Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А40-100676/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

ДЕЛО №

А40-100676/17-20-990
г. Москва
16 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

протокол ведет помощник судьи Михалев П.В.

с участием:

от истца (заявителя) – н/я, извещен;

от ответчика – ФИО1, дов. от 05.04.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 141400, <...>)

к Общество с ограниченной ответственностью "МАКСИПОСТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 127015, пр. Бумажный, д.14 стр.3)

о взыскании финансовой санкции в размере 127000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, являющийся заявителем по настоящему делу, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2016 г. в размере 127000 руб.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом о дате и месте рассмотрения дела, ответчик возражает по удовлетворению требований по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке п. 3 ч. 4 ст. 123 АПК РФ и ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, выслушав ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «МАКСИПОСТ» зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО регистрационный номер 087-202-004807.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (действовало с апреля 2016 года), страхователи представляют сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (Форма СЗВ-М), которая утверждена постановлением правления ПФР от 01.02.16 № 83п.

Сведения необходимо сообщать и о тех физических лицах, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, если с вознаграждений по таким договорам уплачиваются страховые взносы в ПФР. Об этом говорится в новом пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. Форма СЗВ-М сдается в подразделение Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя (п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Ответчик представил за отчетный период август 2016 года отчет по форме СЗВ-М (исходная) на 254 застрахованных лица 11.10.2016 г., что подтверждается скриншотом страницы программы АРМ приема ПФР для передачи данных с использованием ЭЦП. Данный факт нарушил право на обязательное пенсионное страхование, назначение и перерасчет трудовой пенсии в полном объеме, гарантированной гражданам ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт № 087S18160099590 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.12.2016г.

Ответчик на рассмотрение материалов проверки Акта не явился, письменных возражений не представил.

29.12.2016 г. принято Решение № 087S19160070335 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено Требование от 17.04.2017 г. № 087S01170839741 для добровольной оплаты штрафа.

Сумма штрафа за представление несвоевременных сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2016 года составляет 127 000 руб.

Установлено, что денежные средства до настоящего времени в бюджет Пенсионного фонда не поступили.

Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв, в котором он пояснил, что отчетность по форме СЗВ-М за август 2016г. сдана в фонд с пропуском срока, по причине ошибки сотрудника бухгалтерии общества, которая была самостоятельно выявлена страхователем 09.10.2016г. Сотрудник бухгалтерии привлечен к дисциплинарной ответственности, что подтверждается приказом общества. Оплата страховых взносов произведена своевременно. Ответчик просит применить смягчающие основания и снизить сумму штрафа.

Суд, считает заявление подлежащим удовлетворению и не находит оснований для применения смягчающих оснований, в связи со следующим.

Действующее законодательство о налогах и сборах предоставляет суду право уменьшить размер штрафа при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства. При этом, рассматривая возможность снижения налоговой санкции, суд в соответствии со ст. 71 АПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 114 НК РФ предусмотрена возможность уменьшения налоговых санкций (штрафов) не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным гл. 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства.

Учитывая, что п. 3 ст. 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, указаны в ст. 112 НК РФ.

При этом данный перечень не является закрытым, так как согласно п. 3 ч. 1 данной статьи к смягчающим относятся и иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Как следует из доводов отзыва Ответчика, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств им приведены: отчетность по форме СЗВ-М за август 2016 года сдана с пропуском срока по причине ошибки сотрудника бухгалтерии, который впоследствии был привлечен к дисциплинарной ответственности; оплата страховых взносов произведена своевременно, отчетность была сдана 09.10.2016 г., в результате допущенного страхователем правонарушения права и законные интересы застрахованных лиц, включая пенсионеров, не нарушены.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не принимает указанные обстоятельства как смягчающие по следующим основаниям.

Судом установлено, что Общество привлекалось неоднократно к ответственности за несвоевременное представление отчетности за аналогичное правонарушения в течение 12 месяцев, а именно: несвоевременная сдача отчетности за ноябрь 2016 г. (решение от 10.04.2017 № 087S19170034844).

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для применения ст. 114 НК РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области к Общество с ограниченной ответственностью "МАКСИПОСТ".

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «МаксиПост» (ИНН <***>, 127015, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета за август 2016г. в размере 127 000 (сто двадцать семь тысяч) руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 810 (четыре тысячи восемьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья: А.В. Бедрацкая