Решение от 13 апреля 2020 г. по делу № А66-18699/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18699/2018
г.Тверь
13 апреля 2020 года


изготовлено в полном объеме

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Исаевой В.В., при участии представителей: истца – Понькиной К.Н. по доверенности, ответчика – Щербакова В.Ю. по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Конаковского района Тверской области, г.Конаково

к Открытому акционерному обществу «Зверохозяйство Мелковское», Конаковский р-н

о взыскании 1 088 607,02 руб.

установил:

Администрация Конаковского района Тверской области (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Зверохозяйство Мелковское» (далее – ответчик, Общество) задолженности за пользование земельными участками с 2013 по 2018 гг. в размере 1 088 607,02 руб.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал относительно заявленных требований в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации Конаковского района Тверской области № 216 ответчику был предоставлен находящийся в государственной собственности земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером 69:15:0180102:82, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская область, Конаковский район, Старомелковское сельское поселение, <...>, для использования в целях: под здание гостиницы (далее – Участок).

В соответствии с указанным постановлением ОАО «Зверохозяйство Мелковское» необходимо было обеспечить постановку земельного участка площадью 1450 кв.м. на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 года «О государственном земельном кадастре» и обеспечить государственную регистрацию договора аренды участка в соответствии с ФЗ от 21.07.97г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области Конаковского района.

Истцом был подготовлен Договор аренды участка от 15.12.2009, который был получен представителем ответчика, но не подписан.

Земельный участок ответчиком на кадастровый учет поставлен не был, договор в установленном порядке также не зарегистрирован.

02.08.2010 зарегистрировано право собственности Общества на жилой дом, общей площадью 175,3 кв.м., инв. №10-27, адрес объекта: Тверская обл., Конаковский р-н, с/пос Старомелковское, <...>, с кадастровым номером 69:15:0180102:12:22 (л.д. 60).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2012 по делу №А66-5711/2012, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение за использование земельного участка с кадастровым номером 69:15:0180102:82 в 2009-2011 гг.

Этим же решением суда установлено, что Договор аренды от 15.12.2009 в установленном порядке зарегистрирован не был и в соответствии со ст.ст. 131, 609 ГК РФ является не заключенным.

С настоящим иском Администрация обратилась в суд, ссылаясь на то, что с 2013 по 2018 гг. (до 14.09.2018) ответчик фактически пользуется участком, при этом оплату за пользование не производит.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, то есть любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьей 42 ЗК РФ установлены обязанности лиц, использующих земельные участки, в том числе, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации платным является фактическое использование земли как соответствующего природного ресурса, в частности, для размещения объектов недвижимости. При этом обязанность лица вносить плату за землю не зависит от того, был ли произведен кадастровый учет соответствующего земельного участка, то есть индивидуализация части поверхности земли.

На основании статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника здания, строения, сооружения возникает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» имеется следующее разъяснение: если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу в срок, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Между тем отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и заключенного договора аренды земельного участка не может служить основанием для освобождения фактического землепользователя от платы за землю.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, обратившись в суд с таким иском, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно, размер суммы неосновательного обогащения.

Согласно части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, однако в случае использования земельного участка в связи с пользованием объектом недвижимости, расположенном на данном участке, предъявление иска не означает окончание пользования.

Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод, что для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить одновременно наличие следующих обстоятельств: возникновение на стороне ответчика имущества (в форме приобретения или сбережения), отсутствие для этого правовых оснований, уменьшение имущества истца, причинная связь между первым и последним обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается и не отрицается ответчиком, что Общество пользовалось земельным участком в спорный период.

При определении размера неосновательного обогащения, следует исходить из показателей, влияющих на размер арендной платы, установленных нормативными актами в соответствующий период пользования, а не на момент предъявления иска.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен и определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Постановлением администрации Тверской области от 26.12.2007 №396-па утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов (далее – Положение №396-па), в соответствии с которым размер арендной платы определяется по формуле: А = Скадастр * S * Сап * Ксэо * m/12, где

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы (в %);

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке;

m – количество месяцев.

Расчет задолженности произведен Администрацией по приведенной формуле по ставке два процента с применением значения коэффициентов социально-экономических особенностей исходя из земельного участка, занятого объектом недвижимости, принадлежащими в спорном периоде ответчику на праве собственности, судом принят.

Относительно доводов ответчика о том, что при расчетах необходимо учитывать показатели, применяемые для земельных участков, необходимых для эксплуатации жилого дома, суд отмечает, что земельный участок был предоставлен Обществу для эксплуатации здания гостиницы, в связи чем, расчет был произведен администрацией исходя из этого функционального использования земельного участка.

К аналогичным выводам пришли суды при рассмотрении дела №А66-5711/2012. Судами отмечено, что расчеты были произведены истцом с учетом обстоятельств формирования участков и предоставления их Обществу по его обращениям (для использования – под здание гостиницы).

Кроме того, возражая против удовлетворения иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании задолженности по договору до 26.10.2015, поскольку заявление составлено 26.10.2018.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

Статья 200 ГК РФ устанавливает общие правила, определяющие начальный момент истечения срока исковой давности. При этом перемена лица в обязательстве не влечет изменение срока давности и порядка его исчисления (статья 201 ГК РФ).

Применение исковой давности судом производится только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием для вынесения решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

С настоящим иском Администрация обратилась в арбитражный суд 14.11.2018, то есть за пределами срока исковой давности, в отношении требований о взыскании задолженности за период с 2013 года по 26.10.2015.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в части взыскания задолженности за указанный период.

На основании изложенного, требования истца о взыскании арендной платы подлежат удовлетворению в размере 127 481 руб. за период с 26.10.2015 по 14.09.2018.

Таким образом, требования администрации подлежат частичному удовлетворению, расходы по госпошлине – отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества "Зверохозяйство Мелковское" (место нахождения <...> ОГРН <***> ИНН <***>, зарегистрировано Межрайонной ИФНС России по Конаковскому району Тверской области 03.03.2003) в пользу Администрации Конаковского района тверской области (ОГРН 1026901731702 , ИНН <***>, дата гос.регистрации 26.10.2002) 127481 руб. задолженности и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4824 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительные листы выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в сроки и порядке, установленные АПК РФ.

Судья Е.А. Бачкина