Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А40-43870/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-43870/19-79-347
28 июня 2019г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1498 «Московская международная школа»

к ответчику ООО «Школьник-ЮЗ»

о взыскании штрафа по договору от 27.06.2018 г. № ОУЗ-1498-25-17-19 в размере 2 170 309 руб. 53 коп.

при участии в судебном заседании до перерыва 23.05.2019:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.11.2018 г. № 15)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 04.12.2018 г. № б/н), ФИО4 (паспорт, доверенность от 22.10.2018 г. г. № б/н)

при участии в судебном заседании после перерыва 28.05.2019:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.11.2018 г. № 15)

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 04.12.2018 г. № б/н),

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ Школа №1498 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы иском к ООО «Школьник-ЮЗ» (далее – ответчик, Заказчик) о взыскании штрафа по договору от 27.06.2018 г. № ОУЗ-1498-25-17-19 в размере 2 170 309 руб. 53 коп.

В судебном заседании 23.05.2019г. объявлялся перерыв до 28.05.2019г. в порядке ст. 163 АПК РФ.

Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве, считая, что все услуги были оказаны истцу надлежащим образом и в полном объеме, а выявленные недостатки были полностью устранены.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд находи иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 27 июня 2018 г. между ГБОУ Школа № 1498 (Заказчик) и ООО «Школьник-ЮЗ» (Исполнитель) был заключен договор бюджетного учреждения № ОУЗ-1498-25-17-19 на оказание услуг по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в ГБОУ Школа № 1498 (далее -«Контракт»).

В соответствии с п. 1.1 и 5.4.1 Исполнитель обязуется по заявкам Заказчика своевременно и надлежащим образом оказать услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания, которое является Приложением №1 к Контракту.

Сроки оказания услуг по Контракту согласно п. 3.1 Контракта: с 01 июля 2017 г. по 30 июня 2019 г. включительно. В соответствии с Приложением № 1 к Техническом) заданию к Контракту «Перечень объектов государственной закупки» услуги по Контракту оказываются на объекте Заказчика по адресу: <...>.

Согласно п. 5.4.2 Контракта Исполнитель обязан обеспечивать соответствие результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования. установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 4.15 Контракта Исполнитель обязан устранить выявленные недостатки в части, касающейся количества и/или качества, порядка оказания услуг в сроки, согласованные с Заказчиком.

17.12.2018 г. сотрудниками ГКУ Дирекции ДОгМ с привлечением работников ГБОУ Школа №1498, с участием представителей Исполнителя был проведен мониторинг организации питания и питьевого режима обучающихся в ГБОУ Школа №1498 по результатам которого составлен Акт от 17.12.2018г. №17/12/2018.

По результатам проведения проверки обнаружены следующие недостатки оказания услуг по Контракту:

Выявлены продукты в ненадлежащих местах хранения с нарушением норм СанПин: в зоне приемки продукции - картофель очищенный около 1,5 кг. сосиски детские 9 шт.; емкости с пищевыми отходами - сыр около 0,5 кг. При снятии остатков продуктов питания на территории пищеблока установлена недостача для оказания услуги по меню текущего и следующего дня.

Заказчик составил и направил Исполнителю Претензионный акт от 19.12.2018 г. № 8 с требованием в срок до 16 час. 00 мин. 18.12.2018г. предоставить объяснение.

Нарушение Исполнителем не было устранено. Для организации питания 17.12.2018г. хлеб ржано-пшеничный в нарезке был взят с поставки на следующий день (довоз не осуществлен). По данному нарушению заказчиком составлен и направлен исполнителю претензионный акт о 17.12.2018г.№7, в котором установлен срок для устранения нарушения- до 13-30 17.12.2018г. Исполнитель осуществил доставку готовых блюд на пищеблок, однако соус томатный был доставлен исполнителем несвоевременно, в связи с чем 25 обучающихся начальных классов не получили в питание указанный соус, то есть услуга оказана не в полном объеме. По данному факту также был составлен претензионный акт от 18.12.2018г.

При взвешивании готовых блюд обеда установлено нарушение, а именно -недостача, нарушен п. 2.14 Технического задания: масса порционный блюд не соответствует массе, указанной в меню.

Также Исполнителем не был соблюден температурный режим;

Установлено несоблюдение Исполнителем п.2.15 Технического задания к Контракту.

Установлено несоблюдение технологии приготовления блюда обеда.

По указанным фактам нарушений Заказчиком составлен Претензионный акт от 18.12.2018 г. № 10, Исполнителю предложено в срок не позднее 16 час. 18.12.2018г. предоставить письменные разъяснения. Нарушения не были Исполнителем устранены.

Также на линии раздачи была выявлена столовая посуда в ненадлежащем санитарном состоянии.

