Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А05-14862/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14862/2023
г. Архангельск
14 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>, пом.1-Н)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>),

третьи лица:

1. индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>),

2. открытое акционерное общество «Архангельский промышленный комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 163060, <...>)

о взыскании 30 988 руб. 03 коп. (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 58 059 руб. 05 коп., в том числе 40 324 руб. 51 коп. долга за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.07.2023 услуги регионального оператора по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> руб. 54 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 13.10.2023; кроме того 130 руб. почтовых расходов.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.12.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, открытое акционерное общество «Архангельский промышленный комбинат».

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 27.02.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования до 30 988 руб. 03 коп., в том числе 21 160 руб. 57 коп. долга за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.07.2023 услуги регионального оператора по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> руб. 46 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 28.02.2024; а также 130 руб. почтовых расходов.

Уменьшение размера исковых требований принято судом.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, с исковыми требованиями не согласен по доводам отзыва, ссылается, что ТКО, образованные на объекте <...>, ответчик самостоятельно перевозил в контейнер, расположенный по адресу <...>, указанный адрес включен в договор на оказание услуг по обращению с ТКО №8614 от 27.07.2021, заключенный между Обществом и третьим лицом открытым акционерным обществом «Архангельский промышленный комбинат».

Третьи лица, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьих лиц в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, истец на основании соглашения с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе «Потребителям» размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156(далее – Правила № 1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную пунктом 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Истцом обнаружен факт нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в результате чего составлен акт от 01.09.2023. Истец при составлении данного акта установил, что в здании по адресу <...> размещается магазин "Импульс. Радиотовары". Договор на вывоз ТКО в отношении этого объекта у Регионального оператора отсутствует.

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником помещения площадью 97,8 кв.м. по адресу <...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела (т. 1 л.д. 55-56).

Также индивидуальный предприниматель ФИО1 на основании договора субаренды от 27.12.2018, заключенного с ФИО2, в период с 27.12.2018 по 28.02.2023 являлся субарендатором помещения площадью 20 кв.м. по адресу <...>, по которому субарендодатель передал во временное владение и пользование указанное нежилое помещение площадью 20 кв.м, а субарендатор обязался принять помещение и оплачивать арендную плату.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Архангельский промышленный комбинат» (арендатор) 16.04.2012 заключен договор аренды нежилого помещения, по которому арендодатель передал во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 137,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, а арендатор обязался принять помещение и оплачивать арендную плату (т.2 л.д. 67-71).

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Архангельский промышленный комбинат» (арендатор) 01.03.2023 заключен договор аренды нежилого помещения, по которому арендодатель передал во временное владение и пользование нежилое помещение площадью 104,3 кв.м, расположенное по адресу: <...>, а арендатор обязался принять помещение и оплачивать арендную плату.

Между истцом (региональный оператор по договору) и открытым акционерным обществом «Архангельский промышленный комбинат» (потребитель по договору) 27.07.2021 заключён договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №8914 (далее - договор) (т.2 л.д.72-76), согласно условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 1.2. договора).

В приложении №1 к договору указаны следующие объёмы, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов:

1. <...>, место накопления Архангельская обл., ул.Валявкина, д.38, объём принимаемых отходов – 1,72 куб.м/год, периодичность вывоза - вторник, четверг, суббота, способ коммерческого учета – норматив.

2. <...>, место накопления Архангельская обл., ул. Котласская, д.1, корп.1, объём принимаемых отходов – 10,75 куб.м/год, периодичность вывоза - понедельник, пятница, способ коммерческого учета – норматив.

Письмом от 22.07.2021 открытое акционерное общество «Архангельский промышленный комбинат» уведомило истца о списке арендаторов, отходы ТКО которых включены в договор №8914 по адресу <...>, в том числе указан ИП ФИО2

В обоснование заявленных требований истец ссылается, что ответчик является собственником объекта недвижимости по адресу <...>, в период с 01.01.2020 по 31.07.2023 истец оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО в отношении объекта по адресу <...>, в связи с чем за ответчиком числится задолженности в размере 21 160 руб. 57 коп. Направленные ответчику акты об оказании услуг за спорный период ответчик не подписал.

