Решение от 29 января 2020 г. по делу № А60-61926/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-61926/2019
29 января 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Вакалюк при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-61926/2019 по исковому заявлению общества с ограниченным ответственностью Управляющая Жилищная Компания «АРДО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО УЖК «АРДО», истец)

к обществу с ограниченным ответственностью «Управляющая компания «Дубрава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «УК «Дубрава», ответчик),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Кировского района города Екатеринбурга, потребительское общество «Жилищно-эксплуатационный кооператив – 112»

о признании незаконными действия, об обязании не чинить препятствия,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №31/12 от 31.12.2019, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2017, предъявлен паспорт;

от третьего лица (Администрация): ФИО4, представитель по доверенности №24/05/64.01-32 от 18.04.2019, предъявлено удостоверение №11-09, диплом.

Третье лицо (потребительское общество «Жилищно-эксплуатационный кооператив – 112») явку в судебное заседание не обеспечило, извещено, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания в карточке дела в Картотеке арбитражных дел.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

14.01.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании третьим лицом (Администрация) представлен отзыв на исковое заявление. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

Иных заявлений, ходатайства не поступало.

ООО УЖК «АРДО» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО «УК «Дубрава» с требованиями: признать незаконными действия ответчика по препятствованию истцу по оборудованию контейнерной площадки в границах земельного участка в МКД по улице Уральская, дома 64, 66/1, 66/2, 66/3; возложить на ответчика обязанность не чинить препятствия при оборудовании контейнерной площадки в границах земельного участка МКД по улице Уральская, дома 64, 66/1, 66/2, 66/3; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп.

Ответчик, согласно отзыву на исковое заявление, относительно заявленных требований возражает, полагает, что истцом не соблюдена процедура согласования места расположения контейнерной площадки, предусмотренная действующим законодательством, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо (Администрация), согласно отзыву, поддерживает позицию истца, просит удовлетворить исковые требования.

Третье лицо (потребительское общество «жилищно-эксплуатационный кооператив – 112») отзыв на исковое заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, ООО УЖК «АРДО» 08.10.2018 получено предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-08-11-658 «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований». Согласно данному предписанию, были выявлены следующие нарушения:

«Пункт 3: «<...>. Отсутствие контейнерной площадки, сборников для твердых отходов (бункеров-накопителей), сборников (выгребов) жидких отходов (помойниц), а именно: на придомовой территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с установленными требованиями»;

Пункт 4: «<...>. Отсутствие контейнерной площадки, сборников для твердых отходов (бункеров-накопителей), сборников (выгребов) жидких отходов (помойниц), а именно: на придомовой территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с установленными требованиями».

Пункт 5: «<...>. Отсутствие контейнерной площадки, сборников для твердых отходов (бункеров-накопителей), сборников (выгребов) жидких отходов (помойниц), а именно: на придомовой территории жилого дома отсутствует контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с установленными требованиями».

Согласно предписанию Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области №29-08-11-658 «Об устранении выявленных нарушений обязательных требований», в разделе «Мероприятия по устранению нарушения» пунктов 3,4,5 обозначено: «Оборудовать контейнерную площадку в соответствии с установленными требованиями в границах земельного участка МКД», срок для устранения указанных нарушений, перечисленных пунктами 3,4,5 указан 01.06.2019 года.

Администрацией города Екатеринбурга, совместно с Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга, в присутствии заместителя Главы Администрации Кировского района по вопросам благоустройства - ФИО5, начальника ПТО ООО УЖК «АРДО» - ФИО6, представителя ООО УК «Дубрава», действующей на основании доверенности - ФИО7, был вынесен протокол №4/42/64.17-34 от 10.07.2019 года «Об организации места складирования твердых коммунальных отходов на придомовой территории МКД по адресу: ул. Уральская, <...>, 66/2, 66/3».

Согласно решению данного протокола управляющим организациям было поручено выполнить работы по организации места складирования ТКО и крупногабаритного мусора на придомовой территории МКД по адресу: ул. Уральская, <...>, 66/2, 66/3 в срок до 02.09.2019 года.

