Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А60-891/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-891/2022
25 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2022 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-891/2022

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Управление Росалкогольрегулирования, административный орган)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «Абсолют»)

о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Управление Росалкогольрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества «Абсолют» к ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением суда от 20.01.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.02.2022.

До начала судебного заседания со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Со стороны заинтересованного лица в материалы дела поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечить явку в связи с болезнью.

С учетом ходатайства об отложении, суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.02.2022 судебное разбирательство отложено на 18.03.2022.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росалкогольрегулирования 04.10.2021 установлено что общество «Абсолют» 15.07.2021 совершило административное правонарушение, выразившееся в реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, а именно: осуществило оборот (поставку) алкогольной продукции (пива и пивных напитков) в адрес контрагента-получателя без указания в документах, сопровождающих оборот алкогольной продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии по товарно-транспортной накладной от 15.07.2021 № АБП00002528 на алкогольную продукцию в общем объеме 22,357 дал (387 штук).

В товарно-транспортной накладной от 15.07.2021 № АБП00002528 отсутствуют сведения о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии на следующую продукцию:

- Пиво светлое (пастеризованное) "Карлсберг" ("Carlsberg"), алк. 4,6%, емк. 0,45 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое «Охота крепкое». Пастеризованное, алк. 8,1%, металлическая банка емк. 0,45 л производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное «Крушовице Светле», алк. 4,2%, металлическая банка емк. 0,45 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное «Гёссер», алк. 4,7%, металлическая банка емк. 0,45 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

Пиво светлое пастеризованное «Хейнекен», алк. 4,8%, стеклянная бутылка емк. 0,47 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое «Охота крепкое». Пастеризованное, алк. 8,1% ПЭТФ-бутылка емк. 1,3 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское 1978», алк. 4,6%, ПЭТФ-бутылка емк. 1,3 л производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное «Амстел Премиум Пилсенер», алк. 4,8%),ПЭТФ-бутылкаемк.1,3лпроизводства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное «Хейнекен», алк. 4,8%о, металлическая банка емк. 0,43 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пиво «Жигулевское Фирменное» светлое фильтрованное пастеризованное алк. 4,3%, емк. 1,3 л, производства МПБК "ОЧАКОВО" (ИНН <***>);

- Пиво «Жигулевское Фирменное» светлое фильтрованное пастеризованное алк. 4,3%, емк. 1,3 л, производства МПБК "ОЧАКОВО" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное "Туборг Грин" ("Tuborg Green") алк. 4,6%, емк. 0,48 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое (пастеризованное) "Балтика экспортное"№7 в ж/б, алк. 5,4%., емк. 0,9 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное "Туборг Грин" ("Tuborg Green") в ж/б, алк. 4,6%, емк. 0,9 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое (пастеризованное) "Жатецкий Гусь" ("Zatecky Gus") в ПЭТ, алк. 4,6%, емк. 1,35 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое пастеризованное "Хольстен Премиум" в ж/б, алк. 4,8%, емк. 0,45 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое (пастеризованное) "Карлсберг" ("Carlsberg") ж/б, алк. 4,6%, емк. 0,45 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пиво светлое (пастеризованное) "Жатецкий Гусь" ("Zatecky Gus") ж/б, алк. 4,6%о, емк. 0,45 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Пивной напиток «ФИО2 и Киви» пастеризованный, алк. 6,0 % стеклянная бутылка емк. 0,45 л, производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Пивной напиток нефильтрованный осветлённый пастеризованный «Доктор Дизель Клубника Лайм», алк. 4,4%), металлическая банка емк. 0,45 л. производства ООО "ОПХ" (ИНН <***>);

- Напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива, пастеризованный "Сет энд ФИО3 Лимон" ("Seth and Riley's Garage Hard Lemon") бут, алк. 4,6%>, емк. 0,44 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Напиток, изготовленный на основе пива, "Сет энд ФИО3 Брусника" ("Seth and Riley's Garage Hard Lingonberry"), пастеризованный бут, алк. 4,6%, емк. 0,44 л, производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>);

- Напиток, изготовленный на основе пива "Сет энд ФИО3 Черная Вишня" ("Seth and Riley's Garage Hard Black Cherry"), пастеризованный бут, алк. 4,6%, емк. 0,44 л., производства ООО "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА" (ИНН <***>).

Административным органом сделан вывод о наличии в действиях общества «Абсолют» признаков правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 26.11.2021, который с материалами расследования и заявлением о привлечении общества «Абсолют» к административной ответственности направлен в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения материалов дела судом сделан вывод о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения состоит в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Таким образом, для определения признаков объективной стороны указанного правонарушения подлежат выяснению следующие обстоятельства: нахождение продукции на реализации; отнесение продукции к числу товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия; отсутствие в сопроводительной документации на продукцию сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон о техническом регулировании) подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

На основании п. 2 ст. 28 Закона о техническом регулировании в отношении продукции, требующей подтверждение соответствия, в сопроводительной документации должны быть указаны сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Судом установлено, что общество «Абсолют» осуществило поставку алкогольной продукции по товарно-транспортной накладной от 15.07.2021 № АБП00002528 в адрес получателя - общества с ограниченной ответственностью «СУПРА-М» без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии.

Факт правонарушения подтвержден материалами дела, в связи с чем судом сделан вывод о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо указывает на то, что в товарно-транспортной накладной от 15.07.2021 № АБП00002528 в графе «С грузом следуют документы» отмечено, что товару также приложены сертификаты, декларации, но не указаны их отличительные признаки, реквизиты, нет номера и даты. Отсутствие реквизитов деклараций о соответствии не доказывает отсутствие таковых деклараций, либо неуказанные информации о таковых.

Данный довод судом отклоняется, поскольку согласно п. 2 ст. 28 Закона о техническом регулировании в сопроводительной документации должны быть указаны сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии (то есть дата и номер). При этом, заявляя о том, что отсутствие реквизитов деклараций о соответствии не доказывает отсутствие самих деклараций, заинтересованным лицом сами декларации не представляются, их номера и даты не сообщаются.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина заинтересованного лица выразилась в том, что, имея возможность для соблюдения установленных правил и норм, предприниматель проигнорировал требования законодательства, за нарушение которых установлена административная ответственность, не принял все зависящие от нее меры по их соблюдению. Установленное нарушение свидетельствует о вине предпринимателя в совершении административного правонарушения.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства в материалах дела не имеется. Заинтересованное лицо не представило доказательств, свидетельствующих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При таких обстоятельствах судом сделан вывод о доказанности в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден. Процессуальных нарушений, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное обществом «Абсолют» правонарушение малозначительным, судом не установлено (с учетом того, что реализация алкогольной продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии несет угрозу жизни и здоровью граждан).

Правовые основания для замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1, ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, поскольку обществом «Абсолют» не представлено доказательств того, что оно является субъектом малого предпринимательства.

Оснований для снижения судом размера штрафа ниже низшего предела, судом также не установлено, так как обстоятельств, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 25.02.2014, являющихся основанием для снижения размера штрафа, таких как финансовое положение общества, характер совершенного обществом административного правонарушения и прочие, судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, штраф назначается в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (юридический адрес: 620130, <...> стр. 109) требования удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 620016, <...>, литер С, дата регистрации: 29.08.2014) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель ОГРН <***>;

ИНН <***>;

КПП 667901001;

УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу, л/с <***>);

УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург;

БИК 016577551;

№ счета 40102810645370000054;

№ казначейского счета 03100643000000016200,

ОКТМО 65701000,

КБК 16011601331010000140,

УИН 16000000000000521109,

назначение платежа (дата и номер решения).

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья С.Е. Калашник