Решение от 25 января 2023 г. по делу № А05-12950/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12950/2022
г. Архангельск
25 января 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о возложении обязанности демонтировать конструкции,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенности от 29.06.2022.

установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать конструкции на фасаде здания по адресу: <...> в виде вывесок с текстом: "Пекарня лавка пекаря" в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, уточнил, что требования заявлены в отношении одной вывески с текстом: "Пекарня Лавка пекаря" и баненного полотна с текстом "Лавка пекаря Кофе с собой Горячий хлеб Свежая выпечка Пироги на заказ", размещенных на фасаде указанного жилого дома.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, возражений по существу заявленных требований не заявил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно акту обследования от 27.10.2022, составленному Администрацией, а также фотоматериалов, приложенных к акту на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, размещены две вывески: вывеска с текстом: "Пекарня Лавка пекаря" и баненное полотно с текстом "Лавка пекаря Кофе с собой Горячий хлеб Свежая выпечка Пироги на заказ".

Из пояснений истца следует, что предприниматель осуществляет торговую деятельность в помещениях, расположенных в указанном здании, что подтверждается кассовым чеком от 16.06.2022 с указанием наименования магазина "Лавка пекаря" и фамилии, имени и отчества ответчика.

В соответствии с пунктами 25, 26.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

На территории городского округа "Город Архангельск" действуют Правила благоустройства города Архангельска, утверждённые решением Архангельской городской Думы от 25.10.2017 № 581 (далее – Правила благоустройства № 581), и Дизайн-код муниципального образования "Город Архангельск", утверждённый постановлением администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 24.07.2020 № 1247.

В связи с выявлением факта размещения на фасаде здания по адресу: <...> несогласованных информационных конструкций, Департаментом градостроительства администрация городского округа "Город Архангельск" в адрес предпринимателя направлено требование от 20.06.2022 № 043/8188/191-10 о демонтаже самовольно установленных конструкций.

Согласно акту обследования от 27.10.2022 требования о демонтаже конструкций не исполнено, что послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с иском.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подаётся заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истёк, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трёх дней со дня выдачи указанного предписания.

В соответствии с пунктом 9.6 Правил благоустройства № 581 размещение и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется в порядке, установленном Архангельской городской Думой, и в соответствии с требованиями к размещению и внешнему виду рекламных конструкций, установленных дизайн-кодом города.

Общими требованиями к размещению информационных конструкций являются: размещение информационных конструкций без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений в строго определённых местах и по проектам, согласованным с Администрацией. Размещение и внешний вид информационных конструкций должны соответствовать требованиям дизайн-кода города (пункт 9.7 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 10.15.6 Правил благоустройства организации, осуществляющие управление и обслуживание жилищного фонда, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, являющиеся собственниками, владельцами или арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны не допускать: крепления к стенам здания различных растяжек, подвесок, указателей (флагштоков и информационных конструкций) без согласования с Администрацией города; установления на фасадах, а также на крышах рекламы, плакатов и других оформлений без специального проекта, согласованного с Администрацией города.

Спорные информационно-рекламные конструкции размещены без соответствующего разрешения Администрации, а также без согласования с Администрацией места и проекта размещения этих конструкции, что ответчиком не оспаривается.

Материалами дела подтверждается, а ответчиком не оспаривается, что на момент рассмотрения спора по существу данные конструкции не демонтированы, каких-либо мер по их согласованию в установленном порядке ответчиком ни до, ни после принятия дела к производству судом не принято.

Также ответчиком не оспорена принадлежность ему указанных в иске информационно-рекламных конструкций, не представлено доказательств размещения этих конструкций иными лицами. Кроме того, из материалов дела не следует и ответчиком не доказано, что спорные конструкции размещены в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" во исполнение публичной обязанности, установленной указанной нормой, довести до сведения потребителя определенную информацию, а не в иных целях.

При изложенных обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности демонтировать названные несогласованные конструкции подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец ходатайствует об установлении срока для демонтажа указанных конструкций в один календарный месяц с даты вступления в законную силу решения суда.

Данный срок суд признаёт обоснованным и достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации городского округа "Город Архангельск" (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать конструкции, размещенные на фасаде здания по адресу: <...>, в виде вывески с текстом: "Пекарня Лавка пекаря" и баненного полотна с текстом "Лавка пекаря Кофе с собой Горячий хлеб Свежая выпечка Пироги на заказ".

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева