Решение от 30 марта 2017 г. по делу № А56-87209/2016

3886/2017-151962(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87209/2016
31 марта 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Шустовой Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕСНА";

ответчик: :Управление Федеральной Налоговой Службы России по Санкт-Петербургу, Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт- Петербургу;

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт- Петербургу, АССОЦИАЦИЯ КОМПАНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ"; Общество с ограниченной ответственностью «СкайСтрой»; Общество с ограниченной ответственностью «Тепломех»; Ассоциация «Национальное объединение строителей»

о признании решения о регистрации недействительным

при участии согласно протокола

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Весна" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной Налоговой Службы России по Санкт-Петербургу (УФНС), Главному управлению Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу (Минюст) с требованием признать недействительным Распоряжение № 1359 «О государственной регистрами некоммерческой организации при ее создании» вынесенное 05 мая 2009 года управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу Ленинградской области, в отношении Некоммерческого саморегулируемого партнерства организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство «Региональное строительное объединение» (после переименования - Ассоциация компаний, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация «Региональное строительное объединение», далее - Ассоциация), в связи с которым было выдано Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации учетный номер № 7814031

выдачи 21 июля 2015 года; признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы Санкт-Петербургу по внесению записи в Единый государственный реестр юридических государственной регистрации юридического лица при создании в отношении Ассоциации, в связи с которыми было выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государстве реестр юридических лиц серия 78 № 007099964 от 13 мая 2009 года

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Ассоциация компаний, осуществляющих строительство «Саморегулируемая организация «Региональное строительное управление», МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу; Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Общество с ограниченной ответственностью «СкайСтрой», Общество с ограниченной ответственностью «Тепломех»; Ассоциация «Национальное объединение строителей»

В настоящем судебном заседании представитель ООО «Тепломех» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии протокола собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009. На основании ст.68 АПК РФ в принятии доказательства судом отказано.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, представители Минюста и УФНС против удовлетворения заявления не возражали.

Представители Ассоциации и ООО «Тепломех» полагали заявление не обоснованным.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.05.2009 на основании представленного заявления и комплекта документов, в том числе, протокола собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009, Минюстом принято распоряжение № 1359 о государственной регистрации Ассоциации при ее создании.

13.05.2009 УФНС внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации Ассоциации при создании за ОГРН <***>.

Учредителями Ассоциации указаны ООО «Весна» и ООО «СкайСтрой».

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А56-19447/2015 решение собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009 признано недействительными, при этом была установлена фальсификация подписей лиц, подписавших протокол от имени учредителей ООО «Весна» и ООО «СкайСтрой».

Указывая на данные обстоятельства, ООО «Весна» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций. Внесение

в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Пунктом 5 указанной статьи установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган, среди которых указано, в том числе, решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов.

Согласно ст.23.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью.

Поскольку решение собрания учредителей Ассоциации от 17.04.2009 признано судом недействительными, суд признает, что необходимые для государственной регистрации Ассоциации документы представлены не были.

При таких обстоятельствах оспариваемое распоряжение № 1359 от 05.05.2009 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании является недействительным.

В соответствии с ч.8 ст.131.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" уполномоченный орган или его территориальный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации или приостановления государственной регистрации некоммерческой организации не позднее чем через четырнадцать рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом или его территориальным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись

Таким образом, поскольку распоряжение о государственной регистрации является недействительным, действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛД записи о государственной регистрации Ассоциации также является незаконными.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным распоряжение Главного управления Министерства юстиции РФ № 1359 от 05.05.2009 о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании – некоммерческого партнерства «Региональное строительное объединение».

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по городу Санкт-Петербургу по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.05.2009 о государственной регистрации юридического при его создании – некоммерческого партнерства «Региональное строительное объединение».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шустова Д.Н.