В адрес ООО УЖК «АРДО» 13.09.2019 года получено извещение о продлении срока исполнения пунктов предписания от 08.10.2018 №29-08-658 до 01.11.2019 года для исполнения в полном объеме.

Место расположения контейнерной площадки было согласовано с Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга, отделом благоустройства г. Екатеринбурга, что подтверждается Актом от 29.04.2019, а также письмом о месте ТКО и протоколом о месте складирования ТКО от 10.07.2019.

Согласно акту от 29.04.2019, составленному комиссией в составе Заместителя начальника отдела благоустройства и транспорта Администрации Кировского района, главного специалиста отдела инспекционного контроля коммунальной энергетики и развития жилищного и коммунального хозяйства Администрации Кировского района г. Екатеринбурга, специалиста-эксперта Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в присутствии представителя ООО УЖК «АРДО», 29.04.2019 было произведено обследование места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...>. В ходе обследования установлено, что место накопления ТКО соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Как указывает истец, со стороны ООО УЖК «АРДО» были предприняты меры и получено соответствующее разрешение на размещение контейнерной площадки в границах земельного участка под многоквартирными домами по ул. Уральская, <...>, 66/2, 66/3, однако в настоящее время, место складирования твердых коммунальных отходов в границах земельного участка под многоквартирными домами по ул. Уральская, <...>, 66/2, 66/3 отсутствует.

ООО УЖК «АРДО» было получено письменное согласие ПО «ЖЭК-112» на обустройство контейнерной площадки на месте, предложенном ООО УЖК «АРДО».

Со стороны ООО УК «Дубрава» относительно выбранного места размещения контейнерной площадки в адрес ООО УЖК «АРДО», а также Администраций г. Екатеринбурга и Кировского района поступили возражения и отказ в установке площадки, в связи с тем, что предполагаемое место складирования твердых коммунальных отходов находится слишком близко к дому №66/1 по ул. Уральская, управление которым осуществляет ООО УК «Дубрава».

Из позиции ООО УК «Дубрава» следует, что расстояние от дома до контейнерной площадки, согласно схеме, составляет 22 метра.

По мнению истца, данные доводы не являются обоснованными, поскольку расстояние от многоквартирного дома до контейнерной площадки предусмотрено санитарными нормами СанПиН 42-128-4690-88 и составляет 20 метров.

Как поясняет истец, место накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора, которое было предложено ООО УЖК «АРДО», в интересах жителей многоквартирных домов по ул. Уральская, <...>, д.66/2, д.66/3, и утверждено Администрацией Кировского района г. Екатеринбурга, отделом благоустройства г. Екатеринбурга, не содержит в себе нарушения санитарных норм.

Во исполнение предписания истец, направил специализированную технику для установки контейнерной площадки, однако жители дома по ул. Уральская, д.66/1, управление которым осуществляет ООО УК «Дубрава», в лице председателя правления ФИО8 препятствовали проведению работ на общей придомовой территории жилых домов Уральская, <...>, д.66/2, д.66/3.

Полагая, что со стороны ООО УЖК «АРДО» были приняты все возможные меры, в целях исполнения предписания, по организации и оборудовании контейнерной площадки, в соответствии с установленными требованиями в границах земельного участка жилых многоквартирных домов по ул. Уральская, д.64. д.66/3, д.66/2, д.66/1, истец принял решение обратиться в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим исковым заявлением.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Практика применения указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняется в разделе «Споры об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения»: п. п. 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22).

Исходя из системного толкования положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 можно прийти к выводу о том, что в предмет доказывания по спору об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения (по негаторному иску) входят следующие обстоятельства: наличие (отсутствие) права собственности или иного вещного права либо титульного владения; наличие (отсутствие) фактов нарушений указанных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с абзацем вторым п. 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 03.12.2018 №2949 "Об определении органов, уполномоченных на согласование создания (переноса) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и ведение реестра таких мест (площадок)" на администрации районов города Екатеринбурга возложены полномочия по согласованию создания (переноса) мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и ведению реестра таких мест (площадок).