По факту нарушения Заказчиком составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 6 17.12.2018 г. (исх. № 742) с требованием устранить нарушение до 13 час. 00 17.12.2018г. Исполнитель нарушение не устранил.

Столовые приборы, предназначенные на обед, не подвергались прокаливанию в духовом шкафу.По факту данного нарушения Заказчиком составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 6 от 17.12.2018 г. (исх. № 742) с требованием устранить нарушение до 13 час. 00 17.12.2018 г.; Претензионный акт № 11 от 19.12.2018 г. с требованием устранить нарушение до 16 час. 00 мин. 19.12.2018 г. Исполнитель нарушение не устранил.

Хранение пищевых отходов на территории пищеблока в емкости без крышки, заполнение свыше 2/3 объема. По факту данного нарушения Заказчиком составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 6 от 17.12.2018 г. с требованием устранить нарушение до 13 час. 00 17.12.2018г. Исполнитель нарушение не устранил.

Пищеблок не оборудован необходимым весовым оборудованием.

Исполнителю была направлена Заявка исх. № 747 от 18.12.2018 г. с требованием устранить нарушение. Исполнитель нарушение не устранил.

Нарушен п.2.13 Технического задания - выдача обеда осуществлена без заключения бракеражной комиссии.По факту данного нарушения Заказчиком составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт от 19.12.2018 г. № 11 (исх. № 752) с требованием устранить нарушения до 16 час. 00 мин. 19.12.2018 г. Исполнитель нарушение не устранил.

Обучающиеся старших классов (5-11 классы) на III перемену завтрака осуществляли самостоятельное порционирование третьего блюда «Чай с сахаром» из выставленных чайников на линии раздачи. Кроме того, установлено, что сервировку, а также предварительное накрытие столов на обед блюдом «Салат из капусты белокочанной и свеклы» и «Напиток витаминный» для обучающихся начальных классов (1-4 классы) осуществляли дежурные обучающиеся, предварительное накрытие столов другими блюдами и порционирование первого блюда осуществляли учителя.

По факту нарушения Заказчиком составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт от 20.12.2018 г. № 12 (исх. № 756).

Установлены нарушения при отборе суточной пробы, по факту которых был составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 11 от 19.12.2018 г. (исх. № 752), содержащий требование устранить нарушения до 16 час. 00 мин 19.12.2018 г. Исполнитель нарушения не устранил.

Один сотрудник пищеблока находился на рабочем месте без личной медицинской книжки (заведующий производством).По факту данного нарушения был составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 11 от 19.12.2018 г. (исх. № 752), содержащий требование устранить нарушения до 16 час. 00 мин 19.12.2018 г. Исполнитель нарушения не устранил.

Емкости для приготовления блюд используются не по назначению (в соответствии с маркировкой). По факту данного нарушения был составлен и направлен Исполнителю Претензионный акт № 11 от 19.12.2018 г. (исх. № 752), содержащий требование устранить нарушения до 16 час. 00 мин 19.12.2018 г. Исполнитель нарушения не устранил.

Отчетная документация ответчиком надлежащим образом не ведется.

Таким образом, Исполнитель в декабре 2018 г. неоднократно нарушил требования п.п. 1.1, 5.4.1, 5.4.2, 5.4.15 Контракта, а также указанные выше требования Технического задания.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 7.7 Контракта и ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 2 170 309, 53 рублей (5% цены контракта).

25 декабря 2018 г. ГБОУ Школа № 1498 направило ООО «Школьник-ЮЗ» Претензию (требование) об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в декабре 2018 г.

ООО «Школьник-ЮЗ» в добровольном порядке штраф не уплатило. В Ответе ООО «Школьник-ЮЗ» на претензию исх. № 777 от 25.12.2018 г. содержится несогласие с начисленным штрафом и отказ уплатить штраф.

14 января 2018 г. ГБОУ Школа № 1498 направило ООО «Школьник-ЮЗ» Досудебную претензию (требование) исх. № 26 об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в декабре 2018 г., в которой ГБОУ Школа № 1498 сообщило о несогласии с возражениями ООО «Школьник-ЮЗ» на требование об уплате штрафа, и потребовало уплатить штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту в размере 2 170 309, 53 рублей. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика о несоблюдении претензионного порядка.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлены суду доказательства надлежащего оказания услуг по договору.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании ст. ст. 309-310,314,329,330 ГК РФ, руководствуясь ст. ст.4,65,71, 110, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Школьник-ЮЗ» (ИНН <***>) в пользу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 1498 «Московская международная школа» (ИНН <***>) штраф в размере 2 170 309 руб. 53 коп., государственную пошлину в размере 33 852 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко