Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А37-2135/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2135/2017
г. Магадан
05 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 г.

Решение в полном объёме изготовлено 05 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению производственно-строительного кооператива «Система» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов

при участии в заседании:

от истца – О.В. Подря, представитель, доверенность от 13 октября 2017 г. без номера;

от ответчика – не явился;

УСТАНОВИЛ:

Истец, производственно-строительный кооператив «Система» (далее – истец, Кооператив), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана (далее – ответчик, Мэрия г. Магадана), о признании права собственности на нежилое здание гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:000000:8795, общей площадью 2270,5 м2, инв. 10365, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ГСК «Система», на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:37 по адресу: Магаданская область, г. Магадан, пос. Пионерный, Северо-Восточнее в/ч 9841.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также на представленные доказательства.

В отзыве на иск от 08 ноября 2017 г. без номера (л.д. 97-98) Мэрия г. Магадана сообщила, что спорное недвижимое имущество в реестре муниципального имущества не значится, разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Письмом от 16 ноября 2017 г. без номера ответчик сообщает, что сведения о представленном ранее Кооперативу земельном участке по договору аренды от 19 ноября 1999 г. № АН-49-09-03-03610 указаны в отзыве Мэрии города Магадана от 08 ноября 2017 г. без номера ошибочно, а также указал, что не возражает против рассмотрения настоящего дела в отсутствие своего представителя.

Определением от 20 ноября 2017 г. рассмотрение дела в предварительном судебном заседании было назначено на 29 ноября 2017 г. в 10 часов 30 минут.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте предварительного судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Ответчик не обеспечил явку своего представителя в предварительное судебное заседание, письмом от 28 ноября 2017 г. без номера просил рассмотреть спор без участия своего представителя.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 4 статьи 137, статьёй 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Представитель истца в судебном заседании в устных выступлениях на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске с учётом представленных к судебному заседанию дополнительных доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 09 февраля 1990 г. № 333 был создан производственно-строительный кооператив «Система» при Магаданском управлении механизации треста «Магаданэнергострой» (л.д. 74).

Этим же решением был утверждён устав Кооператива (л.д. 68-73).

12 июля 2013 г. Кооператив был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), что подтверждается сведениями о юридическом лице в ЕГРЮЛ по состоянию на 16 октября 2017 г. (л.д. 76-81).

Строительство объекта недвижимости осуществлялось на земельном участке, отведённом решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 26 января 1990 г. № 202 управлению «Магаданэнергостроймеханизация» для проектирования гаражей боксового типа в районе м-на «Пионерный» (л.д. 113). Этим же решением утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта, выданное главным архитектором г. Магадана (л.д. 15).

Согласно техническому паспорту (с учётом уточнения от 21 ноября 2017 г. без номера), указанный в иске объект является объектом недвижимости с инвентарным номером 10365, годом постройки 1992 (л.д. 25-50).

На спорный объект недвижимости зарегистрированные права отсутствуют.

Арбитражным судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания объектов недвижимости.

Однако документы, подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, которые бы подтвердили соответствие построенного объекта проектной документации и техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам, у истца отсутствуют.

По результатам оценки технического состояния строительных конструкций гаражей боксового типа в районе микрорайона «Пионерный» по адресу: <...> проведённого в 2017 году обществом с ограниченной ответственностью «ТРИРУКИ» (свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 01 декабря 2016 г. № 2886, выдано саморегулируемой организацией «Ассоциация проектировщиков «СтройПроект»), установлено, что гаражи боксового типа для индивидуальных транспортных средств находятся в работоспособном состоянии, пригодном для использования в соответствии с назначением, что обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации объекта (л. д. 114-130).

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (принятого в 2004 году), для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Поскольку право собственности Кооператива на возведённое здание гаража не было зарегистрировано в установленном порядке, Кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 1 статьи 8 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 3, 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего до 01 января 2017 г., (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой Законом № 122-ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования Кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на объект недвижимости, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01 января 1995 г.) и вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25 сентября 2012 г. № 5698/12 и от 01 июля 2014 г. № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьёй 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорный объект недвижимости был построен до 01 января 1995 г., он не может быть признан самовольной постройкой.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» (далее – Закон о собственности), действовавшего в период строительства объекта недвижимости, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретённое по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведённой правовой позиции и, исходя из положений пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона о собственности, у Кооператива возникло право собственности на построенный им объект недвижимости.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причём разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта недвижимости Кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475, было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объём, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

Имеющиеся в материалах дела решение исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 26 января 1990 г. № 202 (л.д. 113), архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта (л.д. 15), протокол трассовой комиссии (л.д. 22), акт технического обследования лесных площадей, испрашиваемых к отводу из состава гослесфонда (л.д. 24) и другие документы (л.д. 14, 16, 23) свидетельствуют о том, что строительство объекта недвижимости велось законно на земельном участке, предоставленном для этих целей.

Введение объекта в эксплуатацию подтверждается фрагментом из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утверждённых решением Магаданской городской Думы от 25 декабря 2009 г. № 156-Д в редакции от 02 декабря 2016 г. № 91-Д «Зона объектов автомобильного транспорта (ТЗ 502)» (л.д. 52); кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:37 (л.д. 54-55); оценкой технического состояния строительных конструкций гаражей боксового типа в районе микрорайона «Пионерный» по адресу: <...> проведённого в 2017 году ООО «ТРИРУКИ» (л.д. 114-130); актом сверки взаиморасчётов между Кооперативом и АО «Магаданэлектросеть» по состоянию на 31 декабря 2017 г. (л.д. 58-60).

Из совокупности представленных документов следует, что здание гаражных боксов, состоящее из 38 гаражных боксов 1992 г. постройки, общей площадью 2270,5 кв. м, с кадастровым номером 49:09:000000:8795, инв. 10365, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ПСК «Система», на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:37 по адресу: Магаданская область, г. Магадан, пос. Пионерный, Северо-Восточнее в/ч 9841, которым истец владеет с момента его строительства; информация о правах на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует; правомерность отвода земельного участка и возведение на нём объекта недвижимости никем не оспаривалась; около 26 лет никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности построек и не оспаривал принадлежность объекта истцу.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные истцом доказательства возникновения у него права собственности на спорный объект недвижимости, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Истец при подаче иска в арбитражный суд по чеку-ордеру от 12 октября 2017 г. уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек (л.д. 10).

Принимая во внимание, что ходатайством от 17 октября 2017 г. без номера (л.д. 13) истец просит отнести госпошлину на Кооператив, а также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), на основании части 4 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в размере 6000 рублей 00 копеек относится на истца.

В силу пункта 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 05 декабря 2017 г.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать право собственности производственно-строительного кооператива «Система» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание, состоящее из 38 гаражных боксов 1992 года постройки, с кадастровым номером 49:09:000000:8795, общей площадью 2270,5 м2, инв. 10365, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ПСК «Система», на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:37 по адресу: Магаданская область, г. Магадан, пос. Пионерный, Северо-Восточнее в/ч 9841.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Сторчак