Многоквартирные дома по адресу: ул. Уральская, <...>, 66/2, 66/3 имеют общий земельный участок, согласно данным с сайта «Публичная кадастровая карта Свердловской области» размежеван на 4 многоквартирных дома.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у собственников многоквартирного дома по ул. Уральская, д.64 межевания на конкретный земельный участок.

Управление домами осуществляют ООО УЖК «АРДО», ООО «УК «ДУБРАВА» и ПО «ЖЭК-112».

На придомовой территории указанных многоквартирных домов контейнерная площадка отсутствует.

29.04.2019 комиссией в составе Заместителя начальника отдела благоустройства и транспорта Администрации Кировского района, главного специалиста отдела инспекционного контроля коммунальной энергетики и развития жилищного и коммунального хозяйства Администрации Кировского района, специалиста-эксперта Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в присутствии представителя истца произвела обследование места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу: <...>.

В ходе обследования установлено, что место накопления ТКО соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Копия данного акта, содержащего подписи всех присутствующих лиц, представлена в материалы дела Администрацией в судебное заседание 22.01.2020.

10.07.2019 в ходе совещания у заместителя Главы Кировского района по вопросу организации места складирования ТКО на придомовой территории указанных многоквартирных домов (протокол № 4/42/64.17-34 от 10.07.2019), и на заседаниях Комиссии по согласованию создания (переноса) мест (площадок) накопления ТКО на территории Кировского района города Екатеринбурга, далее - Комиссия, (протокол № 12/42/64.16-28 от 17.07.2019; протокол № 16/42/64.16-28 от 24.09.2019) приняты следующие решения:

1.Создание места (площадки) накопления ТКО по адресу: ул. Уральская, 64 при условии обустройства подходов и подъездов к планируемому месту накопления ТКО согласовано. Требования СанПиН 42-128-4690-88 соблюдены.

2.Управляющим организациям ООО УЖК «АРДО», ООО «УК «ДУБРАВА» и ПО «ЖЭК-112» поручено выполнить работы по организации места складирования ТКО и крупногабаритного мусора на придомовой территории указанных многоквартирных домов в срок до 01.09.2019.

3.Управляющей организацией ООО УЖК «АРДО» 14.08.2019 были начаты работы по обустройству контейнерной площадки по адресу ул. Уральская, 64, однако, жители соседнего дома (ул. Уральская, д. 66/1), управляющая организация - ООО «УК «ДУБРАВА», препятствовали работе спецтехники. В связи с изложенным, ООО УЖК «АРДО» было направлено письмо в правоохранительные органы о привлечении руководителя ООО «УК «ДУБРАВА» к ответственности.

Таким образом, вопрос, касающийся определения места накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ул. Уральская, д. 64 рассмотрен Комиссией в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

Доводы ответчика о наличии разных схем согласования места размещения объекта (контейнерной площадки), подлежат отклонению, поскольку в судебном заседании данный вопрос исследован и установлено, что подтверждено Администрацией, что согласована схема, представленная в материалы дела (л.д.25).

Иная схема (л.д. 64) является предполагаемой схемой размещения.

Доводы ответчика о необходимости принятия решения о месте размещения контейнерной площадки лишь на общем собрании жильцов со ссылками на ст. 36 , ст. 44 ЖК РФ, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании законодательства, с учетом имеющихся и выполненных истцом административных процедур для утверждения схемы расположения.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, сложившуюся судебно-арбитражную практику по рассматриваемому вопросу суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части, так как истец в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства на которые он ссылается как на основание своих требований и входящие в предмет доказывания по рассматриваемому иску, а ответчик в нарушение положений указанной нормы не доказал обстоятельства на которые он ссылается, как на основание своих возражений.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченным ответственностью «Управляющая компания «Дубрава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не чинить препятствия при оборудовании контейнерной площадки в границах земельного участка многоквартирного дома в <...>/1, 66/2, 66/3.

Взыскать с общества с ограниченным ответственностью «Управляющая компания «Дубрава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченным ответственностью Управляющая Жилищная Компания «АРДО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья О.И. Вакалюк