Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А67-384/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск Дело № А67-384/2023

22.03.2023г. (резолютивная часть) 31.03.2023 (полный текст)

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании порядке дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (634050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Томас-Трейд» (634026, <...>- Ключевская, дом 16б, квартира 201; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 500 000 руб. при участии в заседании: от Заявителя –ФИО2 (доверенность от 25.03.2022 № 1902) от ответчика – не явился.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Томас-Трейд» о взыскании 500 000 руб. предоставленной субсидии.

В ходе судебного заседания представитель Заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему, мотивируя тем, что Обществом нарушены условия предоставления субсидии.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание не явился, отзыв не представил.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя Ответчика.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав мнение лица, участвующего в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Томас-Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2019 за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Между Администрацией Города Томска, и ООО ««Томас-Трейд» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Города Томска от 28.10.2015 № 1029 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса «Томск. Первый шаг» в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса в 2015 - 2020 годах» заключен Договор от 09.10.2020 № 1 о предоставлении ООО «Томас- Трейд» субсидии в размере 500 000 рублей.


Предметом договора является предоставление из бюджета муниципального образования «Город Томск» в 2020 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат ООО «Томас-Трейд», связанных с созданием и развитием собственного бизнеса, а также в целях реализации Получателем муниципальной программы муниципального образования «Город Томск» «Экономическое развитие и инновационная экономика» на2015 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 № 938, направленной на поддержку стартующего бизнеса в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы «Развитие предпринимательства и повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 № 360а.

Размер субсидии, предоставляемой получателю, составляет 500 000 рублей. Субсидия предоставлена ответчику, что подтверждается копиями платежных поручений от 15.10.2020 № 328154, от 21.10.2020 № 334561.

Согласно подпункту «ж» пункта 3.1 Договора Получатель субсидии обязуется лично предоставлять Уполномоченному органу отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также лично предоставлять Уполномоченному органу дополнительную отчетность.

В силу подпункта 4 пункта 4.1. Договора Главный распорядитель как получатель бюджетных средств обязуется осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и договором, в том числе в части достоверности представляемых Получателем субсидии в соответствии с договором сведений, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок, в том числе по месту нахождения Получателя субсидии.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 4 пункта 4.1 Договора Получатель субсидии обязуется представлять Главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предоставляемого в течение трех лет после года, в котором предоставлена Субсидия (в срок до 15.01.2021, до 15.01.2022, до 15.01.2023);

- отчет о расходовании средств субсидии с приложением заверенных копий подтверждающих документов, предоставляемого в срок до 15.01.2021, до 15.01.2022, до 09 октября 2022 г. (не позднее двух лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии);

- отчет о вложении собственных денежных средств в предпринимательский проект в объеме не менее 20 процентов от суммы запрашиваемой субсидии с приложением заверенных копий подтверждающих документов, предоставляемого в срок до 15.01.2021, до 15.01.2022, до 09 октября 2022 г. (не позднее двух лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии);

- отчет о ведении деятельности, включающей в себя сведения о финансово-экономических показателях реализации предпринимательского проекта, с приложением заверенных копий подтверждающих документов, предоставляемого в срок до 15.01.2021, до 15.01.2022, до 09 октября 2022 г. (не позднее двух лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии);

- отчет о сохранении в течение всего срока реализации предпринимательского проекта численности занятых в реализации предпринимательского проекта, существующей на дату подачи заявки и созданных в процессе реализации предпринимательского проекта, в соответствии с заявкой, предоставляемого в срок до 15.01.2021, до 15.01.2022, до 09 октября 2022 г. (не позднее двух лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии).


В соответствии с пунктом 4.3. Договора ООО «Томас-Трейд» представлена отчетность (вх. № 2096 от 10.10.2022).

