Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А10-3000/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3000/2022
19 июля 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения вынесена 12 июля 2022 года.

Мотивированное решение составлено по заявлению истца 19 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Марактаевой И.Г., рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские аптеки» (ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 6 242 руб. 50 коп.,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские аптеки» о взыскании 6 242 руб. 50 коп. - неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по договору №20.0300.1016.20 от 24.03.2020 об осуществлении технологического присоединения.

Определением суда от 25.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копии определения о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленные истцу и ответчику, вручены адресатам, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении заказных судебных писем №67000871913893, №67000871913886.

Таким образом, истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Информация о движении дела размещалась в сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия http://buryatia.arbitr.ru, следовательно, у ответчика имелась возможность узнать о рассмотрении дела с его участием.

Суд принял исчерпывающие меры по извещению ответчика о наличии спора с его участием.

Поступившие документы размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

В срок, установленный судом определением от 25.05.2022, возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от истца и ответчика не поступили.

Ответчик не представил отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, в срок, установленный судом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12 июля 2022 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 13.07.2022.

14 июля 2022 года, то есть с соблюдением срока, установленного частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец заявил ходатайство об изготовлении мотивированного решения суда.

Исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Предметом спора по настоящему делу является требование сетевой организации о взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, 24.03.2020 между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ООО «Байкальские аптеки» (заявитель) заключен договор № 20.0300.1016.20 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), в рамках которого, истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее- технологическое присоединение) аптека, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,23 кВ; максимальная мощность ранее присоединеннх энергопринимающих устройств отсутствует кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения аптеки, расположенной (которая будет располагаться) по адресу: Республика Бурятия, Кяхтинский район, пгт. Наушки, ул. Пионерская, д. 6, каб. 105а (п.2 договора).

В пункте 3 договора определено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора (п. 1.5), срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения договора (п. 1.4).

В разделе 3 договора стороны определили размер платы за технологическое присоединение в сумме 550 руб. Оплата производится в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 руб. в течение 15 календарных дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165,00 руб. в течение 60 календарных дней со дня заключения договора;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 110,00 руб. в течение 180 календарных дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165,00 руб. в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55,00 руб. в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Претензией от 25.03.2022 ПАО «Россети Сибирь» обратилось к ООО «Байкальские аптеки» с заявлением об оплате неустойки.

Неисполнение ответчиком претензионных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации) (определение Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истец заявил требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 6 242 руб. 50 коп. за период с 02.03.2021 по 14.10.2021 (с учетом пояснений периода представителем истца).

Как установлено пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Учитывая правовую позицию, изложенную в определении от 19.01.2018 Верховного суда Российской Федерации N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, о том, что при отсутствии встречного предоставления, взимание неустойки за нарушение сроков внесения промежуточных (авансовых) платежей возможно только, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки, начисленной на размер платы за технологическое присоединение, отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

При этом технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила №861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п. 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 7 Правил N 861 технологическое присоединение - это состоящая из нескольких этапов процедура, целью которой является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающаяся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 существенными условиями договора технологического присоединения в частности являются перечень мероприятий по технологическому присоединению, определяемый в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью такого договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. В силу подп. "г" п. 18 названных Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Согласно выданным техническим условиям ответчик обязан был осуществить следующие мероприятия: от ВРУ 0,4 кВ жилого дома, расположенного по адресу: Кяхтинский район, пгт. Наушки, ул. Пионерская, 6, до РУ 0,4 кВ объекта заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Марку и сечение провода, способ прокладки определить проектом; монтаж вводно-распределительного устройства (ВРУ) объекта; установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования.

При этом ни в договоре, ни в технических условиях не указано, в какой срок ответчик обязан осуществить указанные мероприятия. В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях. В силу пунктов 3, 6 и подпункта "б" пункта 16 Правил №861 указанный срок является обязательным для соблюдения сетевой организацией, а не заявителем.

В отсутствие определенных договором и техническими условиями сроков выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда по делам №А10-7547/2021, №А10-8/2022, №А10-3010/2021.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неустойки в размере 6 242 руб. 50 коп. необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Расходы по государственной пошлине суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагает на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.


Судья И.Г. Марактаева