедура свободной таможенной зоны;

2) при утрате лицом, поместившим товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, статуса резидента;

3) для вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны;

4) при передаче резидентом прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному лицу.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Из анализа положений статьи 218 КГ РФ следует, что переход права собственности на имущество правопреемнику юридического лица при реорганизации не является сделкой об отчуждении этого имущества, а является самостоятельным способом приобретения права на имущество.

Статья 129 ГК РФ также предусматривает два основания возникновения права собственности: объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Таким образом, при реорганизации право собственности не передается (приобретается), а переходит, и не к «иным» («другим») лицам, а к правопреемнику.

Согласно положениям ст.ст. 58, 218 ГК РФ при реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица в порядке универсального правопреемства.

В российском законодательство под универсальным (общим) правопреемством понимается такое правопреемство, при котором к правопреемнику от правопредшественника переходят не только все его права, но и обязанности (за исключением тех, по которым правопреемство не допускается).

Фактически правопреемник с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ заступает на место правопредшественника со всеми его правами и обязанностями, перечисленными в передаточном акте или разделительном балансе.

Проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения вышеуказанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта 4 пункта 2 статьи 15 Соглашения, суд приходит к выводу о том, что Соглашением регламентируются случаи приобретения права собственности на товар у резидента другим лицом по сделкам на отчуждение имущества и действие данной нормы Соглашения не распространяется на переход права собственности в результате реорганизации юридических лиц.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу положений п. 2 ст. 146 и п. 3 ст. 39 НК РФ передача имущества, включая имущественные права реорганизованного юридического лица, не является реализацией и не облагается налогом на добавленную стоимость

При рассмотрении данного спора суд также учитывает следующее.

Пунктом 9 статьи 11 Соглашения установлено, что при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать только резидент, поместивший товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Согласно пункту 6 статьи 15 Соглашения в случае утраты лицом статуса резидента товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат помещении под таможенные процедуры, установленные Таможенным кодексом таможенного союза, в течение четырех месяцев со дня утраты лицом статуса резидента, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи.

Как ранее было указано, ООО «АВТ» в результате реорганизации в форме присоединения к ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» прекратило свою деятельность, о чем 07.12.2015 внесена запись в ЕРЮЛ.

ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», как правопреемник всех прав и обязанностей ООО «АВТ», должен был в течение 4 месяцев, начиная с 08.12.2015 по 08.04.2016 поместить товары под одну из таможенных процедур, установленных Таможенным кодексом.

Материалами дела подтверждается, что ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» в период реорганизации осуществляло действия по включению в Реестр резидентов ОЭЗ:

- 27.10.2015 обратилось в Минэкономразвития России для включения в Реестр резидентов ОЭЗ;

- 24.12.2015 Экспертным советом по промышленно-производственным особым экономическим зонам, созданном при Минэкономразвития России, одобрен бизнес-план ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» и принято решение о заключении Соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ (в выписке из протокола ошибочно указана дата 24.11.2015, в письме Минэкономразвития России, которым эта выписка направлена, указана правильная дата - 24.12.2015);

- в феврале 2016 г. проводится подготовка и согласование проекта Соглашения между ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», Минэкономразвития России и администрацией ОЭЗ;

- 04.03.2016 подписано трёхстороннее Соглашение об осуществлении промышленно-производственной деятельности в ОЭЗ;

- 10.03.2016 ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» получило Свидетельство № 2016490166641 о регистрации в качестве резидента ОЭЗ.

Таким образом, 24 декабря 2015 года (т.е. до исключения ООО «АВТ» из реестра резидентов ОЭЗ ППТ Липецк) Минэкономразвитие России в лице своего уполномоченного органа - экспертного совета приняло решение о заключении с Заявителем соглашения об осуществлении промышленно-производственной деятельности в особой экономической зоне промышленно-производственного типа, созданной на территории Грязинского и Елецкого муниципальных районов Липецкой области, и наделении Заявителя статусом резидента особой экономической зоны.

10 марта 2016 г., то есть в пределах 4-х месячного срока, ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС», получает статус резидента ОЭЗ, а вместе с ним и право поместить товар под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, что следует из пункта 3 статьи 15 Соглашения.

Таким образом, ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» 10 марта 2016г., то есть в пределах 4-х месячного срока, получило статус резидента ОЭЗ, а вместе с ним и право поместить товар под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что в течение 4-х месяцев таможенная процедура СТЗ была завершена правопреемником ООО «АВТ» - ООО «КАТТИНГ ЭДЖ ТЕХНОЛОДЖИС» путем помещения товара под одну из таможенных процедур – СТЗ. При этом товар границы ОЭЗ зоны не покидал, не отчуждался третьим лицам и находился под таможенным контролем. При названных обстоятельствах у таможни не имелось правовых оснований для принятия обжалуемых решений.

Иная оценка обстоятельств настоящего дела с учетом действующего в спорный период законодательства и добросовестного поведения Общества противоречила бы вытекающему из Конституции Российской Федерации конституционному принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и лишала бы Общество предсказуемости последствий совершаемых действий в сфере таможенных правоотношений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ по результатам рассмотрения настоящего спора судебные расходы на оплату госпошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с таможенного органа в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 201, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Липецкой таможни от 29.12.2017 №10109000/210/291217/Т0028 и №10109000/210/291217/Т0028/002.

Обязать Липецкую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы ООО «Каттинг Эдж Технолоджис».

Взыскать с Липецкой таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Каттинг Эдж Технолоджис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Дегоева О.А.