В ходе осуществления проверки отчетности управлением экономического развития администрации Города Томска выявлены нарушения условий предоставления субсидии, а именно:

- подпункт «е» подпункта 1 пункта 3.1 Договора (обязательство по обеспечению достижения значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанного в подпункте 3 пункта 4.3 Договора);

- подпункт «б» подпункта 1 пункта 4.3. Договора (обязательство по направлению средств субсидии на финансовое обеспечение затрат, определенных Положением о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса «Томск. Первый шаг» в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса в 2015 - 2020 годах, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 28.10.2015 № 1029);

- подпункт «г» подпункта 1 подпункта 4.3. Договора (обязательство направлять на достижение целей, указанных в разделе I Договора, собственные средства в размере в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1 Договора);

- подпункт 3 пункта 4.3. Договора (обязательство по обеспечению достижения результата предоставления субсидии: получение поддержки получателем субсидии на финансовое обеспечение затрат на реализацию предпринимательского проекта в сумме 500 000 руб. 00 коп. и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии: увеличение на 2 единицы и сохранение 4 единиц численности занятых в течение всего периода реализации предпринимательского проекта до 09.10.2022 (но не менее двух лет с даты заключения Договора);

- подпункт «б» подпункта 5 пункта 4.3. Договора (обязательство в части представления заверенных копий подтверждающих документов);

Также ООО «Томас-Трейд» нарушены обязательства, установленные Положением № 1029, а именно:

- подпункт «а» подпункта 9 пункта 4.3. Договора (в течение срока реализации предпринимательского проекта до 09.10.2022 (не более двух лет с даты заключения Договора) произвести вложение собственных денежных средств по статьям затрат, связанным с реализацией предпринимательского проекта, за исключением затрат по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к получателю субсидии, в объеме 180 000 руб., 36% (не менее 20 процентов от суммы субсидии);

- подпункт «б» подпункта 9 пункта 4.3. Договора (обязательство по обеспечению в течение периода реализации предпринимательского проекта до 09.10.2022 по сохранению численности занятых в реализации предпринимательского проекта, существующей на дату подачи заявки 2 ед. и созданных в процессе реализации предпринимательского проекта 2 ед.;

- подпункт «г» подпункта 9 пункта 4.3. Договора (обязательство в срок до 09.10.2022 (не превышающий двух лет с даты заключения Договора) подтвердить вложение собственных денежных средств по статьям затрат, связанным с реализацией предпринимательского, за исключением затрат по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к получателю субсидии, в объеме 180 000 руб., 36%;

- подпункт «д» подпункта 9 пункта 4.3. Договора (обязательство в срок до 09.10.2022 (не превышающий двух лет с даты заключения Договора) подтвердить расходование

средств субсидии по статьям затрат, связанным с реализацией предпринимательского проекта.

В связи с чем, 07.11.2022 в адрес ООО «Томас-Трейд» заказным письмом с уведомлением направлено требование (уведомление) об обеспечении возврата средств


субсидии в размере 500 000 рублей (исх. от 07.11.2022 № 1648), которое не было вручено адресату по причинам и обстоятельствам, не зависящим от действий отправителя. Указанное письмо возвращено отправителю после истечения срока хранения.

Согласно подпункту 5 пункта 4.1. Договора в случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Порядком предоставления Субсидии и настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В силу подпункта 2 пункта 5.1. Договора Получатель обязан возвратить средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования «Город Томск» в случае недостижения результата, показателя в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Уполномоченного органа.

Согласно подл. 1,2 пункта 36, 37 Положения о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса «Томск. Первый шаг» в целях финансового обеспечения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса в 2015 - 2021 годах», утвержденного постановлением администрации Города Томска от 28.10.2015 № 1029, получатель субсидии обязан возвратить средства перечисленной субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, выявленных по фактам проверок, а также в случае недостижения результата, показателя, указанных в пункте 28 настоящего Положения, в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Уполномоченного органа, в части выявленных Уполномоченным органом нарушений.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения ООО «Томас-Трейд» условий, установленных Положением о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса «Томск. Первый шаг», утвержденным постановлением администрации Города Томска от 28.10.2015 № 1029 и Договором № 1 от 09.10.2020 о предоставлении субсидии.

В ходе рассмотрения дела ООО «Томас-Трейд» доказательств, опровергающих установленные контролирующим органом факты нарушения условий предоставления субсидии, в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, при доказанности факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в отсутствие доказательств возврата денежных средств в добровольном порядке, суд удовлетворяет заявленные требования о возвращении средств в полном объеме, а именно в сумме 500 000 руб.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Томас-Трейд» (634026, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска (634050, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставленную субсидию в размере 500 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Томас-Трейд» (634026, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 000руб.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Е.В. Чиндина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.04.2022 5:02:00

Кому выдана Чиндина Евгения Викторовна