Поскольку ответчик не оплатил услуги, претензию с требованием об оплате суммы долга за услуги по вывозу ТКО и неустойки оставил без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Возражая по иску, ответчик ссылается на отсутствие факта оказания услуг со стороны регионального оператора, мотивируя тем, что фактически ТКО с магазина по адресу <...> вывозились ответчиком самостоятельно в контейнер на площадке по адресу <...>, которая уже включена в договор с третьим лицом. Также ответчик ссылается на отсутствие образования в результате своей деятельности ТКО.

Указанные возражения ответчика отклоняются судом как необоснованные с учетом следующего.

Установлено, что в здании по адресу <...> осуществляется торговая деятельность. Данная деятельность обеспечивается и осуществляется работниками магазина, а услуги оказываются посетителям. То есть, участие человека неизбежно при осуществлении деятельности в сфере торговли.

Согласно статье 1 Закона №89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, в связи с чем довод ответчика об отсутствии образования в результате своей деятельности ТКО является несостоятельным.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил N 1156. Указанная деятельность является лицензируемой, в которой указывается разрешенный вид обращения твердых отходов и район деятельности регионального оператора.

Помимо регионального оператора и его операторов никто не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

Вышеуказанные Правила обращения с твердыми коммунальными отходами являются обязательными для регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Закона об отходах производства и потребления, Постановления N 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и ответчик, как собственник твердых коммунальных отходов, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Отказаться от заключения договора с региональным оператором можно только в том в случае, если у лица в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка (или на смежном участке), на территории которого образуются твердые коммунальные отходы (часть 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Исходя из вышеназванных норм права, действующее законодательство не предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То обстоятельство, что истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов от ответчика, ответчиком не опровергнуто, доказательства вывоза отходов иным лицом, имеющим необходимую лицензию, не представлены.

Поскольку договором с региональным оператором не согласовано место (площадка) накопления ТКО для объекта по адресу <...>, но в результате деятельности ответчика образуются отходы, у суда нет оснований полагать, что истец не оказывал ответчику услугу по сбору, транспортированию, обработке, утилизации ТКО.

С учетом указанного суд приходит к выводу, что истец оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами.

Таким образом, требования истца с учетом уточнения исковых требований заявлены правомерно.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 8 Правил № 505 отмечено, что при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил, то есть по количеству и объему контейнеров.

Таким образом, при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего договора на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.

Ввиду того, что договор, в котором бы стороны согласовали иной способ коммерческого учета ТКО, сторонами не заключен, истец правомерно произвел расчет исходя из норматива накопления.

При расчете стоимости услуг истец исходил из норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области для промтоварных магазинов, утвержденного постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 24.03.2022 №5п (0,09 м.куб.), указанный норматив существенно ниже действующего раннее и оспоренного в суде.

Тарифы на оказанные услуги применены истцом в соответствии с постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, действовавшим в соответствующий период.

Доказательств оплаты долга ответчиком не представлено.

Расчет размера платы проверен судом и признан арифметически верным, ответчик контррасчет стоимости услуг не представил, расчет истца мотивировано не оспорил.

В связи с изложенным суд взыскивает с ответчика в пользу истца 21 160 руб. 57 коп. долга.

Как установлено пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом выполнен расчет неустойки 9 827 руб. 46 коп. неустойки за период с 11.02.2020 по 28.02.2024 исходя из сумм долга и ключевой ставки ЦБ РФ 9,5 %, а также с учетом положений постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в расчет неустойки не включен период действия моратория с 01.04.2022 по 30.09.2022.

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом и признан арифметически правильным.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Оснований для снижения неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, поскольку доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик не представил, при этом установленный законом размер не может считаться чрезмерным.

Заявленные истцом ко взысканию почтовые расходы в сумме 130 руб. по направлению в адрес ответчика копии искового заявления подтверждены списком внутренних почтовых отправлений и почтовой квитанцией.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика исходя из уточненной цены иска.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 30 988 руб. 03 коп., в том числе 21 160 руб. 57 коп. долга, 9 827 руб. 46 коп. неустойки, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 130 руб. судебных издержек.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 322 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №23196 от 20.11.2023.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


М.А. Козлова